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三部委聯合印發《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》

近(jin)日(ri),生(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)、國家發展改革委、自然資源(yuan)部(bu)聯合(he)(he)(he)印發《渤海綜合(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)理攻堅(jian)戰行(xing)(xing)動計劃》(以下(xia)簡稱《行(xing)(xing)動計劃》),明確了(le)渤海綜合(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)理工作的總體要求、范圍與目標、重點(dian)任務和保障措施,提出(chu)了(le)打好渤海綜合(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)理攻堅(jian)戰的時間表和路線圖(tu)。

《行(xing)動計劃(hua)》要求,要以改善渤海(hai)生(sheng)(sheng)態(tai)環境質量為核心,以突(tu)出生(sheng)(sheng)態(tai)環境問題(ti)為主攻(gong)方向,堅持陸海(hai)統籌、以海(hai)定(ding)陸,堅持“污(wu)染控(kong)制、生(sheng)(sheng)態(tai)保護、風險防范”協(xie)同推(tui)進(jin),治標與治本相結(jie)合,重點突(tu)破與全面(mian)推(tui)進(jin)相銜接,科學謀(mou)劃(hua)、多(duo)措并舉(ju),確保渤海(hai)生(sheng)(sheng)態(tai)環境不再惡化、三年綜合治理(li)見到實(shi)效。

《行動(dong)計劃》提出(chu),通過三年(nian)綜合治(zhi)(zhi)理,大幅度降低陸(lu)源(yuan)污染物入海(hai)(hai)量(liang),明(ming)顯減少入海(hai)(hai)河(he)流劣V類水體;實(shi)現工(gong)業(ye)直(zhi)排(pai)海(hai)(hai)污染源(yuan)穩定達(da)(da)標排(pai)放;完(wan)成非法和(he)設置不(bu)合理入海(hai)(hai)排(pai)污口(kou)清理工(gong)作(zuo);構建和(he)完(wan)善港口(kou)、船舶、養殖活動(dong)及垃圾污染防治(zhi)(zhi)體系;實(shi)施(shi)最嚴格的圍填海(hai)(hai)管控,持續改善海(hai)(hai)岸(an)帶生態(tai)功能(neng),逐步恢復漁(yu)業(ye)資(zi)源(yuan);加強和(he)提升環境風險監測預警和(he)應(ying)急處置能(neng)力。到2020年(nian),渤海(hai)(hai)近岸(an)海(hai)(hai)域(yu)水質優良(一、二類水質)比例(li)達(da)(da)到73%左(zuo)右(you),自然岸(an)線(xian)保有率保持在35%左(zuo)右(you),濱海(hai)(hai)濕地整治(zhi)(zhi)修復規模不(bu)低于6900公(gong)頃,整治(zhi)(zhi)修復岸(an)線(xian)新增(zeng)70公(gong)里左(zuo)右(you)。

《行(xing)(xing)動(dong)計劃(hua)》確定開(kai)展陸源(yuan)污(wu)(wu)染(ran)治理行(xing)(xing)動(dong)、海域(yu)污(wu)(wu)染(ran)治理行(xing)(xing)動(dong)、生(sheng)態保護(hu)修復行(xing)(xing)動(dong)、環境風險防范行(xing)(xing)動(dong)等四(si)大攻堅行(xing)(xing)動(dong),并明確了量化指標(biao)和完成(cheng)時限。

一是陸源污染(ran)治理(li)行動。針對國控(kong)入(ru)海河流實施(shi)河流污(wu)(wu)染(ran)治理(li),并(bing)推(tui)動(dong)其他入(ru)海河流污(wu)(wu)染(ran)治理(li);通(tong)(tong)過開(kai)展入(ru)海排(pai)污(wu)(wu)口溯源(yuan)排(pai)查,嚴格控(kong)制工(gong)(gong)業直排(pai)海污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)排(pai)放(fang),實施(shi)直排(pai)海污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)整治,實現(xian)工(gong)(gong)業直排(pai)海污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)穩定(ding)達標排(pai)放(fang),并(bing)完成非法和設置不合理(li)入(ru)海排(pai)污(wu)(wu)口的清理(li)工(gong)(gong)作;推(tui)進(jin)“散亂(luan)污(wu)(wu)”清理(li)整治、農(nong)業農(nong)村污(wu)(wu)染(ran)防治、城(cheng)市(shi)生(sheng)活污(wu)(wu)染(ran)防治等工(gong)(gong)作;通(tong)(tong)過陸源(yuan)污(wu)(wu)染(ran)綜合治理(li),降低陸源(yuan)污(wu)(wu)染(ran)物入(ru)海量。

二是(shi)海域污染治理行動。實(shi)施海水(shui)(shui)養殖(zhi)污(wu)染(ran)治理(li),清(qing)理(li)非法(fa)海水(shui)(shui)養殖(zhi);實(shi)施船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)和(he)港(gang)(gang)口污(wu)染(ran)治理(li),嚴格執行(xing)《船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)物(wu)排放控制(zhi)標準》,推進(jin)港(gang)(gang)口建設(she)船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)污(wu)染(ran)物(wu)接(jie)收處置設(she)施,做好船(chuan)(chuan)、港(gang)(gang)、城設(she)施銜接(jie),開(kai)展漁港(gang)(gang)環境綜合整治;全(quan)面(mian)實(shi)施灣長制(zhi),構(gou)建陸海統籌的責任分工和(he)協調機(ji)制(zhi)。

三是生態保護修復行動。實施海(hai)(hai)岸帶生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu),劃(hua)定(ding)并嚴守渤海(hai)(hai)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)紅線(xian)(xian),確(que)保(bao)(bao)渤海(hai)(hai)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)紅線(xian)(xian)區在三省(sheng)一市管(guan)理(li)海(hai)(hai)域面(mian)積中的占(zhan)比達到37%左(zuo)右,實施最嚴格的圍填海(hai)(hai)和岸線(xian)(xian)開(kai)發(fa)管(guan)控(kong),強化自然(ran)保(bao)(bao)護(hu)地(di)(di)選劃(hua)和濱海(hai)(hai)濕地(di)(di)保(bao)(bao)護(hu);實施生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)恢復修(xiu)(xiu)復,加(jia)強河口(kou)海(hai)(hai)灣綜合整治修(xiu)(xiu)復、岸線(xian)(xian)岸灘(tan)綜合治理(li)修(xiu)(xiu)復;實施海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)物資(zi)源(yuan)養(yang)護(hu),逐步(bu)恢復渤海(hai)(hai)漁(yu)業資(zi)源(yuan)。

四是環境風險防范行動。實施陸(lu)(lu)源(yuan)突發(fa)(fa)(fa)環境事件風(feng)險防范,開展環渤海(hai)區域(yu)(yu)突發(fa)(fa)(fa)環境事件風(feng)險評估工作(zuo);實施海(hai)上(shang)溢油風(feng)險防范,完成海(hai)上(shang)石(shi)油平臺、油氣管線、陸(lu)(lu)域(yu)(yu)終(zhong)端(duan)等風(feng)險專項(xiang)檢查(cha),定(ding)期開展專項(xiang)執法(fa)檢查(cha);在(zai)海(hai)洋生態災害高(gao)發(fa)(fa)(fa)海(hai)域(yu)(yu)、重點海(hai)水浴(yu)場、濱海(hai)旅游區等區域(yu)(yu),建立(li)海(hai)洋赤(chi)潮(綠潮)災害監測、預警、應急(ji)處置及信息發(fa)(fa)(fa)布體系。


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