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中華人民共和國水法第一(yi)章 總 則 第一條(tiao) 為了合理開發(fa)(fa)、利(li)用、節約和保護水(shui)資源,防(fang)治水(shui)害,實(shi)現水(shui)資源的可持續利(li)用,適應國民經濟(ji)和社會發(fa)(fa)展的需要(yao),制定(ding)本法。 第二條 在(zai)中(zhong)華人民共和國領域內開發(fa)、利用、節(jie)約(yue)、保護、管理水資(zi)源,防(fang)治(zhi)水害,適(shi)用本法。 本法所稱(cheng)水(shui)資源,包括地(di)表水(shui)和地(di)下(xia)水(shui)。 第三(san)條 水(shui)(shui)(shui)資(zi)源屬于國家所有。水(shui)(shui)(shui)資(zi)源的(de)所有權由國務院代(dai)表國家行使。農村集體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)的(de)水(shui)(shui)(shui)塘和由農村集體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)修(xiu)建管理的(de)水(shui)(shui)(shui)庫中的(de)水(shui)(shui)(shui),歸(gui)各該農村集體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)使用(yong)。 第四條 開(kai)發(fa)、利(li)用、節(jie)約、保護水(shui)資源(yuan)和(he)防治水(shui)害,應(ying)當(dang)全(quan)面規劃、統籌兼(jian)顧(gu)、標(biao)本(ben)兼(jian)治、綜(zong)合利(li)用、講求效(xiao)益,發(fa)揮(hui)水(shui)資源(yuan)的(de)多(duo)種(zhong)功能(neng),協調好生活、生產經營和(he)生態環境用水(shui)。 第五條 縣級以上(shang)人民政府應當加強水利基礎設施(shi)建設,并將(jiang)其納入本(ben)級國民經(jing)濟和社會發(fa)展計(ji)劃。 第六條(tiao) 國家(jia)鼓勵單(dan)位(wei)和(he)個人依法開發、利(li)用(yong)水(shui)資源,并保(bao)護其合法權(quan)益。開發、利(li)用(yong)水(shui)資源的單(dan)位(wei)和(he)個人有依法保(bao)護水(shui)資源的義務。 第七條(tiao) 國家(jia)對水(shui)資源依(yi)法實(shi)行取水(shui)許可(ke)制(zhi)(zhi)度和(he)有償使(shi)(shi)用制(zhi)(zhi)度。但是,農村集體經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)及其成員使(shi)(shi)用本集體經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)的水(shui)塘(tang)、水(shui)庫中的水(shui)的除外。國務院水(shui)行政主管(guan)部門負責(ze)全國取水(shui)許可(ke)制(zhi)(zhi)度和(he)水(shui)資源有償使(shi)(shi)用制(zhi)(zhi)度的組(zu)織(zhi)實(shi)施。 第八(ba)條 國(guo)家(jia)厲行節(jie)(jie)約(yue)(yue)用水,大力推行節(jie)(jie)約(yue)(yue)用水措施,推廣節(jie)(jie)約(yue)(yue)用水新技術(shu)、新工藝,發(fa)展節(jie)(jie)水型工業(ye)、農業(ye)和服務業(ye),建立節(jie)(jie)水型社會。 各級(ji)人民(min)政(zheng)府應當(dang)采取措施,加強(qiang)對節(jie)約用(yong)水(shui)的管(guan)理,建立節(jie)約用(yong)水(shui)技術(shu)開發推(tui)廣(guang)體系(xi),培育和發展節(jie)約用(yong)水(shui)產業。 單位和個人有節約用水的(de)義務。 第九條 國(guo)家保護(hu)水(shui)資(zi)源(yuan),采取有效措施(shi),保護(hu)植被(bei),植樹種草,涵養水(shui)源(yuan),防治水(shui)土流失(shi)和水(shui)體(ti)污染,改善生態環境。 第(di)十條 國家鼓勵和支(zhi)持開(kai)發、利(li)用、節(jie)約、保護、管(guan)理(li)水資(zi)源和防(fang)治水害的(de)先進科學技(ji)術的(de)研究(jiu)、推廣和應用。 第(di)十一(yi)條(tiao) 在開(kai)發、利(li)用、節約、保護、管理水資源和(he)防治水害等(deng)方面(mian)成績顯著的(de)單位和(he)個人,由人民政(zheng)府給予獎勵。 第十(shi)二條 國家對水(shui)資源實行流域管理與(yu)行政區域管理相(xiang)結合的(de)管理體制。 國務院水(shui)行政主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)負責全國水(shui)資源的統(tong)一管(guan)理(li)和(he)監督工作。 國務院(yuan)水行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門在(zai)國家(jia)確定的(de)重要江河(he)、湖(hu)泊設立(li)的(de)流域(yu)管理(li)機(ji)構(gou)(以(yi)下簡稱流域(yu)管理(li)機(ji)構(gou)),在(zai)所(suo)管轄的(de)范(fan)圍內行使法律、行政(zheng)法規(gui)規(gui)定的(de)和國務院(yuan)水行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門授予的(de)水資源(yuan)管理(li)和監督職責(ze)。 縣級(ji)以上地(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)水行政(zheng)主管(guan)部(bu)門按照規定的權限,負責本行政(zheng)區域內水資源的統一管(guan)理和監督工作。 第十三條 國務(wu)院有(you)關(guan)部門(men)按照(zhao)職責分工,負責水(shui)資源開發、利(li)用、節約和保護的有(you)關(guan)工作。 縣級以(yi)上地方(fang)人民政府有(you)關部(bu)門按照職(zhi)責(ze)分(fen)工,負(fu)責(ze)本行政區域內水(shui)資源開發(fa)、利用、節約和保護的(de)有(you)關工作。 第二章 水資源規劃 第十四條 國家制定(ding)全國水資源戰(zhan)略規劃。 開發(fa)、利用、節約、保護水資源和(he)防治水害,應當按(an)照流(liu)(liu)域(yu)(yu)、區域(yu)(yu)統一制定規(gui)劃(hua)。規(gui)劃(hua)分為流(liu)(liu)域(yu)(yu)規(gui)劃(hua)和(he)區域(yu)(yu)規(gui)劃(hua)。流(liu)(liu)域(yu)(yu)規(gui)劃(hua)包(bao)括流(liu)(liu)域(yu)(yu)綜合規(gui)劃(hua)和(he)流(liu)(liu)域(yu)(yu)專業規(gui)劃(hua);區域(yu)(yu)規(gui)劃(hua)包(bao)括區域(yu)(yu)綜合規(gui)劃(hua)和(he)區域(yu)(yu)專業規(gui)劃(hua)。 前款所(suo)稱(cheng)綜合規(gui)劃(hua),是指根據(ju)經濟社(she)會發(fa)展需要(yao)和水資源開(kai)(kai)發(fa)利用(yong)現狀編制的開(kai)(kai)發(fa)、利用(yong)、節約、保護水資源和防治水害(hai)的總(zong)體部署。前款所(suo)稱(cheng)專業規(gui)劃(hua),是指防洪、治澇、灌溉、航運、供水、水力發(fa)電(dian)、竹木流放、漁業、水資源保護、水土保持、防沙(sha)治沙(sha)、節約用(yong)水等規(gui)劃(hua)。 第十五條 流域范圍內(nei)的(de)區域規(gui)(gui)劃(hua)應當(dang)服從流域規(gui)(gui)劃(hua),專(zhuan)業(ye)規(gui)(gui)劃(hua)應當(dang)服從綜合規(gui)(gui)劃(hua)。 流域綜合(he)規(gui)劃(hua)和(he)區(qu)域綜合(he)規(gui)劃(hua)以(yi)及與土地利(li)用關(guan)系密切的專業(ye)規(gui)劃(hua),應當與國民(min)經濟和(he)社(she)會發展(zhan)規(gui)劃(hua)以(yi)及土地利(li)用總體(ti)規(gui)劃(hua)、城市總體(ti)規(gui)劃(hua)和(he)環境保(bao)護(hu)規(gui)劃(hua)相協調,兼(jian)顧各(ge)地區(qu)、各(ge)行(xing)業(ye)的需要。 第十六條 制定(ding)規劃,必須進行水資(zi)源綜合科(ke)學考察和調(diao)查評價。水資(zi)源綜合科(ke)學考察和調(diao)查評價,由縣級以(yi)上人(ren)民(min)政府水行政主管部門(men)會同同級有關部門(men)組織進行。 縣級(ji)以上人(ren)民(min)政府應當(dang)(dang)加強(qiang)水(shui)文、水(shui)資源信息系統建設。縣級(ji)以上人(ren)民(min)政府水(shui)行政主管部門和流域(yu)管理機構應當(dang)(dang)加強(qiang)對水(shui)資源的動態(tai)監測。 基本水文資料應當按照國家有關規定予以公開。 第十七條 國(guo)(guo)(guo)家確定的重要(yao)江(jiang)河、湖泊(bo)的流域綜合規劃(hua),由國(guo)(guo)(guo)務(wu)院水(shui)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門會(hui)同(tong)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院有(you)(you)(you)關部(bu)(bu)(bu)門和(he)(he)有(you)(you)(you)關省、自治(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)人民政(zheng)府(fu)(fu)編制,報(bao)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院批(pi)準。跨省、自治(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)的其他江(jiang)河、湖泊(bo)的流域綜合規劃(hua)和(he)(he)區(qu)(qu)域綜合規劃(hua),由有(you)(you)(you)關流域管(guan)理機構會(hui)同(tong)江(jiang)河、湖泊(bo)所在地(di)的省、自治(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)人民政(zheng)府(fu)(fu)水(shui)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門和(he)(he)有(you)(you)(you)關部(bu)(bu)(bu)門編制,分別經有(you)(you)(you)關省、自治(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)(xia)市(shi)人民政(zheng)府(fu)(fu)審查提出意見后,報(bao)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院水(shui)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門審核;國(guo)(guo)(guo)務(wu)院水(shui)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門征求國(guo)(guo)(guo)務(wu)院有(you)(you)(you)關部(bu)(bu)(bu)門意見后,報(bao)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院或者其授權的部(bu)(bu)(bu)門批(pi)準。 前(qian)款規(gui)定以外的(de)其他江河、湖泊(bo)的(de)流域綜合規(gui)劃(hua)和區域綜合規(gui)劃(hua),由(you)縣(xian)級(ji)(ji)以上地方(fang)人民(min)(min)政府水行政主管部(bu)門(men)會(hui)同(tong)同(tong)級(ji)(ji)有關(guan)部(bu)門(men)和有關(guan)地方(fang)人民(min)(min)政府編制,報(bao)本級(ji)(ji)人民(min)(min)政府或(huo)者其授權的(de)部(bu)門(men)批準,并報(bao)上一級(ji)(ji)水行政主管部(bu)門(men)備(bei)案。 專業規劃(hua)由縣級(ji)(ji)以上人(ren)(ren)民(min)(min)政府有(you)關(guan)部門編(bian)制,征求同級(ji)(ji)其(qi)他(ta)有(you)關(guan)部門意見后,報本級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)政府批準。其(qi)中,防洪規劃(hua)、水土保持(chi)規劃(hua)的編(bian)制、批準,依照防洪法、水土保持(chi)法的有(you)關(guan)規定(ding)執行。 第十八條 規(gui)劃一經批準(zhun),必須嚴格執行。 經(jing)批(pi)準的(de)規劃(hua)需要修(xiu)改時,必須(xu)按照規劃(hua)編制程序經(jing)原批(pi)準機關(guan)批(pi)準。 第十九(jiu)條 建(jian)(jian)設(she)(she)水(shui)工程(cheng)(cheng)(cheng),必須符(fu)(fu)合(he)流域綜合(he)規劃(hua)。在國家確定的(de)(de)重要江(jiang)(jiang)河、湖泊(bo)和跨省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)的(de)(de)江(jiang)(jiang)河、湖泊(bo)上建(jian)(jian)設(she)(she)水(shui)工程(cheng)(cheng)(cheng),其(qi)工程(cheng)(cheng)(cheng)可(ke)行性研究報(bao)告(gao)報(bao)請(qing)批準前,有關流域管理機構(gou)應當對水(shui)工程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)是(shi)否符(fu)(fu)合(he)流域綜合(he)規劃(hua)進行審查并簽署意(yi)見(jian);在其(qi)他江(jiang)(jiang)河、湖泊(bo)上建(jian)(jian)設(she)(she)水(shui)工程(cheng)(cheng)(cheng),其(qi)工程(cheng)(cheng)(cheng)可(ke)行性研究報(bao)告(gao)報(bao)請(qing)批準前,縣級(ji)以上地(di)方人民政府水(shui)行政主管部門應當按照(zhao)管理權限對水(shui)工程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)是(shi)否符(fu)(fu)合(he)流域綜合(he)規劃(hua)進行審查并簽署意(yi)見(jian)。水(shui)工程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)涉(she)及防洪的(de)(de),依照(zhao)防洪法(fa)的(de)(de)有關規定執行;涉(she)及其(qi)他地(di)區(qu)和行業的(de)(de),建(jian)(jian)設(she)(she)單(dan)位應當事先征求(qiu)有關地(di)區(qu)和部門的(de)(de)意(yi)見(jian)。 第三章 水資(zi)源開發利用(yong) 第二十條 開發、利用(yong)水資源(yuan),應(ying)當(dang)堅(jian)持興利與除害(hai)相結合,兼(jian)顧上下游、左右岸和(he)有(you)關地區(qu)之間的利益,充分發揮水資源(yuan)的綜合效益,并服從防洪的總(zong)體安排。 第二十一條 開(kai)發(fa)、利用水資源,應當(dang)首先滿足城鄉(xiang)居(ju)民生(sheng)活(huo)用水,并(bing)兼顧農業、工業、生(sheng)態環境用水以及航運等需要。 在干旱(han)和(he)半干旱(han)地區開發(fa)、利用水(shui)資源,應當充分考(kao)慮生態環境用水(shui)需(xu)要。 第二(er)十二(er)條 跨流(liu)域(yu)調水,應當進行全面(mian)規劃和科學論證,統籌(chou)兼顧調出和調入流(liu)域(yu)的(de)用水需要,防止對生態環境造成(cheng)破壞。 第二十三(san)條 地(di)方各(ge)級(ji)人民政府應當結合(he)本地(di)區水(shui)資源的(de)實際情況(kuang),按照地(di)表(biao)水(shui)與地(di)下水(shui)統(tong)一調度(du)開(kai)發、開(kai)源與節(jie)流相結合(he)、節(jie)流優先和污水(shui)處理再利用(yong)的(de)原則,合(he)理組織開(kai)發、綜合(he)利用(yong)水(shui)資源。 國(guo)民經濟和社會發展規(gui)劃以(yi)及城(cheng)市總體規(gui)劃的(de)編制、重(zhong)大建設項(xiang)目的(de)布局,應(ying)(ying)當(dang)與當(dang)地(di)水(shui)資源條(tiao)件和防洪要求(qiu)相適應(ying)(ying),并進行(xing)科學論證;在水(shui)資源不足的(de)地(di)區,應(ying)(ying)當(dang)對(dui)城(cheng)市規(gui)模和建設耗水(shui)量大的(de)工(gong)業、農業和服務業項(xiang)目加以(yi)限制。 第二十(shi)四條 在水資源短(duan)缺(que)的地區,國家鼓勵(li)對(dui)雨水和微(wei)咸(xian)水的收集(ji)、開發、利用(yong)和對(dui)海水的利用(yong)、淡化。 第二十(shi)五(wu)條 地(di)(di)方各級(ji)人民政府應當加強對灌(guan)溉(gai)、排(pai)澇(lao)、水(shui)土保持工作的領導(dao),促(cu)進農業生產(chan)發展;在容易發生鹽堿化和漬害的地(di)(di)區,應當采取措(cuo)施,控制和降(jiang)低地(di)(di)下水(shui)的水(shui)位(wei)。 農村集(ji)體經濟組織或者(zhe)其成員依法在(zai)本(ben)集(ji)體經濟組織所有的(de)集(ji)體土地或者(zhe)承包(bao)土地上投資(zi)興建水工(gong)程(cheng)設施的(de),按照誰投資(zi)建設誰管理和(he)誰受益的(de)原(yuan)則,對水工(gong)程(cheng)設施及(ji)其蓄水進行管理和(he)合理使用。 農村集(ji)體經濟(ji)組織(zhi)修建水(shui)庫(ku)應當(dang)經縣(xian)級(ji)以上地方人(ren)民政府水(shui)行政主管部門批(pi)準。 第二十六條(tiao) 國家鼓勵開發、利用水能資源。在水能豐(feng)富的河流(liu),應(ying)當(dang)有計(ji)劃地(di)進(jin)行(xing)多目標梯級開發。 建設(she)水(shui)力發電(dian)站,應(ying)當保護生態環(huan)境,兼顧防洪(hong)、供水(shui)、灌溉、航運、竹木(mu)流放和(he)漁(yu)業(ye)等方面(mian)的(de)需(xu)要。 第二(er)十七(qi)條(tiao) 國家鼓勵(li)開發、利用水運資源。在(zai)水生(sheng)生(sheng)物洄(hui)游通道、通航或(huo)者(zhe)(zhe)竹(zhu)木(mu)流放的(de)河流上(shang)修(xiu)(xiu)建(jian)永久(jiu)性攔河閘壩,建(jian)設(she)單(dan)位應當同時修(xiu)(xiu)建(jian)過(guo)魚、過(guo)船、過(guo)木(mu)設(she)施,或(huo)者(zhe)(zhe)經(jing)國務院授權的(de)部門批準(zhun)采(cai)取其他補救措施,并妥善安排施工和蓄水期間的(de)水生(sheng)生(sheng)物保護(hu)、航運和竹(zhu)木(mu)流放,所(suo)需費用由建(jian)設(she)單(dan)位承擔。 在不通航(hang)的河(he)流(liu)或者人工水道(dao)上(shang)修(xiu)建(jian)閘壩后可以通航(hang)的,閘壩建(jian)設單位應當同時(shi)修(xiu)建(jian)過船設施(shi)或者預留(liu)過船設施(shi)位置。 第二十(shi)八條(tiao) 任何單位和個(ge)人引水、截(蓄)水、排水,不(bu)得損(sun)害公共利益(yi)和他(ta)人的合(he)法權益(yi)。 第(di)二十(shi)九條(tiao) 國家對水(shui)工程建設(she)移民實行開發性移民的(de)(de)方針,按照(zhao)前期補償、補助與后期扶持(chi)相結合(he)的(de)(de)原(yuan)則,妥善安排移民的(de)(de)生產(chan)和(he)生活,保護移民的(de)(de)合(he)法權益。 移民(min)安(an)置(zhi)應當(dang)(dang)與工(gong)程(cheng)建(jian)設同步(bu)進(jin)行。建(jian)設單位應當(dang)(dang)根據安(an)置(zhi)地(di)區的環境容(rong)量和(he)可(ke)持續發展的原則,因地(di)制宜,編制移民(min)安(an)置(zhi)規劃,經(jing)依法(fa)批準(zhun)后,由有關地(di)方(fang)人民(min)政府組織實施。所需移民(min)經(jing)費列入工(gong)程(cheng)建(jian)設投(tou)資計劃。 第四(si)章(zhang) 水資(zi)源、水域和水工程的保(bao)護 第三十條 縣級以上人民(min)政府水行政主(zhu)管部門(men)、流域管理機構以及其他(ta)有關部門(men)在制(zhi)定水資(zi)源(yuan)開發、利用規劃(hua)和調度水資(zi)源(yuan)時,應(ying)當注意(yi)維(wei)持江河的(de)合(he)理流量和湖(hu)泊、水庫(ku)以及地下(xia)水的(de)合(he)理水位(wei),維(wei)護水體的(de)自然凈化能(neng)力。 第三十一條 從(cong)事水(shui)資源開發、利用、節約、保(bao)護和防治水(shui)害等水(shui)事活動(dong),應當遵守經批準的(de)規劃;因違反規劃造成江河和湖(hu)泊水(shui)域使用功能降低、地下水(shui)超采、地面(mian)沉降、水(shui)體污染(ran)的(de),應當承擔治理(li)責(ze)任。 開采礦(kuang)藏或者(zhe)建設地(di)下工(gong)程,因疏干排水(shui)(shui)導致地(di)下水(shui)(shui)水(shui)(shui)位下降(jiang)、水(shui)(shui)源枯竭或者(zhe)地(di)面塌(ta)陷,采礦(kuang)單位或者(zhe)建設單位應當(dang)采取補(bu)救措施;對(dui)他人生(sheng)活和生(sheng)產(chan)造成損失的,依法(fa)給予補(bu)償。 第三十二條 國(guo)(guo)(guo)務(wu)院水(shui)(shui)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)會(hui)同(tong)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)、有(you)關部(bu)(bu)門(men)和(he)有(you)關省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu),按照流域綜合規劃、水(shui)(shui)資源(yuan)保(bao)護(hu)(hu)規劃和(he)經(jing)濟社(she)會(hui)發展要(yao)求,擬定(ding)國(guo)(guo)(guo)家(jia)確(que)定(ding)的重要(yao)江(jiang)河(he)(he)、湖(hu)泊(bo)的水(shui)(shui)功能(neng)區(qu)劃,報(bao)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院批準(zhun)。跨省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)的其(qi)(qi)他江(jiang)河(he)(he)、湖(hu)泊(bo)的水(shui)(shui)功能(neng)區(qu)劃,由有(you)關流域管(guan)理(li)機構會(hui)同(tong)江(jiang)河(he)(he)、湖(hu)泊(bo)所在地的省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)水(shui)(shui)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)、環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)和(he)其(qi)(qi)他有(you)關部(bu)(bu)門(men)擬定(ding),分(fen)別經(jing)有(you)關省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)審查(cha)提出(chu)意見(jian)后,由國(guo)(guo)(guo)務(wu)院水(shui)(shui)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)會(hui)同(tong)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)行政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)審核,報(bao)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院或者其(qi)(qi)授權的部(bu)(bu)門(men)批準(zhun)。 前款規定以外的(de)其(qi)他江河、湖(hu)泊的(de)水功能區劃,由縣級(ji)以上地(di)方人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府水行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)(men)會(hui)同(tong)同(tong)級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府環境保護行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)(men)和(he)有(you)關部(bu)門(men)(men)擬定,報同(tong)級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府或者其(qi)授權的(de)部(bu)門(men)(men)批準(zhun),并報上一級(ji)水行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)(men)和(he)環境保護行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)(men)備案。 縣級以上人民政府水(shui)(shui)行(xing)政主(zhu)管部門或者流域管理機構應(ying)當按照水(shui)(shui)功能(neng)(neng)區對(dui)水(shui)(shui)質的(de)(de)要(yao)求(qiu)和水(shui)(shui)體的(de)(de)自(zi)然凈化能(neng)(neng)力,核定該(gai)水(shui)(shui)域的(de)(de)納(na)污(wu)能(neng)(neng)力,向環境保護行(xing)政主(zhu)管部門提出該(gai)水(shui)(shui)域的(de)(de)限(xian)制(zhi)排(pai)污(wu)總(zong)量意見。 縣(xian)級以上地方人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)水(shui)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門和(he)流域管(guan)理機構應(ying)當(dang)對水(shui)功(gong)能(neng)區的水(shui)質狀況(kuang)進行(xing)監測,發現重點(dian)污染物排放總量超(chao)過控(kong)制指標的,或者(zhe)水(shui)功(gong)能(neng)區的水(shui)質未達(da)到(dao)水(shui)域使(shi)用功(gong)能(neng)對水(shui)質的要求的,應(ying)當(dang)及(ji)時報告(gao)有關人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)采取治理措(cuo)施,并向環境保護(hu)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門通報。 第三十(shi)三條(tiao) 國家建立飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保護區(qu)(qu)制度。省(sheng)、自(zi)治區(qu)(qu)、直轄市人民政(zheng)府應當劃(hua)定飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保護區(qu)(qu),并采取措(cuo)施,防止水(shui)(shui)源枯(ku)竭和水(shui)(shui)體污染,保證城鄉居民飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)安(an)全。 第三十四條 禁(jin)止在飲用水水源(yuan)保(bao)護區內設置排(pai)污口。 在江河(he)、湖泊新(xin)建(jian)、改建(jian)或者擴大排污口,應當經過有管轄權(quan)的(de)水行(xing)政主(zhu)管部門(men)或者流域(yu)管理機構同(tong)意,由環境保護行(xing)政主(zhu)管部門(men)負責對該(gai)建(jian)設項目的(de)環境影響報告書進行(xing)審批。 第三十五條(tiao) 從事工程建(jian)設,占用農(nong)業(ye)灌(guan)溉水(shui)源(yuan)、灌(guan)排工程設施(shi),或者對原(yuan)有灌(guan)溉用水(shui)、供水(shui)水(shui)源(yuan)有不利影響的,建(jian)設單位應當采取相應的補救措施(shi);造(zao)成損失的,依法給(gei)予補償。 第三十(shi)六條 在地(di)(di)下(xia)水超采(cai)(cai)地(di)(di)區,縣(xian)級以(yi)上(shang)地(di)(di)方人(ren)民政府(fu)應當采(cai)(cai)取(qu)措施,嚴(yan)格控制開(kai)(kai)采(cai)(cai)地(di)(di)下(xia)水。在地(di)(di)下(xia)水嚴(yan)重超采(cai)(cai)地(di)(di)區,經省、自治(zhi)區、直轄市人(ren)民政府(fu)批準,可(ke)以(yi)劃(hua)定地(di)(di)下(xia)水禁止開(kai)(kai)采(cai)(cai)或者限制開(kai)(kai)采(cai)(cai)區。在沿海(hai)地(di)(di)區開(kai)(kai)采(cai)(cai)地(di)(di)下(xia)水,應當經過(guo)科學論證,并采(cai)(cai)取(qu)措施,防止地(di)(di)面沉(chen)降(jiang)和海(hai)水入侵。 第(di)三十七條(tiao) 禁止在江河(he)、湖泊、水庫、運河(he)、渠(qu)道內棄置、堆放阻(zu)礙(ai)行洪(hong)的物(wu)(wu)體和種植阻(zu)礙(ai)行洪(hong)的林木及(ji)高稈作物(wu)(wu)。 禁止在河(he)道管理范圍內(nei)建設妨(fang)礙行(xing)洪(hong)的(de)建筑(zhu)物、構(gou)筑(zhu)物以(yi)及從事影響河(he)勢穩定、危害河(he)岸堤防安全和其(qi)他妨(fang)礙河(he)道行(xing)洪(hong)的(de)活動(dong)。 第三(san)十八(ba)條 在河(he)(he)道管理范圍(wei)內(nei)建(jian)設橋梁、碼頭和(he)其(qi)他攔河(he)(he)、跨河(he)(he)、臨(lin)河(he)(he)建(jian)筑(zhu)物(wu)、構筑(zhu)物(wu),鋪設跨河(he)(he)管道、電纜,應當符合國家規定的防洪標(biao)準和(he)其(qi)他有(you)關(guan)(guan)的技術要(yao)求,工程建(jian)設方案應當依(yi)照(zhao)防洪法的有(you)關(guan)(guan)規定報經有(you)關(guan)(guan)水行(xing)政主管部(bu)門審(shen)查同意。 因建(jian)(jian)設(she)前款工(gong)(gong)程(cheng)設(she)施(shi)(shi),需要(yao)擴(kuo)建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、拆除(chu)或者損壞原有(you)水工(gong)(gong)程(cheng)設(she)施(shi)(shi)的(de),建(jian)(jian)設(she)單位應當負擔擴(kuo)建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)的(de)費(fei)用和損失補償。但是,原有(you)工(gong)(gong)程(cheng)設(she)施(shi)(shi)屬于違法工(gong)(gong)程(cheng)的(de)除(chu)外。 第三十(shi)九條 國(guo)家實行河(he)道采(cai)砂許可制度。河(he)道采(cai)砂許可制度實施辦法(fa),由國(guo)務(wu)院規定(ding)。 在河道管(guan)理范圍內(nei)采砂,影響河勢(shi)穩(wen)定(ding)或者危及堤防安全的(de),有關縣級以(yi)上人民政府水行政主(zhu)管(guan)部門應(ying)當(dang)劃定(ding)禁采區和規定(ding)禁采期,并(bing)予以(yi)公告。 第四(si)十條(tiao) 禁止(zhi)圍(wei)湖造地。已(yi)經(jing)圍(wei)墾的,應(ying)當按照國家規定的防洪(hong)標準有計劃地退地還湖。 禁止(zhi)圍墾(ken)河道。確需圍墾(ken)的,應當經過(guo)科學論(lun)證,經省、自治區、直轄(xia)市人民政(zheng)府水行政(zheng)主管(guan)部門(men)(men)或(huo)者國務院水行政(zheng)主管(guan)部門(men)(men)同(tong)意后,報本(ben)級人民政(zheng)府批(pi)準。 第四十一條 單位和個人(ren)有(you)保護水(shui)(shui)工程的義務,不得侵占(zhan)、毀壞堤防、護岸、防汛、水(shui)(shui)文監測、水(shui)(shui)文地質監測等(deng)工程設施(shi)。 第(di)四(si)十二(er)條 縣級以(yi)上地方人民政(zheng)府應當采(cai)取措施,保障本行(xing)政(zheng)區域內(nei)水工程(cheng),特別是(shi)水壩和(he)堤防的安全(quan),限期消除(chu)險情(qing)。水行(xing)政(zheng)主管部門應當加強對(dui)水工程(cheng)安全(quan)的監(jian)督管理(li)。 第四十三條(tiao) 國家對水工程(cheng)(cheng)實(shi)施保(bao)護。國家所有的(de)水工程(cheng)(cheng)應當按照國務院(yuan)的(de)規定(ding)劃定(ding)工程(cheng)(cheng)管理和保(bao)護范(fan)圍。 國(guo)務院水行政主管(guan)部(bu)門或者流(liu)域(yu)(yu)管(guan)理(li)機構(gou)(gou)管(guan)理(li)的水工程(cheng),由(you)主管(guan)部(bu)門或者流(liu)域(yu)(yu)管(guan)理(li)機構(gou)(gou)商(shang)有關省、自(zi)治區、直(zhi)轄市人民政府(fu)劃定(ding)工程(cheng)管(guan)理(li)和保護范(fan)圍。 前款(kuan)規定以(yi)外的(de)其他水(shui)工程(cheng),應當按照(zhao)省、自治(zhi)區、直轄市人民政府的(de)規定,劃定工程(cheng)保(bao)護(hu)范圍和保(bao)護(hu)職責。 在水工(gong)(gong)程保護(hu)范(fan)圍內,禁(jin)止從事影響水工(gong)(gong)程運行和危害水工(gong)(gong)程安全的爆破、打井、采石(shi)、取(qu)土等活(huo)動。 第(di)五(wu)章 水(shui)資源配(pei)置和節約使用 第(di)四(si)(si)十四(si)(si)條 國務(wu)(wu)院發(fa)展計劃(hua)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)和國務(wu)(wu)院水(shui)(shui)(shui)行政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負責全(quan)(quan)國水(shui)(shui)(shui)資源的(de)宏觀調配。全(quan)(quan)國的(de)和跨(kua)省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市的(de)水(shui)(shui)(shui)中長期供求(qiu)規(gui)劃(hua),由國務(wu)(wu)院水(shui)(shui)(shui)行政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)會同有(you)關部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)制訂,經國務(wu)(wu)院發(fa)展計劃(hua)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)審(shen)查(cha)批(pi)準后執行。地方(fang)的(de)水(shui)(shui)(shui)中長期供求(qiu)規(gui)劃(hua),由縣級以上地方(fang)人(ren)民(min)政府(fu)水(shui)(shui)(shui)行政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)會同同級有(you)關部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)依據上一級水(shui)(shui)(shui)中長期供求(qiu)規(gui)劃(hua)和本地區(qu)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)制訂,經本級人(ren)民(min)政府(fu)發(fa)展計劃(hua)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)審(shen)查(cha)批(pi)準后執行。 水中長期(qi)供(gong)求(qiu)規劃應當依據水的供(gong)求(qiu)現狀、國民經濟(ji)和(he)社會發展(zhan)規劃、流域規劃、區域規劃,按(an)照水資源供(gong)需協調、綜合平衡、保(bao)護生態、厲行(xing)節約(yue)、合理(li)開(kai)源的原則制定。 第四(si)十五條 調(diao)蓄徑流(liu)和分配水(shui)量(liang),應當(dang)依據流(liu)域規劃和水(shui)中長(chang)期供求規劃,以流(liu)域為單元制(zhi)定水(shui)量(liang)分配方案(an)。 跨省、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市的(de)水量分配方(fang)(fang)案(an)和旱(han)情(qing)緊急情(qing)況下的(de)水量調(diao)度預案(an),由流(liu)域管(guan)理機(ji)構商有關省、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府制訂,報(bao)(bao)國(guo)務院或者(zhe)其授權的(de)部門(men)批準后(hou)執行(xing)。其他跨行(xing)政(zheng)(zheng)區域的(de)水量分配方(fang)(fang)案(an)和旱(han)情(qing)緊急情(qing)況下的(de)水量調(diao)度預案(an),由共同的(de)上一(yi)級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府水行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部門(men)商有關地方(fang)(fang)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府制訂,報(bao)(bao)本級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府批準后(hou)執行(xing)。 水(shui)量分(fen)配(pei)方案和旱情緊急(ji)情況下的水(shui)量調度預案經批準后,有關地(di)方人民(min)政府必須執行。 在不同行政區域之間的邊界河流上建設水資源開發(fa)、利用項目,應當符(fu)合該流域經批準(zhun)(zhun)的水量分配(pei)方(fang)案,由(you)有關(guan)(guan)縣級以(yi)上地方(fang)人民政府(fu)報(bao)共同的上一級人民政府(fu)水行政主管部門或者有關(guan)(guan)流域管理機構批準(zhun)(zhun)。 第四十六條 縣級以(yi)上地(di)方人民(min)政府水(shui)(shui)(shui)行政主管部門或(huo)者流域(yu)管理機構應當根據批準(zhun)的水(shui)(shui)(shui)量(liang)分配方案和年度預測來水(shui)(shui)(shui)量(liang),制定年度水(shui)(shui)(shui)量(liang)分配方案和調度計劃,實施水(shui)(shui)(shui)量(liang)統(tong)一調度;有關地(di)方人民(min)政府必須服從(cong)。 國家(jia)確定的(de)重要(yao)江河、湖泊的(de)年度(du)水量分配(pei)方案,應當(dang)納入國家(jia)的(de)國民經濟和(he)社會發展年度(du)計劃。 第(di)四(si)十七條 國家對用水實行總(zong)量控制和定(ding)額管理相(xiang)結(jie)合的制度。 省、自(zi)治區、直轄(xia)市人民政(zheng)府有關行(xing)(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應當制訂本行(xing)(xing)政(zheng)區域內(nei)行(xing)(xing)業(ye)用水(shui)定額,報(bao)同級水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和質量(liang)監(jian)(jian)督(du)檢驗行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)審核同意后,由省、自(zi)治區、直轄(xia)市人民政(zheng)府公布,并報(bao)國務(wu)院水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和國務(wu)院質量(liang)監(jian)(jian)督(du)檢驗行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)備案。 縣級以上(shang)地(di)方人民政府發展計劃主(zhu)管部門會同(tong)同(tong)級水行(xing)政主(zhu)管部門,根據用水定(ding)額、經(jing)濟(ji)技(ji)術條件以及水量分配方案(an)確定(ding)的(de)可供本行(xing)政區域使用的(de)水量,制(zhi)定(ding)年(nian)度用水計劃,對本行(xing)政區域內的(de)年(nian)度用水實行(xing)總量控(kong)制(zhi)。 第四十八條 直(zhi)接從江(jiang)河(he)、湖泊(bo)或(huo)者地下取(qu)(qu)用(yong)(yong)水資(zi)源(yuan)的單位和個人,應當按照(zhao)國家取(qu)(qu)水許(xu)(xu)可制(zhi)度和水資(zi)源(yuan)有(you)償(chang)使用(yong)(yong)制(zhi)度的規定,向水行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門或(huo)者流域管(guan)理機構申(shen)請(qing)領取(qu)(qu)取(qu)(qu)水許(xu)(xu)可證,并繳(jiao)納水資(zi)源(yuan)費,取(qu)(qu)得(de)取(qu)(qu)水權。但是(shi),家庭(ting)生活和零(ling)星(xing)散養、圈養畜禽飲用(yong)(yong)等少量(liang)取(qu)(qu)水的除外。 實施取(qu)水(shui)許可制度和征收管理水(shui)資源費的具體辦(ban)法(fa),由國務院規(gui)定。 第四十九條(tiao) 用水應當計量,并(bing)按照批(pi)準(zhun)的用水計劃用水。 用水實行計量收費和超定(ding)額累(lei)進加價制度。 第(di)五十條 各級人民(min)政府(fu)應當推行節水(shui)(shui)灌溉方(fang)式和節水(shui)(shui)技術(shu),對農業蓄(xu)水(shui)(shui)、輸(shu)水(shui)(shui)工程(cheng)采(cai)取必要的(de)防滲漏措施,提高農業用水(shui)(shui)效率(lv)。 第五十(shi)一條 工業用(yong)水應當采用(yong)先進技術、工藝和設備,增加循環(huan)用(yong)水次數(shu),提高水的(de)重復利用(yong)率。 國家(jia)逐(zhu)步淘(tao)汰落后的(de)(de)、耗水量高的(de)(de)工藝(yi)、設(she)備和(he)產(chan)品(pin),具(ju)體名(ming)錄由國務院經濟綜(zong)合主(zhu)管部門會(hui)同國務院水行政(zheng)主(zhu)管部門和(he)有關部門制定并公布。生產(chan)者、銷(xiao)售(shou)者或者生產(chan)經營中的(de)(de)使(shi)(shi)用者應(ying)當在規定的(de)(de)時間內停止生產(chan)、銷(xiao)售(shou)或者使(shi)(shi)用列入名(ming)錄的(de)(de)工藝(yi)、設(she)備和(he)產(chan)品(pin)。 第五(wu)十二(er)條 城市(shi)(shi)人民政府應當因地制宜采取有效措(cuo)施,推廣節(jie)水型生活(huo)用(yong)(yong)水器具(ju),降低城市(shi)(shi)供水管網漏失率(lv),提高生活(huo)用(yong)(yong)水效率(lv);加(jia)強(qiang)城市(shi)(shi)污水集(ji)中處(chu)理,鼓勵(li)使(shi)用(yong)(yong)再生水,提高污水再生利用(yong)(yong)率(lv)。 第(di)五十(shi)三條 新(xin)建、擴(kuo)建、改建建設項目,應當制訂節水(shui)措施方案,配套建設節水(shui)設施。節水(shui)設施應當與主體(ti)工程同時(shi)設計、同時(shi)施工、同時(shi)投產。 供(gong)水(shui)(shui)企業和(he)自建(jian)供(gong)水(shui)(shui)設(she)施的(de)單位(wei)應當加強供(gong)水(shui)(shui)設(she)施的(de)維護管理,減少水(shui)(shui)的(de)漏失。 第五十(shi)四條 各級人(ren)民政府應當積極采取(qu)措施,改善(shan)城鄉居民的飲(yin)用水條件。 第五(wu)十五(wu)條(tiao) 使用(yong)水工程供(gong)應(ying)的水,應(ying)當按(an)照國家規(gui)定向供(gong)水單(dan)位繳(jiao)納水費。供(gong)水價格應(ying)當按(an)照補償成本(ben)、合(he)理收(shou)益、優(you)質優(you)價、公平負擔(dan)的原則確定。具體(ti)辦法由省級以上人(ren)民政(zheng)(zheng)府價格主(zhu)管部門會同同級水行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管部門或者其他(ta)供(gong)水行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管部門依據職(zhi)權制定。 第(di)六章 水事糾紛處理與執法監督檢(jian)查 第(di)五十六條 不(bu)(bu)同(tong)行政(zheng)區域之間發生水(shui)事(shi)糾紛的(de),應當協(xie)商處理;協(xie)商不(bu)(bu)成的(de),由上一(yi)級(ji)人民政(zheng)府裁(cai)決(jue),有關各(ge)方(fang)必須遵照執(zhi)行。在水(shui)事(shi)糾紛解決(jue)前,未經各(ge)方(fang)達成協(xie)議或者(zhe)共同(tong)的(de)上一(yi)級(ji)人民政(zheng)府批準,在行政(zheng)區域交界(jie)線兩側一(yi)定范圍內,任何一(yi)方(fang)不(bu)(bu)得修(xiu)建排(pai)水(shui)、阻水(shui)、取(qu)水(shui)和截(蓄)水(shui)工程,不(bu)(bu)得單(dan)方(fang)面改(gai)變水(shui)的(de)現狀。 第五十七條 單位之(zhi)間(jian)、個人(ren)(ren)之(zhi)間(jian)、單位與個人(ren)(ren)之(zhi)間(jian)發生的(de)水事(shi)(shi)(shi)糾(jiu)紛,應(ying)當(dang)(dang)協(xie)(xie)商解決;當(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)不愿協(xie)(xie)商或者(zhe)協(xie)(xie)商不成的(de),可以申(shen)請縣級(ji)以上(shang)地方人(ren)(ren)民(min)(min)(min)政府或者(zhe)其授權的(de)部門調解,也(ye)可以直接向人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法院提起(qi)民(min)(min)(min)事(shi)(shi)(shi)訴訟。縣級(ji)以上(shang)地方人(ren)(ren)民(min)(min)(min)政府或者(zhe)其授權的(de)部門調解不成的(de),當(dang)(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)可以向人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法院提起(qi)民(min)(min)(min)事(shi)(shi)(shi)訴訟。 在水事糾(jiu)紛解(jie)決前,當事人不(bu)得單(dan)方面改變現狀。 第五(wu)十(shi)八條 縣級以上人民政府或者(zhe)其授權(quan)的部門(men)在(zai)處理水事糾紛時(shi),有權(quan)采(cai)取(qu)臨時(shi)處置(zhi)措施,有關各方或者(zhe)當事人必(bi)須服從。 第五十九條 縣(xian)級以(yi)上人民政(zheng)府水行(xing)政(zheng)主管部門(men)和(he)流域管理機(ji)構應當對違反本(ben)法(fa)的(de)行(xing)為加強監(jian)督檢查并依法(fa)進行(xing)查處。 水政(zheng)監督(du)檢查人員應當(dang)忠于職守,秉公執法。 第(di)六十條 縣(xian)級(ji)以上人(ren)民政府水行政主管部(bu)門、流域管理機構及其水政監督檢(jian)查(cha)人(ren)員履行本法規定(ding)的監督檢(jian)查(cha)職(zhi)責時,有權采取下列(lie)措施(shi): (一)要求(qiu)被檢(jian)查單(dan)位提供有(you)關文(wen)件(jian)、證照(zhao)、資料(liao); (二)要求被檢查單(dan)位(wei)就執行本法的(de)有關問題作出說明; (三(san))進入(ru)被檢查單(dan)位的生產場所進行調查; (四)責(ze)令被檢查單位停止違反本法(fa)(fa)的行為,履(lv)行法(fa)(fa)定(ding)義務。 第六十一條 有關單位(wei)或(huo)者(zhe)(zhe)個(ge)人對水(shui)(shui)政(zheng)(zheng)監督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)人員的(de)監督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)工作應當給(gei)予配合,不得拒絕或(huo)者(zhe)(zhe)阻礙(ai)水(shui)(shui)政(zheng)(zheng)監督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)人員依法(fa)執行職務。 第六十二條(tiao) 水政監督(du)檢查(cha)人(ren)員在(zai)履行(xing)監督(du)檢查(cha)職責(ze)時,應當向被(bei)檢查(cha)單位(wei)或者個人(ren)出示執法(fa)證件。 第六(liu)十三條 縣(xian)級以上人民政(zheng)府或(huo)者(zhe)上級水(shui)行政(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)發現本級或(huo)者(zhe)下級水(shui)行政(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)在監(jian)督檢查(cha)工作中(zhong)有違法或(huo)者(zhe)失職行為的,應當責令其限(xian)期改正。 第七(qi)章 法律責任 第(di)六十四條 水(shui)行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部門或(huo)者(zhe)其他(ta)有關部門以及水(shui)工程管(guan)(guan)理(li)單(dan)位及其工作人(ren)員,利(li)用(yong)職務上的(de)便(bian)利(li)收取他(ta)人(ren)財物、其他(ta)好處(chu)或(huo)者(zhe)玩忽職守(shou),對不(bu)符(fu)合法(fa)(fa)定條件的(de)單(dan)位或(huo)者(zhe)個人(ren)核發許可證、簽署審(shen)查(cha)同意(yi)意(yi)見,不(bu)按(an)照(zhao)(zhao)水(shui)量(liang)分配方案分配水(shui)量(liang),不(bu)按(an)照(zhao)(zhao)國家有關規定收取水(shui)資源(yuan)費(fei),不(bu)履行監(jian)督(du)職責(ze),或(huo)者(zhe)發現違法(fa)(fa)行為不(bu)予查(cha)處(chu),造成嚴(yan)重后果,構成犯罪的(de),對負(fu)有責(ze)任(ren)的(de)主(zhu)管(guan)(guan)人(ren)員和(he)其他(ta)直(zhi)接責(ze)任(ren)人(ren)員依照(zhao)(zhao)刑(xing)法(fa)(fa)的(de)有關規定追究刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren);尚不(bu)夠刑(xing)事(shi)處(chu)罰的(de),依法(fa)(fa)給(gei)予行政(zheng)處(chu)分。 第六十五條 在河(he)道管理范圍內建設妨(fang)礙行(xing)(xing)洪的(de)(de)建筑(zhu)物、構(gou)筑(zhu)物,或(huo)者(zhe)從事影響河(he)勢穩定、危(wei)害河(he)岸堤防安全和其(qi)他(ta)妨(fang)礙河(he)道行(xing)(xing)洪的(de)(de)活動的(de)(de),由縣級以上(shang)人民政(zheng)府水行(xing)(xing)政(zheng)主管部門或(huo)者(zhe)流域管理機(ji)構(gou)依據職權,責令停止違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei),限期拆(chai)(chai)除(chu)違法(fa)(fa)建筑(zhu)物、構(gou)筑(zhu)物,恢復原狀;逾期不(bu)拆(chai)(chai)除(chu)、不(bu)恢復原狀的(de)(de),強(qiang)行(xing)(xing)拆(chai)(chai)除(chu),所需(xu)費用由違法(fa)(fa)單位(wei)或(huo)者(zhe)個人負(fu)擔,并處一萬元以上(shang)十萬元以下的(de)(de)罰(fa)款。 未(wei)經(jing)水(shui)行政(zheng)主管(guan)(guan)(guan)部門(men)或者(zhe)流域(yu)管(guan)(guan)(guan)理機構同(tong)意,擅自修建水(shui)工(gong)程,或者(zhe)建設橋梁、碼頭(tou)和其(qi)他攔河(he)(he)(he)、跨(kua)河(he)(he)(he)、臨河(he)(he)(he)建筑(zhu)(zhu)物(wu)、構筑(zhu)(zhu)物(wu),鋪設跨(kua)河(he)(he)(he)管(guan)(guan)(guan)道(dao)、電纜(lan),且(qie)防洪法未(wei)作規定的(de),由(you)(you)縣級以上人民政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主管(guan)(guan)(guan)部門(men)或者(zhe)流域(yu)管(guan)(guan)(guan)理機構依據職權(quan),責令(ling)停止違法行為,限期(qi)補辦(ban)有關手續;逾(yu)期(qi)不補辦(ban)或者(zhe)補辦(ban)未(wei)被批準的(de),責令(ling)限期(qi)拆除(chu)違法建筑(zhu)(zhu)物(wu)、構筑(zhu)(zhu)物(wu);逾(yu)期(qi)不拆除(chu)的(de),強行拆除(chu),所需(xu)費用(yong)由(you)(you)違法單位或者(zhe)個人負擔(dan),并處一萬元(yuan)以上十萬元(yuan)以下的(de)罰款。 雖經(jing)水行政(zheng)主管(guan)部門或(huo)者(zhe)流域管(guan)理機(ji)構同意,但未按(an)照要求修建前款(kuan)所列工程設施(shi)的,由縣(xian)級(ji)以上(shang)人民政(zheng)府水行政(zheng)主管(guan)部門或(huo)者(zhe)流域管(guan)理機(ji)構依據職權,責令(ling)限期(qi)改正,按(an)照情節輕重,處一萬元以上(shang)十萬元以下的罰(fa)款(kuan)。 第六十六條 有下列行為之一,且防洪法(fa)未(wei)作規定(ding)的,由縣級以(yi)(yi)上(shang)人民政府水行政主(zhu)管部(bu)門或者(zhe)流域管理機構依據職(zhi)權(quan),責令停止違法(fa)行為,限期清除障礙或者(zhe)采取其他補救措施(shi),處一萬元以(yi)(yi)上(shang)五萬元以(yi)(yi)下的罰款: (一)在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nei)棄置、堆(dui)放阻礙行洪(hong)的(de)(de)物體和種植阻礙行洪(hong)的(de)(de)林木及高稈作物的(de)(de); (二)圍湖(hu)造(zao)地或者未經批準(zhun)圍墾河道(dao)的。 第六十(shi)七條 在(zai)飲用水(shui)水(shui)源保護區內設置排污口的(de),由縣級以(yi)上(shang)地方人民政(zheng)府責令限期(qi)拆(chai)除(chu)(chu)、恢復原(yuan)狀(zhuang);逾期(qi)不(bu)拆(chai)除(chu)(chu)、不(bu)恢復原(yuan)狀(zhuang)的(de),強行拆(chai)除(chu)(chu)、恢復原(yuan)狀(zhuang),并處(chu)五萬(wan)元以(yi)上(shang)十(shi)萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款。 未經水行(xing)(xing)政主管(guan)部門或(huo)(huo)者流域(yu)管(guan)理(li)機(ji)(ji)構審查同(tong)意,擅自在江河、湖泊新建(jian)、改(gai)建(jian)或(huo)(huo)者擴(kuo)大排污口的(de),由(you)縣級以(yi)上(shang)人民政府水行(xing)(xing)政主管(guan)部門或(huo)(huo)者流域(yu)管(guan)理(li)機(ji)(ji)構依據(ju)職權(quan),責令停止違(wei)法行(xing)(xing)為,限期恢復原狀,處(chu)五萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)十萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款。 第(di)六十八條 生產(chan)、銷售(shou)或(huo)者在生產(chan)經營中使用國家明令淘汰的落后的、耗(hao)水量高的工藝、設(she)備和產(chan)品的,由縣級以(yi)上(shang)地方人民政(zheng)府經濟綜合主(zhu)管部門責令停(ting)止生產(chan)、銷售(shou)或(huo)者使用,處二萬元(yuan)以(yi)上(shang)十萬元(yuan)以(yi)下的罰款。 第(di)六(liu)十(shi)九條 有下列行為(wei)之一的(de),由縣級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府水行政(zheng)主管部門或者流域管理機構依據職(zhi)權,責令停止違法行為(wei),限(xian)期采取補救措施,處二(er)萬(wan)元(yuan)以(yi)上十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款;情節(jie)嚴重的(de),吊銷其取水許可證: (一(yi))未經批準擅自取水(shui)的; (二)未依照批(pi)準(zhun)的(de)取(qu)水許可規定(ding)條件取(qu)水的(de)。 第七十條 拒不繳(jiao)納(na)、拖延(yan)繳(jiao)納(na)或(huo)(huo)者拖欠水資源費(fei)的,由縣(xian)級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府水行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門或(huo)(huo)者流域管(guan)理機(ji)構依據(ju)職權,責(ze)令(ling)限期繳(jiao)納(na);逾(yu)期不繳(jiao)納(na)的,從滯納(na)之(zhi)日(ri)起按日(ri)加收滯納(na)部(bu)分千分之(zhi)二的滯納(na)金,并處(chu)應(ying)繳(jiao)或(huo)(huo)者補繳(jiao)水資源費(fei)一倍以(yi)上(shang)五倍以(yi)下的罰(fa)款。 第(di)七(qi)十(shi)一條(tiao) 建設(she)項目的節水設(she)施沒(mei)有(you)建成或者沒(mei)有(you)達到國家(jia)規定的要(yao)求,擅自(zi)投入(ru)使用的,由縣級(ji)以上人(ren)民政府有(you)關部門或者流域管理機構依據職權,責令停止使用,限期改正,處五萬元以上十(shi)萬元以下的罰款。 第(di)七十二條(tiao)(tiao) 有(you)下(xia)列行(xing)為之一(yi),構(gou)成犯罪的(de)(de)(de),依(yi)照刑(xing)法(fa)的(de)(de)(de)有(you)關規定(ding)追究刑(xing)事(shi)(shi)責任;尚不夠刑(xing)事(shi)(shi)處罰,且防洪(hong)法(fa)未(wei)作規定(ding)的(de)(de)(de),由縣級(ji)以(yi)上地方人(ren)民政(zheng)府(fu)水行(xing)政(zheng)主管部門或者流域管理(li)機(ji)構(gou)依(yi)據職權,責令停止違(wei)法(fa)行(xing)為,采取補救措施,處一(yi)萬(wan)(wan)元以(yi)上五萬(wan)(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款;違(wei)反治安管理(li)處罰條(tiao)(tiao)例(li)的(de)(de)(de),由公安機(ji)關依(yi)法(fa)給(gei)予治安管理(li)處罰;給(gei)他(ta)人(ren)造(zao)成損失的(de)(de)(de),依(yi)法(fa)承擔賠(pei)償(chang)責任: (一)侵(qin)占、毀(hui)壞(huai)水工(gong)程及堤防(fang)、護岸等有關(guan)設施,毀(hui)壞(huai)防(fang)汛(xun)、水文監(jian)測、水文地(di)質監(jian)測設施的; (二(er))在水工程保護范圍內,從事影(ying)響水工程運行和(he)危(wei)害水工程安全的爆破、打井、采石、取(qu)土等活動的。 第七十三條 侵(qin)占(zhan)、盜竊(qie)或者搶奪(duo)防汛(xun)物(wu)資,防洪排澇、農田水利、水文監測和測量以及其他水工程設備和器材,貪污或者挪用國家救災、搶險、防汛(xun)、移(yi)民安置(zhi)和補償及其他水利建設款物(wu),構成犯(fan)罪的(de),依照刑法的(de)有關規定(ding)追究刑事責(ze)任。 第七十四條 在水事(shi)糾紛發生及其處理過程中煽動(dong)鬧事(shi)、結(jie)伙斗毆、搶奪(duo)或者損(sun)壞公私財物(wu)、非法限制他人(ren)人(ren)身自由(you),構成犯罪的,依照刑(xing)法的有關規定追究刑(xing)事(shi)責(ze)任;尚不夠刑(xing)事(shi)處罰(fa)的,由(you)公安(an)(an)機關依法給予治安(an)(an)管理處罰(fa)。 第七十(shi)五條 不同行政區域之間發生水事糾紛,有下列行為之一的,對負(fu)有責(ze)(ze)任的主管人(ren)員和其(qi)他直接(jie)責(ze)(ze)任人(ren)員依法給予行政處分: (一)拒不執行水(shui)量(liang)分配方案和水(shui)量(liang)調度預案的; (二)拒(ju)不(bu)服從水量統一調(diao)度的; (三)拒不執(zhi)行上一級人民(min)政府的裁決的; (四)在水事糾紛解決前,未經各方達成(cheng)協議(yi)或者上(shang)一級(ji)人民政府批準,單方面違反本法規定改(gai)變水的現狀的。 第七(qi)十六條 引(yin)水、截(蓄)水、排(pai)水,損害公共利益或(huo)者他(ta)人合法權益的,依法承擔民(min)事(shi)責任。 第(di)七十七條 對違(wei)反本法(fa)第(di)三十九條有關河道采砂許可制度規定的行政處罰,由(you)國務院(yuan)規定。 第八章 附 則 第七十八條 中華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)締結或者參加的與(yu)國(guo)(guo)際或者國(guo)(guo)境邊(bian)界(jie)河流、湖(hu)泊(bo)有關的國(guo)(guo)際條約、協(xie)定與(yu)中華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)法律(lv)有不同規(gui)定的,適用國(guo)(guo)際條約、協(xie)定的規(gui)定。但是,中華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)聲(sheng)明保留的條款除外(wai)。 第七十九條 本(ben)法所稱(cheng)水(shui)工程(cheng),是(shi)指(zhi)在江(jiang)河(he)、湖泊和地下(xia)水(shui)源上開發、利用(yong)、控(kong)制(zhi)、調(diao)配(pei)和保護水(shui)資源的各類工程(cheng)。 第(di)八十條 海水的開發(fa)、利用、保(bao)護和管理(li),依(yi)照有關(guan)法(fa)律的規(gui)定執(zhi)行。 第(di)八十一條 從事防洪活(huo)動,依照(zhao)防洪法的規定執行。 水污(wu)(wu)染(ran)防治,依照水污(wu)(wu)染(ran)防治法的規定執(zhi)行(xing)。 第八十二條 本法自2002年(nian)10月1日起施行。 |