第一章 總  則

　　第一條  為了促進可再(zai)生能源的開發利用，增加能源供應，改善(shan)能源結(jie)構，保(bao)障能源安(an)全，保(bao)護(hu)環境，實現經(jing)濟社會的可持續(xu)發展，制定本法。

　　第二條(tiao)  本(ben)法(fa)所稱可再生能(neng)(neng)(neng)源，是指(zhi)風能(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)、水能(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)、海(hai)洋能(neng)(neng)(neng)等非化石能(neng)(neng)(neng)源。

　　水(shui)力發電對本(ben)法的適(shi)用，由國務院(yuan)能源主(zhu)管(guan)部門規(gui)定，報國務院(yuan)批準(zhun)。

　　通過低效(xiao)率爐灶直接燃燒方式利用秸稈、薪柴(chai)、糞便等，不適用本法(fa)。

　　第三條  本法適(shi)用(yong)于中華人民(min)共和國(guo)領(ling)域和管轄(xia)的其他海域。

　　第四條  國家將可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)的(de)(de)開發(fa)(fa)利(li)用(yong)列為能源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)優(you)先領域，通(tong)過(guo)制定可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)開發(fa)(fa)利(li)用(yong)總(zong)量目標(biao)和采取(qu)相應措施，推(tui)動可再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)市(shi)場(chang)的(de)(de)建立和發(fa)(fa)展(zhan)。

　　國家鼓勵各種所有(you)制經濟主體(ti)參(can)與可再生能(neng)源的(de)(de)開發利(li)用，依(yi)法保護可再生能(neng)源開發利(li)用者的(de)(de)合法權益。

　　第五條  國(guo)務院(yuan)能源(yuan)主管(guan)部(bu)門(men)對(dui)全國(guo)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)的開(kai)發(fa)利用(yong)實(shi)施統(tong)一管(guan)理。國(guo)務院(yuan)有關(guan)部(bu)門(men)在各自的職責范圍內負責有關(guan)的可(ke)再生(sheng)能源(yuan)開(kai)發(fa)利用(yong)管(guan)理工作(zuo)。

　　縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)(shang)地方人民政(zheng)府管(guan)理(li)(li)(li)能源工作的(de)部(bu)門負(fu)責本行政(zheng)區域內可再生能源開(kai)發利用的(de)管(guan)理(li)(li)(li)工作。縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)(shang)地方人民政(zheng)府有關部(bu)門在各自的(de)職(zhi)責范圍內負(fu)責有關的(de)可再生能源開(kai)發利用管(guan)理(li)(li)(li)工作。

第二章 資(zi)源調(diao)查(cha)與發展規劃

 　　第六條  國(guo)務院能源主管部門(men)負(fu)責組織(zhi)和協調(diao)全國(guo)可再生能源資源的調(diao)查，并會同(tong)國(guo)務院有關部門(men)組織(zhi)制(zhi)定(ding)資源調(diao)查的技術規(gui)范。

　　國(guo)務(wu)院(yuan)有關部門(men)在(zai)各自(zi)的(de)(de)職(zhi)責范圍內負責相關可再生能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)的(de)(de)調(diao)(diao)查，調(diao)(diao)查結果報國(guo)務(wu)院(yuan)能源(yuan)(yuan)主管(guan)部門(men)匯總。

　　可再生能源資源的調查結果應當公布；但是，國(guo)家(jia)規定需要(yao)保密的內容除外。

　　第七條  國(guo)務(wu)院能(neng)源主管(guan)部門根據全(quan)國(guo)能(neng)源需求(qiu)與可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源資源實際(ji)狀況，制定全(quan)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源開發利用中長(chang)期總量目標，報國(guo)務(wu)院批準后執行，并予公布。

　　國務院能源(yuan)主(zhu)管部門根據前款規定的總量目標(biao)和省、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)經濟(ji)發展與可再(zai)生能源(yuan)資源(yuan)實(shi)際狀況，會同省、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)人民政府(fu)確定各行(xing)政區(qu)(qu)域可再(zai)生能源(yuan)開發利(li)用中長期目標(biao)，并予(yu)公布(bu)。

　　第八(ba)條(tiao)  國(guo)(guo)務院(yuan)能(neng)源(yuan)主管部門(men)根(gen)據全國(guo)(guo)可再生能(neng)源(yuan)開發(fa)(fa)利用中(zhong)長(chang)期總量目標，會同國(guo)(guo)務院(yuan)有關(guan)部門(men)，編制全國(guo)(guo)可再生能(neng)源(yuan)開發(fa)(fa)利用規劃(hua)，報國(guo)(guo)務院(yuan)批準(zhun)后實施。

　　省、自治區(qu)、直轄市人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)管理能源工(gong)作的部(bu)門根(gen)據本行政(zheng)區(qu)域可再生能源開發(fa)利用(yong)中長期目標，會同(tong)本級(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)有(you)關(guan)部(bu)門編(bian)制(zhi)本行政(zheng)區(qu)域可再生能源開發(fa)利用(yong)規(gui)劃(hua)，報(bao)本級(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)批(pi)準后實施。

　　經(jing)批準的規劃應當(dang)公布；但是，國家規定需要保密(mi)的內容(rong)除外。

　　經批(pi)準(zhun)的規劃需要修改的，須(xu)經原批(pi)準(zhun)機關(guan)批(pi)準(zhun)。

　　第九條(tiao)  編制可再生能源開發利用規劃，應當征求(qiu)有(you)關(guan)單位、專(zhuan)家和公眾的意見，進行科(ke)學論(lun)證。 　　第三章 產業指導與技術支(zhi)持

　　第十條  國務院能源(yuan)主管部門根據全國可再生能源(yuan)開發利用規(gui)劃，制定(ding)、公布可再生能源(yuan)產業發展(zhan)指導目錄。

　　第十(shi)一條(tiao)  國務院標準化行政(zheng)主(zhu)管部門應當(dang)制定、公布(bu)國家可再生能(neng)源(yuan)電力的并網技術標準和其他需(xu)要在全國范圍內統一技術要求的有關(guan)可再生能(neng)源(yuan)技術和產品的國家標準。

　　對前款(kuan)規定的國(guo)家標準(zhun)中未作規定的技(ji)術(shu)要求，國(guo)務院有關(guan)部(bu)門可以制定相關(guan)的行(xing)業標準(zhun)，并(bing)報(bao)國(guo)務院標準(zhun)化行(xing)政主管(guan)部(bu)門備案。

　　第十二條(tiao)  國家將(jiang)可再生能(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利用(yong)的科(ke)(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研究(jiu)(jiu)和產(chan)業化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)列(lie)為科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)與高技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的優先(xian)領域，納(na)入國家科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)和高技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)，并安排資金支持可再生能(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利用(yong)的科(ke)(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研究(jiu)(jiu)、應(ying)用(yong)示(shi)范和產(chan)業化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，促(cu)進可再生能(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利用(yong)的技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)進步，降(jiang)低可再生能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)品的生產(chan)成本，提高產(chan)品質量(liang)。

　　國務院(yuan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政部(bu)門應當將(jiang)可再生(sheng)能源(yuan)知識和技術(shu)納入普通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)課(ke)程(cheng)。

第四章 推廣(guang)與應用

　　第十(shi)三條  國家鼓(gu)勵(li)和(he)支持可再生能(neng)源并網發電。

　　建設可(ke)再生能源并網發電項目，應當依(yi)照法律和國務(wu)院的(de)規定取得行(xing)政(zheng)許可(ke)或者(zhe)報送備案。

　　建設應當取得行政許可(ke)的(de)(de)可(ke)再生能源并(bing)網發電項目，有多(duo)人(ren)申請同一項目許可(ke)的(de)(de)，應當依法(fa)通過招標確(que)定(ding)被許可(ke)人(ren)。

　　第十四(si)條  電(dian)網(wang)(wang)(wang)企業應當與(yu)依法取得行政(zheng)許可(ke)或者(zhe)報(bao)送備案的(de)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)發電(dian)企業簽訂并網(wang)(wang)(wang)協(xie)議，全額(e)收購其電(dian)網(wang)(wang)(wang)覆蓋范(fan)圍內可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)并網(wang)(wang)(wang)發電(dian)項目的(de)上網(wang)(wang)(wang)電(dian)量，并為可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)發電(dian)提(ti)供(gong)上網(wang)(wang)(wang)服(fu)務。

　　第十五條  國(guo)家扶(fu)持在電網未覆蓋的地區(qu)建設可再生(sheng)(sheng)能源(yuan)獨立(li)電力系統，為當地生(sheng)(sheng)產(chan)和生(sheng)(sheng)活提供(gong)電力服務。

　　第十六條  國家(jia)鼓勵(li)清潔、高效(xiao)地(di)開發利用生物(wu)質燃料(liao)，鼓勵(li)發展能源作物(wu)。

　　利用生(sheng)物質資(zi)源生(sheng)產的(de)燃(ran)氣(qi)和熱(re)力，符合城市(shi)燃(ran)氣(qi)管網(wang)、熱(re)力管網(wang)的(de)入(ru)網(wang)技術(shu)標準的(de)，經營(ying)燃(ran)氣(qi)管網(wang)、熱(re)力管網(wang)的(de)企業(ye)應當接收(shou)其入(ru)網(wang)。

　　國家鼓勵生(sheng)產和利用生(sheng)物液(ye)體(ti)(ti)燃料。石油(you)銷(xiao)售(shou)企業應當按(an)照國務院能源(yuan)主管(guan)部門(men)或者省級人民(min)政府的(de)規定(ding)，將符合(he)國家標(biao)準的(de)生(sheng)物液(ye)體(ti)(ti)燃料納(na)入其燃料銷(xiao)售(shou)體(ti)(ti)系(xi)。

　　第十七條  國家鼓勵單位和(he)個人安裝和(he)使用(yong)太陽能(neng)熱(re)水系統、太陽能(neng)供熱(re)采暖和(he)制冷系統、太陽能(neng)光伏發電系統等太陽能(neng)利用(yong)系統。

　　國務(wu)(wu)院建設(she)行政(zheng)主管部(bu)門會同國務(wu)(wu)院有關部(bu)門制定太陽能利(li)用系統與建筑結合(he)的(de)技(ji)術經濟(ji)政(zheng)策(ce)和技(ji)術規范。

　　房地產開發企(qi)業應當(dang)根據前(qian)款規定的技術(shu)規范，在(zai)建筑物(wu)的設計和(he)施工中，為太陽能利用(yong)提供(gong)必備(bei)條件。

　　對(dui)已(yi)建成的建筑物，住戶可以在(zai)不(bu)影響其質量(liang)與安全的前提(ti)下安裝符合技(ji)術規范(fan)和產(chan)品標準(zhun)的太陽能利用系(xi)統；但是，當事人另有約定(ding)的除外。

　　第十八條  國家鼓(gu)勵(li)和支持農村地區的可再生(sheng)能源開(kai)發利用。

　　縣(xian)級以上地(di)(di)方人(ren)民政府管理能(neng)(neng)(neng)源(yuan)工作的部門會同有(you)關部門，根據(ju)當(dang)地(di)(di)經濟社會發展、生態保護和衛生綜合治理需要等實際情況，制定農村地(di)(di)區可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展規劃，因地(di)(di)制宜地(di)(di)推廣(guang)應用沼氣等生物質資(zi)源(yuan)轉化、戶(hu)用太陽能(neng)(neng)(neng)、小型風能(neng)(neng)(neng)、小型水(shui)能(neng)(neng)(neng)等技(ji)術。

　　縣(xian)級以上人民政(zheng)府應當對農村(cun)地區的可再生能源(yuan)利用項目(mu)提供財政(zheng)支持。

第(di)五(wu)章 價格管理與費用分攤(tan)

　　第(di)十九條(tiao)  可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)(fa)電項目的上網電價(jia)，由國務(wu)院價(jia)格(ge)主管部門根據不同類型可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)(fa)電的特點和(he)不同地(di)區的情況，按照有利(li)于促進可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源開(kai)發(fa)(fa)利(li)用和(he)經(jing)濟合理(li)的原則確定(ding)，并根據可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源開(kai)發(fa)(fa)利(li)用技術的發(fa)(fa)展適時(shi)調(diao)整。上網電價(jia)應(ying)當公布。

　　依照(zhao)(zhao)本法(fa)第(di)十(shi)三條第(di)三款規(gui)定(ding)實行(xing)招標的(de)(de)可再(zai)生能源發電項(xiang)目的(de)(de)上網(wang)電價，按照(zhao)(zhao)中(zhong)標確(que)定(ding)的(de)(de)價格執行(xing)；但(dan)是，不得高于依照(zhao)(zhao)前款規(gui)定(ding)確(que)定(ding)的(de)(de)同類可再(zai)生能源發電項(xiang)目的(de)(de)上網(wang)電價水平。

　　第二十條  電(dian)網企業依照本(ben)法第十九(jiu)條規定(ding)確定(ding)的(de)上(shang)網電(dian)價(jia)收購可(ke)再生能源電(dian)量所發(fa)生的(de)費用(yong)，高于(yu)按照常規能源發(fa)電(dian)平(ping)均(jun)上(shang)網電(dian)價(jia)計算所發(fa)生費用(yong)之間的(de)差額，附加在銷售電(dian)價(jia)中分攤(tan)。具體辦法由國務(wu)院價(jia)格主管部門制定(ding)。

　　第二十一條  電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業為收購可再生(sheng)能源電(dian)(dian)量而支(zhi)付的(de)(de)(de)合理的(de)(de)(de)接網(wang)費用以及其他合理的(de)(de)(de)相(xiang)關費用，可以計(ji)入(ru)電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業輸(shu)電(dian)(dian)成本，并從銷售電(dian)(dian)價中回(hui)收。

　　第(di)二(er)十二(er)條  國家投資或者(zhe)補(bu)貼建設的(de)公共可再(zai)生能源獨立(li)電力(li)系統的(de)銷(xiao)售(shou)電價(jia)，執行同一(yi)地區分(fen)類銷(xiao)售(shou)電價(jia)，其合理(li)(li)的(de)運(yun)行和管(guan)理(li)(li)費(fei)用超出銷(xiao)售(shou)電價(jia)的(de)部分(fen)，依照本法第(di)二(er)十條規(gui)定的(de)辦(ban)法分(fen)攤(tan)。

　　第二十三條  進(jin)(jin)入城(cheng)市管網的(de)可(ke)再(zai)生能(neng)源熱力和(he)(he)燃氣的(de)價(jia)格，按照有利(li)于促進(jin)(jin)可(ke)再(zai)生能(neng)源開發利(li)用(yong)和(he)(he)經濟合(he)理的(de)原(yuan)則，根據價(jia)格管理權限確定(ding)。

第六章 經(jing)濟激勵(li)與監督措施

　　第二十(shi)四條  國(guo)家(jia)財(cai)政設立可再生能源發展專項資金(jin)，用于(yu)支持以(yi)下活動：

　　（一(yi)）可(ke)再生(sheng)能源開(kai)發(fa)利(li)用的科(ke)學技術研(yan)究、標準制定和示范工程；

　　（二）農(nong)村、牧區生活(huo)用(yong)能(neng)的可(ke)再生能(neng)源(yuan)利用(yong)項目；

　　（三）偏遠地區和海島可再(zai)生能源獨立電(dian)力(li)系統建設；

　　（四）可再(zai)生能(neng)源(yuan)的資源(yuan)勘(kan)查、評(ping)價和相關信息系統建設；

　　（五）促進可再生能源開發利用設備的本地(di)化生產(chan)。

　　第二十五條  對列入國家可(ke)再(zai)生能源產業發展(zhan)指導目(mu)錄、符合信貸條件的可(ke)再(zai)生能源開發利用(yong)項目(mu)，金(jin)融機構(gou)可(ke)以(yi)提供有財政貼息的優惠(hui)貸款。

　　第(di)二(er)十六條  國家對列入(ru)可再生能源產業(ye)發展指導目(mu)錄的項目(mu)給予稅收(shou)優惠。具(ju)體辦法由國務院規定。

　　第二十七(qi)條  電(dian)力企業應(ying)當真(zhen)實、完整地記載和保存可(ke)再生能源發(fa)電(dian)的有關(guan)資料，并接受電(dian)力監(jian)(jian)管機構的檢(jian)查和監(jian)(jian)督。

　　電力監管機構進(jin)行檢查(cha)時，應當依照規(gui)定的程序進(jin)行，并為被檢查(cha)單(dan)位保守商業秘密和其他秘密。

第七章 法律責任

　　第(di)二十八條  國務院能(neng)源主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)和(he)縣級以(yi)上(shang)地方人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)管(guan)(guan)理能(neng)源工作(zuo)的部門(men)和(he)其(qi)他(ta)有(you)關部門(men)在可再生能(neng)源開發(fa)利(li)用監督管(guan)(guan)理工作(zuo)中，違反本(ben)(ben)法(fa)規定，有(you)下列行為之一的，由本(ben)(ben)級人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)或者上(shang)級人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)有(you)關部門(men)責(ze)(ze)令改正，對負有(you)責(ze)(ze)任(ren)的主(zhu)管(guan)(guan)人(ren)員和(he)其(qi)他(ta)直接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人(ren)員依(yi)法(fa)給予行政(zheng)(zheng)(zheng)處分；構成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)(ze)任(ren)：

　　（一）不依法(fa)作(zuo)出行(xing)政許可決定的(de)；

　　（二）發(fa)現(xian)違法行為(wei)不(bu)予(yu)查處的；

　　（三(san)）有(you)不依法履(lv)行(xing)監督(du)管理職(zhi)責的其(qi)他行(xing)為的。

　　第二十九條(tiao)  違反本(ben)法(fa)第十四條(tiao)規定，電(dian)(dian)網(wang)企業(ye)未全(quan)額(e)收(shou)購可再(zai)生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)量，造成可再(zai)生能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)企業(ye)經濟(ji)損(sun)失(shi)的(de)，應當承擔(dan)賠償責任(ren)，并由國家電(dian)(dian)力監管機構責令限期改(gai)正；拒(ju)不改(gai)正的(de)，處以可再(zai)生能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)企業(ye)經濟(ji)損(sun)失(shi)額(e)一倍以下的(de)罰款。

　　第三十(shi)條(tiao)  違反(fan)本法(fa)第十(shi)六條(tiao)第二款(kuan)規(gui)定，經(jing)(jing)營燃氣管(guan)網(wang)、熱(re)力管(guan)網(wang)的(de)企(qi)業(ye)不準許(xu)符合入網(wang)技術標準的(de)燃氣、熱(re)力入網(wang)，造成燃氣、熱(re)力生產(chan)企(qi)業(ye)經(jing)(jing)濟損(sun)失的(de)，應(ying)當(dang)承擔賠償責(ze)任，并(bing)由(you)省級人(ren)民政(zheng)府管(guan)理能源工(gong)作的(de)部門責(ze)令(ling)限期(qi)改正；拒不改正的(de)，處以(yi)(yi)燃氣、熱(re)力生產(chan)企(qi)業(ye)經(jing)(jing)濟損(sun)失額(e)一倍以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)。

　　第三十一(yi)條  違反本法第十六條第三款規(gui)定(ding)，石油銷售(shou)企業未按照規(gui)定(ding)將符合國(guo)家標準的(de)(de)生物(wu)液體(ti)燃(ran)料(liao)納入其燃(ran)料(liao)銷售(shou)體(ti)系，造(zao)成生物(wu)液體(ti)燃(ran)料(liao)生產企業經濟(ji)損失(shi)的(de)(de)，應當(dang)承擔賠償責任，并由(you)國(guo)務院能源(yuan)主管部門或(huo)者省級人民政(zheng)府管理能源(yuan)工作的(de)(de)部門責令限期改正；拒(ju)不改正的(de)(de)，處以(yi)生物(wu)液體(ti)燃(ran)料(liao)生產企業經濟(ji)損失(shi)額(e)一(yi)倍以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款。 

第八章(zhang) 附  則

　　第三(san)十二條  本法中下列用語的(de)含義：

　　（一(yi)）生物(wu)質能，是指利用自然(ran)界的(de)植物(wu)、糞便(bian)以(yi)及(ji)城鄉有(you)機(ji)廢物(wu)轉化成的(de)能源。

　　（二）可再(zai)生能源獨立電(dian)力(li)系統，是指不與電(dian)網(wang)連接的單獨運行的可再(zai)生能源電(dian)力(li)系統。

　　（三(san)）能源(yuan)(yuan)作物，是指經(jing)專門種(zhong)植(zhi)，用以(yi)提(ti)供能源(yuan)(yuan)原料的草本(ben)和木本(ben)植(zhi)物。

　　（四）生物液體燃(ran)料，是指利用(yong)生物質資源(yuan)生產的甲醇(chun)(chun)、乙醇(chun)(chun)和生物柴油等液體燃(ran)料。

　　第三十(shi)三條  本法自(zi)２００６年(nian)１月１日起施行。