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详细内容

中華人民共和國環境保護法(自2015年1月1日起施行)

第(di)一章  總則(ze)

  第一(yi)條(tiao)  為保護和改(gai)善環境,防治污染(ran)和其他(ta)公害,保障公眾健(jian)康,推(tui)進生態文(wen)明(ming)建設,促進經濟社會可(ke)持續發展,制(zhi)定本(ben)法。

  第二(er)條  本(ben)法所稱環(huan)境,是(shi)指影響人(ren)類(lei)生存和發展的(de)(de)各種天然的(de)(de)和經過人(ren)工改造的(de)(de)自(zi)然因素(su)的(de)(de)總體,包(bao)括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森(sen)林、草原、濕(shi)地、野(ye)生生物(wu)、自(zi)然遺(yi)跡、人(ren)文遺(yi)跡、自(zi)然保(bao)護(hu)區、風(feng)景(jing)名(ming)勝區、城市和鄉村(cun)等。

  第三(san)條  本法適(shi)用于中(zhong)華人民共和(he)國(guo)領域(yu)和(he)中(zhong)華人民共和(he)國(guo)管轄的(de)其(qi)他海域(yu)。

  第四條  保(bao)護環(huan)境是(shi)國家的(de)基(ji)本國策。

  國(guo)家(jia)采取有利于(yu)節約和循環(huan)利用資源、保護和改善環(huan)境(jing)、促進人(ren)與(yu)自然(ran)和諧的(de)經濟、技術政策和措施,使經濟社(she)會(hui)發展(zhan)與(yu)環(huan)境(jing)保護相協(xie)調。

  第(di)五條  環(huan)境保(bao)護堅(jian)持保(bao)護優先、預(yu)防為主(zhu)、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

  第(di)六條  一切單位和(he)個人(ren)都有保(bao)護環境的義(yi)務。

  地方各級(ji)人民(min)政(zheng)府應當對(dui)本行政(zheng)區域的環境(jing)質量負(fu)責。

  企(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)位和其他生(sheng)產經營者應當防(fang)止、減少(shao)環境污(wu)染(ran)和生(sheng)態破壞,對所造成(cheng)的損害依法承擔責(ze)任。

  公(gong)民應當增(zeng)強(qiang)環境保(bao)護意識,采取低(di)碳、節儉(jian)的生活方(fang)式(shi),自覺履行環境保(bao)護義務(wu)。

  第七條(tiao)  國(guo)家(jia)支持環境(jing)保(bao)護(hu)科(ke)學技術研究、開發和應用,鼓勵環境(jing)保(bao)護(hu)產業發展(zhan),促進環境(jing)保(bao)護(hu)信息化建(jian)設,提高環境(jing)保(bao)護(hu)科(ke)學技術水平。

  第(di)八條  各(ge)級人民政府應當加大保護和改善環(huan)境(jing)、防治污染和其他公害的(de)財政投入,提高財政資金(jin)的(de)使(shi)用(yong)效益。

  第九條  各級人民政府應當加強環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)宣傳和普及(ji)工作(zuo),鼓勵基層(ceng)群(qun)眾性自治組織、社會(hui)組織、環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)志(zhi)愿者開展環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)法律法規和環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)知識的宣傳,營造(zao)保(bao)護(hu)(hu)環(huan)境的良好風氣。

  教(jiao)育行政部門(men)、學(xue)校應當(dang)將環(huan)境保護(hu)知識(shi)納入學(xue)校教(jiao)育內容,培養(yang)學(xue)生(sheng)的環(huan)境保護(hu)意識(shi)。

  新聞媒體應當(dang)開(kai)展環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護法律法規(gui)和環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護知識(shi)的(de)宣(xuan)傳,對環(huan)境(jing)(jing)違法行(xing)為進行(xing)輿論監督(du)。

  第(di)十條(tiao)  國務院環境(jing)保(bao)護主(zhu)管(guan)部門,對全(quan)國環境(jing)保(bao)護工作(zuo)實(shi)施統一監督管(guan)理;縣級(ji)以(yi)上地(di)方(fang)人(ren)民政(zheng)府環境(jing)保(bao)護主(zhu)管(guan)部門,對本行政(zheng)區域環境(jing)保(bao)護工作(zuo)實(shi)施統一監督管(guan)理。

  縣級以上人民政府有(you)關(guan)部門(men)和(he)軍隊(dui)環境(jing)保護部門(men),依照(zhao)有(you)關(guan)法律的規定(ding)對(dui)資源保護和(he)污染(ran)防治(zhi)等環境(jing)保護工作(zuo)實施監督管理。

  第十一條  對保護和(he)改善環(huan)境(jing)有顯著成(cheng)績的單位和(he)個人(ren),由人(ren)民政(zheng)府給予(yu)獎勵。

  第十二條  每年6月5日(ri)為環境日(ri)。

  第二章  監督管理

  第(di)十三(san)條  縣級以上人民政府(fu)應(ying)當將環境保護工作納入(ru)國(guo)民經(jing)濟和社會發(fa)展(zhan)規劃。

  國(guo)(guo)務院環(huan)境保(bao)護主(zhu)管部門(men)會同有關部門(men),根據國(guo)(guo)民(min)經濟和(he)社會發展規劃編制國(guo)(guo)家環(huan)境保(bao)護規劃,報國(guo)(guo)務院批準并公(gong)布實施。

  縣級(ji)(ji)以上地方人(ren)民政(zheng)府環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)主管部門會(hui)同(tong)有關部門,根據國家(jia)環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)規劃(hua)的要求(qiu),編(bian)制本行(xing)政(zheng)區域的環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)規劃(hua),報同(tong)級(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)府批準并公布(bu)實施。

  環境(jing)保(bao)護規(gui)劃的(de)內容應當(dang)包括生態(tai)保(bao)護和污染防治的(de)目標、任務、保(bao)障措(cuo)施(shi)等(deng),并(bing)與主體功(gong)能區規(gui)劃、土(tu)地利(li)用總體規(gui)劃和城鄉規(gui)劃等(deng)相銜(xian)接。

  第十四條  國(guo)務院(yuan)有關部(bu)門和省、自(zi)治區、直轄(xia)市人民政(zheng)府組(zu)織制(zhi)定經濟、技術(shu)政(zheng)策(ce),應當(dang)充分(fen)考慮對環(huan)境的(de)影響,聽取有關方面和專家的(de)意見。

  第(di)十(shi)五條(tiao)  國務(wu)院環(huan)境保護(hu)主管部門制(zhi)定國家(jia)環(huan)境質量標準。

  省、自治區、直轄市人(ren)民(min)政府對國家(jia)(jia)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量標(biao)準(zhun)中未(wei)作規定(ding)的(de)項目,可以(yi)(yi)制(zhi)定(ding)地(di)方環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量標(biao)準(zhun);對國家(jia)(jia)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量標(biao)準(zhun)中已作規定(ding)的(de)項目,可以(yi)(yi)制(zhi)定(ding)嚴于國家(jia)(jia)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量標(biao)準(zhun)的(de)地(di)方環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量標(biao)準(zhun)。地(di)方環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量標(biao)準(zhun)應(ying)當(dang)報國務院環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護主管部門備案。

  國(guo)家鼓(gu)勵開展環境基準研究(jiu)。

  第十(shi)六(liu)條(tiao)  國(guo)務院環境(jing)保護主(zhu)管部門根據國(guo)家(jia)(jia)(jia)環境(jing)質量標準(zhun)(zhun)和國(guo)家(jia)(jia)(jia)經(jing)濟、技(ji)術條(tiao)件,制定(ding)國(guo)家(jia)(jia)(jia)污染(ran)物排(pai)放標準(zhun)(zhun)。

  省、自治區、直(zhi)轄市人民政(zheng)府對國(guo)家污染物(wu)(wu)排放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)中未作規(gui)定(ding)(ding)(ding)的項(xiang)目,可以制定(ding)(ding)(ding)地方污染物(wu)(wu)排放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun);對國(guo)家污染物(wu)(wu)排放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)中已(yi)作規(gui)定(ding)(ding)(ding)的項(xiang)目,可以制定(ding)(ding)(ding)嚴于國(guo)家污染物(wu)(wu)排放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的地方污染物(wu)(wu)排放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。地方污染物(wu)(wu)排放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)應當報國(guo)務院環境保護主管部門備案。

  第十七條(tiao)  國(guo)(guo)家建立、健全環(huan)境(jing)監測(ce)(ce)(ce)制(zhi)(zhi)度。國(guo)(guo)務院環(huan)境(jing)保護主管部門制(zhi)(zhi)定(ding)監測(ce)(ce)(ce)規(gui)范,會同有關部門組織監測(ce)(ce)(ce)網絡(luo),統一規(gui)劃國(guo)(guo)家環(huan)境(jing)質量監測(ce)(ce)(ce)站(zhan)(點)的設(she)置,建立監測(ce)(ce)(ce)數(shu)據共(gong)享機(ji)制(zhi)(zhi),加強對環(huan)境(jing)監測(ce)(ce)(ce)的管理。

  有關行業、專業等各類環(huan)境質量(liang)監測(ce)站(點)的設置(zhi)應(ying)當符合法律法規規定和監測(ce)規范的要求。

  監(jian)測機(ji)構應當使用符合國家(jia)標(biao)準的監(jian)測設備,遵守監(jian)測規范。監(jian)測機(ji)構及其負責人對(dui)監(jian)測數據的真實性和準確性負責。

  第十八條  省(sheng)級以上人民(min)政府應當組織有(you)關部門或者委托專業機構,對環境狀況進行調查、評價,建立環境資源承(cheng)載能力(li)監測預警機制。

  第十九條  編制有關開發利用(yong)規劃,建設(she)對環(huan)境有影(ying)響(xiang)(xiang)的項目(mu),應(ying)當依法進行(xing)環(huan)境影(ying)響(xiang)(xiang)評價。

  未依法(fa)進(jin)行(xing)環(huan)境(jing)影響評(ping)價的(de)開發利用規(gui)劃(hua),不得組織實(shi)施;未依法(fa)進(jin)行(xing)環(huan)境(jing)影響評(ping)價的(de)建設(she)項目,不得開工(gong)建設(she)。

  第二十條(tiao)  國家(jia)建立跨(kua)行政區(qu)域的重點(dian)區(qu)域、流域環境污染和生態破壞聯合防治(zhi)協調機制,實行統一(yi)規劃、統一(yi)標準、統一(yi)監測、統一(yi)的防治(zhi)措施。

  前款規(gui)定以(yi)外的跨行政(zheng)區域的環境(jing)污染和(he)生態破壞的防治(zhi),由(you)上級人民(min)政(zheng)府(fu)協調(diao)解決,或者由(you)有關地方人民(min)政(zheng)府(fu)協商(shang)解決。

  第二十一條  國家采(cai)取財政、稅(shui)收、價格、政府(fu)采(cai)購等(deng)方(fang)面的政策和(he)措施,鼓勵和(he)支持環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護技術裝備、資(zi)源(yuan)綜合(he)利用和(he)環(huan)境(jing)(jing)服務(wu)等(deng)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護產業的發(fa)展(zhan)。

  第二十二條  企業事(shi)業單位和其他(ta)生產經(jing)營者,在污(wu)染物排放符合法(fa)定要求(qiu)的(de)基礎上(shang),進一步減少污(wu)染物排放的(de),人民政府應(ying)當(dang)依法(fa)采取財政、稅收、價格(ge)、政府采購等方面的(de)政策和措施予以鼓(gu)勵和支持。

  第二(er)十(shi)三(san)條  企業事(shi)業單位和(he)其他生(sheng)產(chan)經營者,為改善(shan)環境,依照(zhao)有關規定轉(zhuan)產(chan)、搬遷、關閉的,人民政府應當(dang)予以(yi)支持。

  第(di)二十(shi)四條  縣級以上人民政府環境(jing)保護(hu)(hu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)及其(qi)委托(tuo)的(de)環境(jing)監(jian)察(cha)機構和(he)其(qi)他負(fu)有環境(jing)保護(hu)(hu)監(jian)督管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的(de)部(bu)門(men),有權對排放污染(ran)物的(de)企業(ye)事業(ye)單位(wei)和(he)其(qi)他生產(chan)經營(ying)者進行(xing)現場(chang)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)。被(bei)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)者應(ying)當如實反(fan)映(ying)情況,提供必要的(de)資料(liao)。實施現場(chang)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)的(de)部(bu)門(men)、機構及其(qi)工作人員應(ying)當為被(bei)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)者保守商業(ye)秘密。

  第二十五條(tiao)  企業事(shi)業單(dan)位和(he)其(qi)他(ta)生產經營者違反法律法規規定排放污染(ran)物,造(zao)成或者可能造(zao)成嚴重污染(ran)的,縣(xian)級(ji)以上(shang)人(ren)民政(zheng)府環境保護主管(guan)部門和(he)其(qi)他(ta)負有環境保護監督管(guan)理職責的部門,可以查封、扣押造(zao)成污染(ran)物排放的設施、設備。

  第(di)二十(shi)六條  國家(jia)實行環(huan)境保護目(mu)標責(ze)任制(zhi)和(he)考核(he)評(ping)價(jia)制(zhi)度。縣(xian)級(ji)以上人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)應當(dang)(dang)將(jiang)環(huan)境保護目(mu)標完成情況納入對本級(ji)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)負有(you)環(huan)境保護監督管理職責(ze)的部門及其負責(ze)人和(he)下級(ji)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)及其負責(ze)人的考核(he)內容,作為對其考核(he)評(ping)價(jia)的重要依據。考核(he)結果應當(dang)(dang)向社(she)會公(gong)開。

  第二十七條(tiao)  縣級(ji)以上人(ren)民(min)政府(fu)應當(dang)每年向本級(ji)人(ren)民(min)代表大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)或者(zhe)人(ren)民(min)代表大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)(hui)報告(gao)環(huan)境狀況和環(huan)境保護目標完成情況,對發生(sheng)的重大(da)(da)環(huan)境事件應當(dang)及時向本級(ji)人(ren)民(min)代表大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)(hui)報告(gao),依法接受監督(du)。

  第三章 保護和改善(shan)環境

  第二(er)十八(ba)條  地方(fang)各(ge)級人民政府(fu)應(ying)當根據環境保護目標和治理(li)任務,采取有效(xiao)措(cuo)施,改善環境質量(liang)。

  未達(da)到國家環境質量標準的(de)(de)重點區域(yu)(yu)、流(liu)域(yu)(yu)的(de)(de)有關地(di)方人(ren)民政府(fu),應當制定限(xian)期達(da)標規劃,并采取措施按期達(da)標。

  第二(er)十九條  國家在重(zhong)點(dian)生態功(gong)能區、生態環境(jing)敏感區和(he)脆弱區等區域劃定生態保(bao)護紅線(xian),實行嚴格保(bao)護。

  各級人民(min)政府對具有代表性的(de)(de)各種類型的(de)(de)自(zi)然生態系統區(qu)域,珍(zhen)稀、瀕危(wei)的(de)(de)野生動植(zhi)物自(zi)然分布(bu)區(qu)域,重要(yao)的(de)(de)水源涵養區(qu)域,具有重大科學文(wen)(wen)化價(jia)值的(de)(de)地質構造(zao)、著名溶洞和(he)化石(shi)分布(bu)區(qu)、冰(bing)川(chuan)、火山(shan)、溫泉等自(zi)然遺(yi)跡,以及人文(wen)(wen)遺(yi)跡、古樹名木,應當采取(qu)措施予以保護,嚴禁(jin)破壞。

  第三十條(tiao)  開(kai)(kai)發(fa)利用自(zi)然資(zi)源(yuan),應(ying)當合(he)理開(kai)(kai)發(fa),保護生(sheng)物多樣性(xing),保障生(sheng)態安全(quan),依(yi)法制定(ding)有關生(sheng)態保護和恢(hui)復治理方案并予以實施。

  引進外來物(wu)種以(yi)及研(yan)究(jiu)、開(kai)發和利用(yong)生(sheng)物(wu)技術,應當采取措施,防止(zhi)對生(sheng)物(wu)多樣性的破壞(huai)。

  第(di)三十一條(tiao)  國家建立、健全生態保(bao)護補償(chang)制(zhi)度。

  國家加大對生態(tai)保(bao)護地區的財政(zheng)(zheng)轉移支(zhi)付力度。有(you)關地方人民政(zheng)(zheng)府應當落實生態(tai)保(bao)護補(bu)償資(zi)金,確保(bao)其用于(yu)生態(tai)保(bao)護補(bu)償。

  國家指導受(shou)益地區和生(sheng)態保護(hu)地區人民政府通過協商或者按照市場規則(ze)進(jin)行生(sheng)態保護(hu)補償。

  第(di)三(san)十(shi)二條  國家(jia)加強對大氣、水、土(tu)壤(rang)等的(de)保護,建立和完善相應(ying)的(de)調查、監測、評估和修復制度。

  第三(san)(san)十三(san)(san)條(tiao)  各級人(ren)民政府應當加強對農業(ye)環境的保護,促(cu)進(jin)農業(ye)環境保護新技(ji)術的使用,加強對農業(ye)污染源的監測(ce)預警,統籌有關(guan)部(bu)門(men)采取措施,防(fang)治(zhi)土(tu)壤污染和土(tu)地(di)沙化(hua)、鹽漬化(hua)、貧瘠化(hua)、石漠化(hua)、地(di)面沉降(jiang)以及防(fang)治(zhi)植被(bei)破壞、水(shui)(shui)土(tu)流失、水(shui)(shui)體(ti)富(fu)營(ying)養化(hua)、水(shui)(shui)源枯(ku)竭(jie)、種源滅絕等生態失調現象,推廣(guang)植物病蟲害(hai)的綜(zong)合防(fang)治(zhi)。

  縣級、鄉(xiang)級人民(min)政府應當提高農村環境(jing)保護公共服務水平,推動農村環境(jing)綜(zong)合整治(zhi)。

  第三(san)十四條  國務院和(he)沿海地方各級人民(min)政府應當(dang)加強對(dui)海洋(yang)環(huan)境的保護(hu)。向海洋(yang)排放(fang)污染物、傾倒廢棄物,進行海岸工(gong)程和(he)海洋(yang)工(gong)程建設,應當(dang)符合(he)法(fa)律法(fa)規規定和(he)有關標(biao)準,防止和(he)減(jian)少(shao)對(dui)海洋(yang)環(huan)境的污染損害(hai)。

  第三十(shi)五(wu)條  城鄉建(jian)設(she)應當(dang)結合當(dang)地自然(ran)環境的(de)特點,保護植被、水(shui)域和自然(ran)景觀,加(jia)強城市(shi)園林、綠地和風(feng)景名勝區的(de)建(jian)設(she)與(yu)管理(li)。

  第三十六條(tiao)  國家(jia)鼓勵和引導公民(min)、法人和其(qi)他組織(zhi)使(shi)用有利于(yu)保護環境的(de)產(chan)(chan)品(pin)和再生產(chan)(chan)品(pin),減少廢棄(qi)物的(de)產(chan)(chan)生。

  國家機(ji)關(guan)和使用財政資金的其他組(zu)織應當優先采購和使用節(jie)能(neng)、節(jie)水、節(jie)材等有利于保護環境的產品、設備和設施。

  第(di)三十(shi)七(qi)條  地方各級人民政府應(ying)當(dang)采取(qu)措施(shi),組(zu)織對生(sheng)活廢棄物的分類處置、回收利(li)用。

  第三十八條  公民應(ying)當遵守環境保護法律法規(gui),配合實施(shi)環境保護措(cuo)施(shi),按(an)照規(gui)定對(dui)生活廢棄物進行(xing)分類放置(zhi),減少日常生活對(dui)環境造成的損害。

  第三(san)十九條(tiao)  國家(jia)建立、健(jian)全環境與(yu)健(jian)康監測、調查和風險評估制(zhi)度(du);鼓勵和組織開展環境質(zhi)量對(dui)公眾(zhong)健(jian)康影(ying)響的研究(jiu),采取措施預防和控制(zhi)與(yu)環境污(wu)染有關(guan)的疾病(bing)。

  第四章  防治污染和其他(ta)公害

  第四十(shi)條  國(guo)家(jia)促(cu)進清(qing)潔(jie)生產(chan)和(he)資源循環利用。

  國務院(yuan)有關部門和地方各級人民政府應當采取措施,推(tui)廣(guang)清(qing)潔(jie)能源的生產和使用(yong)。

  企業應當(dang)優先使用(yong)清潔能源,采用(yong)資源利用(yong)率(lv)高、污染物(wu)排放量少的(de)工藝、設備以(yi)及廢棄物(wu)綜合利用(yong)技術和污染物(wu)無(wu)害化處理技術,減少污染物(wu)的(de)產生。

  第(di)四十(shi)一條(tiao)  建設項目(mu)中防治污(wu)染的設施,應當與主體(ti)工(gong)(gong)程同(tong)時設計、同(tong)時施工(gong)(gong)、同(tong)時投產使用。防治污(wu)染的設施應當符合經(jing)批準的環(huan)境影(ying)響評(ping)價(jia)文(wen)件的要求,不(bu)得擅自拆除或者(zhe)閑置。

  第四十(shi)二條 排放污染物(wu)的(de)企業(ye)事業(ye)單位和其他生產經營者,應當采取(qu)措施,防治(zhi)在生產建(jian)設或者其他活動(dong)中產生的(de)廢氣、廢水(shui)、廢渣(zha)、醫療(liao)廢物(wu)、粉(fen)塵、惡臭氣體、放射性物(wu)質(zhi)以及(ji)噪聲、振動(dong)、光輻(fu)射、電磁輻(fu)射等對(dui)環(huan)境的(de)污染和危害。

  排(pai)放污染物的企業事業單位(wei),應當建立(li)環境保護責(ze)(ze)任(ren)制度,明(ming)確(que)單位(wei)負責(ze)(ze)人(ren)和相關人(ren)員的責(ze)(ze)任(ren)。

  重點排污單位應當按照國家有關(guan)規(gui)定和監(jian)測規(gui)范安裝使(shi)用監(jian)測設備(bei)(bei),保證監(jian)測設備(bei)(bei)正常(chang)運行,保存原始監(jian)測記(ji)錄。

  嚴(yan)禁通過暗(an)管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jian)測(ce)數據,或者不正常運(yun)行防治(zhi)污(wu)染設施等逃避監(jian)管的方式違法排放(fang)污(wu)染物。

  第四十(shi)三條  排(pai)放污染物的企業(ye)事業(ye)單位和(he)其他生產經營者(zhe)(zhe),應當按照國(guo)家有(you)關規定繳納排(pai)污費(fei)。排(pai)污費(fei)應當全部(bu)專項(xiang)用(yong)(yong)于環境污染防治,任何(he)單位和(he)個(ge)人(ren)不得截留、擠占或者(zhe)(zhe)挪作他用(yong)(yong)。

  依照法律規定征(zheng)收(shou)環(huan)境保護(hu)稅的,不再(zai)征(zheng)收(shou)排污(wu)費。

  第四十四條  國(guo)家實(shi)行(xing)重(zhong)點(dian)污(wu)染物排(pai)放(fang)總量(liang)控制(zhi)制(zhi)度。重(zhong)點(dian)污(wu)染物排(pai)放(fang)總量(liang)控制(zhi)指標由國(guo)務院下達,省、自治區、直轄市(shi)人民(min)政(zheng)府分(fen)解落(luo)實(shi)。企業(ye)事業(ye)單(dan)(dan)位在執行(xing)國(guo)家和(he)地方污(wu)染物排(pai)放(fang)標準(zhun)的同(tong)時,應當遵(zun)守分(fen)解落(luo)實(shi)到本單(dan)(dan)位的重(zhong)點(dian)污(wu)染物排(pai)放(fang)總量(liang)控制(zhi)指標。

  對超過國家(jia)重點污(wu)染(ran)物(wu)排放總量(liang)控(kong)制指標或者未完成國家(jia)確定的環境質量(liang)目標的地區(qu),省級(ji)以(yi)上人民(min)政(zheng)府環境保護主管部門應當暫停審批其(qi)新增重點污(wu)染(ran)物(wu)排放總量(liang)的建設(she)項目環境影響(xiang)評價文件。

  第四十五條  國(guo)家依照法律規定實行排(pai)污許可管(guan)理(li)制度。

  實行(xing)排污(wu)(wu)許可管(guan)理的企業事業單位和(he)其他生產經(jing)營(ying)者應當按照(zhao)排污(wu)(wu)許可證(zheng)的要求(qiu)排放污(wu)(wu)染物(wu);未取得排污(wu)(wu)許可證(zheng)的,不得排放污(wu)(wu)染物(wu)。

  第四十六條  國家對(dui)嚴(yan)重污染環境的工(gong)藝(yi)、設備和產品(pin)實行淘汰制度。任(ren)何單位和個人不(bu)得(de)生產、銷售或者轉移、使用嚴(yan)重污染環境的工(gong)藝(yi)、設備和產品(pin)。

  禁止引進不符合我(wo)國環境保護規定(ding)的技術、設備、材(cai)料(liao)和產品。

  第四十七條  各級人民政府及其(qi)有關(guan)部(bu)門(men)和企業(ye)事業(ye)單位,應當依照《中(zhong)華人民共和國突發事件應對法》的規定,做好突發環(huan)境(jing)事件的風險控(kong)制(zhi)、應急準備(bei)、應急處置和事后(hou)恢復等工作(zuo)。

  縣級以上人民政府應(ying)當建立(li)環(huan)(huan)境(jing)污染(ran)公(gong)(gong)共監測(ce)預警(jing)機制,組織制定預警(jing)方案;環(huan)(huan)境(jing)受到污染(ran),可能影響公(gong)(gong)眾健康和環(huan)(huan)境(jing)安(an)全時,依法(fa)及(ji)時公(gong)(gong)布預警(jing)信息,啟動應(ying)急措施(shi)。

  企業事(shi)業單(dan)位應(ying)當按照國家有(you)關(guan)規定(ding)制定(ding)突發(fa)環境(jing)事(shi)件(jian)應(ying)急預案,報環境(jing)保護(hu)(hu)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)和有(you)關(guan)部(bu)門(men)備案。在發(fa)生(sheng)或者可能(neng)發(fa)生(sheng)突發(fa)環境(jing)事(shi)件(jian)時,企業事(shi)業單(dan)位應(ying)當立即(ji)采(cai)取措施(shi)處理,及時通報可能(neng)受到(dao)危(wei)害的單(dan)位和居民,并(bing)向環境(jing)保護(hu)(hu)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)和有(you)關(guan)部(bu)門(men)報告。

  突發環境事件應(ying)急(ji)處(chu)置工作結(jie)束后,有關(guan)人民政府應(ying)當(dang)立即組織評估事件造成的環境影響和損失,并(bing)及時將(jiang)評估結(jie)果向社會公布。

  第四十八條  生產、儲(chu)存、運(yun)輸、銷售(shou)、使用、處(chu)置(zhi)化學(xue)物(wu)品和含有放(fang)射性物(wu)質的物(wu)品,應當(dang)遵守國(guo)家有關規定,防止污染(ran)環境。

  第四十九(jiu)條  各(ge)級人民政府(fu)及(ji)其農(nong)業(ye)等有關部(bu)門和機構應當(dang)指(zhi)導(dao)農(nong)業(ye)生產(chan)經營者科(ke)學(xue)(xue)種植和養殖(zhi),科(ke)學(xue)(xue)合理施用農(nong)藥(yao)、化肥等農(nong)業(ye)投入品,科(ke)學(xue)(xue)處置農(nong)用薄膜(mo)、農(nong)作(zuo)物(wu)秸稈等農(nong)業(ye)廢棄物(wu),防止(zhi)農(nong)業(ye)面源(yuan)污染(ran)。

  禁(jin)止將(jiang)不符合(he)農用(yong)標(biao)準和(he)環境(jing)保(bao)護標(biao)準的固體廢物、廢水施入農田。施用(yong)農藥、化(hua)肥等農業投入品及進行灌溉,應當采取措施,防止重金屬(shu)和(he)其(qi)他有毒有害物質污染環境(jing)。

  畜(chu)禽養殖場、養殖小區、定點屠宰企業等(deng)的選址、建(jian)設和管(guan)理應當符合有關法(fa)律法(fa)規規定。從(cong)事畜(chu)禽養殖和屠宰的單(dan)位和個(ge)人應當采取措(cuo)施,對畜(chu)禽糞便、尸體(ti)和污(wu)水等(deng)廢棄物進(jin)行科(ke)學處置,防止污(wu)染環境(jing)。

  縣級人民(min)政府負(fu)責組織農(nong)村生(sheng)活廢棄物的處置(zhi)工作。

  第五十條  各級人民政府應當在(zai)財政預算中安排(pai)資(zi)金(jin),支持農村飲用水水源(yuan)地保(bao)護(hu)、生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水和其他廢棄物處理(li)、畜禽養殖(zhi)和屠(tu)宰污(wu)(wu)染防治(zhi)、土(tu)壤污(wu)(wu)染防治(zhi)和農村工礦污(wu)(wu)染治(zhi)理(li)等環境保(bao)護(hu)工作。

  第五十一(yi)條  各(ge)級人(ren)民政(zheng)府(fu)應當統籌(chou)城鄉建設污水(shui)處(chu)(chu)理設施(shi)及配套(tao)管網,固體(ti)廢物的收集(ji)、運(yun)輸(shu)和處(chu)(chu)置等環(huan)境(jing)衛生設施(shi),危險廢物集(ji)中處(chu)(chu)置設施(shi)、場所以及其他環(huan)境(jing)保(bao)護公(gong)共(gong)設施(shi),并保(bao)障(zhang)其正常運(yun)行。

  第五十二條  國家鼓勵投保環境(jing)污染責任保險。

  第五章  信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)和公(gong)(gong)眾參與(yu)

  第五十三條  公民、法人(ren)和(he)其(qi)他組織依法享有獲取環境信息、參與(yu)和(he)監督環境保(bao)護(hu)的權(quan)利。

  各級人民政(zheng)府環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護主(zhu)管部(bu)門和(he)其(qi)他負(fu)有(you)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護監督管理(li)職責的(de)部(bu)門,應當(dang)依(yi)法公(gong)開(kai)環(huan)(huan)境(jing)信息、完善(shan)公(gong)眾參與(yu)程序,為公(gong)民、法人和(he)其(qi)他組織(zhi)參與(yu)和(he)監督環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護提(ti)供便利。

  第五(wu)十四條  國務院環境(jing)保護主管部門(men)統一(yi)發布國家環境(jing)質量(liang)、重點污染源(yuan)監測(ce)信息(xi)及其他重大環境(jing)信息(xi)。省級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)環境(jing)保護主管部門(men)定期發布環境(jing)狀況公報。

  縣(xian)級(ji)以上人(ren)民政(zheng)府環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)主管(guan)部門(men)和其他負有環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)監督管(guan)理職責的部門(men),應當依(yi)法(fa)公開環(huan)境(jing)(jing)質量、環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)、突發環(huan)境(jing)(jing)事件以及(ji)環(huan)境(jing)(jing)行(xing)政(zheng)許可、行(xing)政(zheng)處罰、排污費的征收和使用情況等信息。

  縣級(ji)以(yi)上地(di)方人民政府環(huan)境保護主(zhu)管部(bu)門和其他負(fu)有(you)環(huan)境保護監督管理職責的部(bu)門,應當將企業事業單(dan)位(wei)和其他生產經營者的環(huan)境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公布違法者名單(dan)。

  第五十五條  重(zhong)點(dian)排污單位應當(dang)如實(shi)向社會公開(kai)其主要(yao)污染物的名稱、排放(fang)(fang)方式、排放(fang)(fang)濃(nong)度和總量、超(chao)標排放(fang)(fang)情況,以及(ji)防(fang)治污染設(she)施的建設(she)和運行情況,接(jie)受(shou)社會監督。

  第五十六條  對依法應當編制環境(jing)影(ying)響(xiang)報告(gao)書的建(jian)設(she)項(xiang)目(mu),建(jian)設(she)單位(wei)應當在編制時向可能(neng)受影(ying)響(xiang)的公眾說明情(qing)況,充分征(zheng)求(qiu)意見。

  負責審(shen)批建(jian)設(she)項目(mu)環境影(ying)響評價(jia)文件的部門在收到建(jian)設(she)項目(mu)環境影(ying)響報告書(shu)后,除涉及國家秘密(mi)和商(shang)業秘密(mi)的事項外,應當(dang)全文公開;發現(xian)建(jian)設(she)項目(mu)未充(chong)分(fen)征求公眾意(yi)見(jian)的,應當(dang)責成(cheng)建(jian)設(she)單位征求公眾意(yi)見(jian)。

  第五十七(qi)條  公民(min)、法人和(he)其他組織(zhi)發現任何單位和(he)個人有(you)污染環(huan)(huan)境和(he)破壞生(sheng)態行(xing)為的,有(you)權向環(huan)(huan)境保護主(zhu)管部(bu)門或者(zhe)其他負有(you)環(huan)(huan)境保護監督(du)管理職(zhi)責的部(bu)門舉報。

  公民(min)、法(fa)人和(he)其他(ta)組織發現地方各級人民(min)政(zheng)府、縣級以上(shang)人民(min)政(zheng)府環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)主管部(bu)門和(he)其他(ta)負有環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)監(jian)(jian)督管理職(zhi)責(ze)的(de)部(bu)門不(bu)依法(fa)履(lv)行職(zhi)責(ze)的(de),有權向其上(shang)級機(ji)(ji)關或者監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關舉報。

  接(jie)受舉報的(de)(de)機關(guan)應當對舉報人的(de)(de)相關(guan)信(xin)息予(yu)以保(bao)密,保(bao)護舉報人的(de)(de)合法(fa)權益。

  第(di)五十八條  對污染環境、破壞生態,損害社(she)會(hui)公(gong)共(gong)利益的行為(wei),符合下列條件的社(she)會(hui)組織可以向(xiang)人民法院提起訴訟:

  (一)依法在設區的市級以上人民(min)政府民(min)政部門(men)登記;

  (二)專門從事環境保護(hu)公益活動(dong)連續五(wu)年(nian)以(yi)上且(qie)無違法記錄(lu)。

  符合前款規定(ding)的社會組織(zhi)向人民法院提(ti)起訴訟,人民法院應當(dang)依法受(shou)理。

  提起訴訟的社會組織(zhi)不得通過訴訟牟取經濟利(li)益(yi)。

  第(di)六章  法律責(ze)任

  第(di)五(wu)十九條  企業事業單位(wei)和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰(fa)款處罰(fa),被責令改(gai)正,拒不改(gai)正的(de),依法作出處罰(fa)決定的(de)行政機關可以自(zi)責令改(gai)正之(zhi)日的(de)次日起,按(an)照(zhao)原處罰(fa)數額按(an)日連(lian)續處罰(fa)。

  前款規定的罰款處罰,依照有關法律法規按照防治(zhi)污染設施的運(yun)行成本、違法行為造成的直接損(sun)失或者違法所得(de)等(deng)因素確定的規定執行。

  地方(fang)性(xing)法規可以根(gen)據環(huan)境保護的(de)實際需(xu)要,增加第一款規定(ding)的(de)按日連續(xu)處罰的(de)違法行為的(de)種(zhong)類。

  第六十條(tiao)  企業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)位和(he)其他(ta)生(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)者超(chao)過(guo)污(wu)染物排放標準(zhun)(zhun)或者超(chao)過(guo)重點(dian)污(wu)染物排放總量(liang)控制指標排放污(wu)染物的,縣級以(yi)上人民(min)政(zheng)府環境保護主管部(bu)門可以(yi)責令其采(cai)取(qu)限制生(sheng)產、停(ting)產整治等措施;情節嚴重的,報經(jing)(jing)有批準(zhun)(zhun)權的人民(min)政(zheng)府批準(zhun)(zhun),責令停(ting)業(ye)、關閉。

  第六(liu)十一(yi)條  建(jian)設單位未依法提(ti)交建(jian)設項目環境影(ying)響評價文件或(huo)者(zhe)環境影(ying)響評價文件未經批(pi)準,擅(shan)自(zi)開工建(jian)設的(de)(de),由(you)負(fu)有環境保護監(jian)督管(guan)理職(zhi)責(ze)的(de)(de)部門責(ze)令停止(zhi)建(jian)設,處以(yi)罰款,并可以(yi)責(ze)令恢復原(yuan)狀(zhuang)。

  第六十二條(tiao)  違反本法規定,重點排污(wu)單(dan)位不(bu)(bu)公開或者(zhe)不(bu)(bu)如(ru)實公開環境(jing)信息的,由縣級以(yi)上地方人民政府環境(jing)保護主管部(bu)門責令公開,處以(yi)罰款,并予以(yi)公告。

  第六十三條  企(qi)業(ye)事業(ye)單位和(he)其他生產經營者有下(xia)(xia)(xia)列行為之一,尚不構成犯罪的(de),除依照有關法律(lv)法規規定予以(yi)(yi)處罰外,由(you)縣級以(yi)(yi)上人(ren)民政府環境保護主(zhu)管部門或者其他有關部門將案件移(yi)送公(gong)安機關,對其直(zhi)接(jie)(jie)負(fu)責的(de)主(zhu)管人(ren)員和(he)其他直(zhi)接(jie)(jie)責任人(ren)員,處十日(ri)以(yi)(yi)上十五日(ri)以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)拘(ju)留;情(qing)節較(jiao)輕的(de),處五日(ri)以(yi)(yi)上十日(ri)以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)拘(ju)留:

  (一)建設(she)項目未依法進行(xing)環(huan)境影(ying)響評價,被責令(ling)停止建設(she),拒不執行(xing)的(de);

  (二)違反(fan)法(fa)律規(gui)定,未(wei)取得排污(wu)許(xu)可證排放污(wu)染物,被責令停止排污(wu),拒(ju)不(bu)執行的;

  (三(san))通過(guo)暗管(guan)(guan)、滲井(jing)、滲坑、灌(guan)注或(huo)(huo)者篡改、偽造監(jian)測數據,或(huo)(huo)者不正常運行防治污染設施等逃避監(jian)管(guan)(guan)的方式違法排放污染物的;

  (四)生(sheng)產(chan)、使(shi)用國(guo)家明(ming)令禁止(zhi)生(sheng)產(chan)、使(shi)用的農藥,被(bei)責令改正,拒不(bu)改正的。

  第六十四條(tiao)  因(yin)污(wu)染(ran)環境和(he)破壞生態造成損(sun)害的,應當依照(zhao)《中華人民共和(he)國侵權責任法(fa)》的有(you)關(guan)規定承擔侵權責任。

  第六十五條(tiao)  環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響評價(jia)機(ji)構(gou)(gou)、環(huan)境(jing)(jing)監測機(ji)構(gou)(gou)以(yi)及從事環(huan)境(jing)(jing)監測設備和(he)防治污(wu)(wu)染(ran)設施維護、運(yun)營的機(ji)構(gou)(gou),在有(you)(you)關環(huan)境(jing)(jing)服務活動中弄虛(xu)作假,對造(zao)成(cheng)的環(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)破壞負有(you)(you)責任的,除依照有(you)(you)關法律(lv)法規規定予以(yi)處罰外,還應當與造(zao)成(cheng)環(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)破壞的其他責任者承擔連(lian)帶責任。

  第六(liu)十六(liu)條(tiao)  提起環境損害(hai)賠償訴訟的時效期間為三年,從當(dang)事人知道或者應當(dang)知道其受到損害(hai)時起計算。

  第(di)六十七條(tiao)  上級(ji)人民(min)政府及(ji)其(qi)環境保護(hu)主(zhu)管部門應(ying)當(dang)(dang)(dang)加強對下級(ji)人民(min)政府及(ji)其(qi)有(you)關(guan)部門環境保護(hu)工作的監督。發現有(you)關(guan)工作人員有(you)違法(fa)行為,依(yi)法(fa)應(ying)當(dang)(dang)(dang)給予處分的,應(ying)當(dang)(dang)(dang)向其(qi)任免機(ji)(ji)關(guan)或(huo)者監察機(ji)(ji)關(guan)提出處分建(jian)議(yi)。

  依(yi)法應當給予(yu)行政(zheng)處罰,而(er)有關(guan)環境保(bao)護(hu)主管部門不給予(yu)行政(zheng)處罰的,上級人民政(zheng)府(fu)環境保(bao)護(hu)主管部門可以(yi)直(zhi)接作出(chu)行政(zheng)處罰的決定。

  第六十八(ba)條(tiao)  地(di)方各級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府、縣(xian)級(ji)(ji)以(yi)上人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府環(huan)境保(bao)護(hu)主(zhu)管(guan)部門和(he)其(qi)(qi)他(ta)負(fu)(fu)有(you)環(huan)境保(bao)護(hu)監督(du)管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的(de)(de)部門有(you)下列行為之一的(de)(de),對(dui)直(zhi)接負(fu)(fu)責(ze)的(de)(de)主(zhu)管(guan)人(ren)(ren)員和(he)其(qi)(qi)他(ta)直(zhi)接責(ze)任人(ren)(ren)員給(gei)予記過、記大(da)過或者降級(ji)(ji)處分(fen);造成(cheng)嚴重(zhong)后(hou)果的(de)(de),給(gei)予撤職(zhi)或者開除處分(fen),其(qi)(qi)主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)應當引咎(jiu)辭職(zhi):

  (一)不符合行(xing)政許可條件(jian)準予(yu)行(xing)政許可的(de);

  (二(er))對(dui)環境違(wei)法行為進行包庇(bi)的;

  (三)依法應當作出責令停業、關(guan)閉的決定而未作出的;

  (四)對超標排放污(wu)染物(wu)、采(cai)用(yong)逃避監管的方式排放污(wu)染物(wu)、造成環境事故以及不落實生態保護措施造成生態破壞等行為,發現(xian)或者接到舉報未及時查處(chu)的;

  (五)違反本法規定,查封、扣押企業事業單(dan)位和其他(ta)生產經營者的設(she)施(shi)、設(she)備的;

  (六(liu))篡改、偽(wei)造(zao)或(huo)者指使篡改、偽(wei)造(zao)監測(ce)數據(ju)的;

  (七)應(ying)當依法公開環境信息(xi)而未公開的(de);

  (八)將(jiang)征收(shou)的排污費截(jie)留、擠占(zhan)或者挪(nuo)作他用的;

  (九)法律法規規定的其他違(wei)法行為。

  第六十九條  違反本(ben)法規定,構成犯罪(zui)的,依(yi)法追究刑事責任(ren)。

  第七(qi)章  附則

  第七十條  本法自(zi)2015年1月1日起施行。


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