第(di)一章　總　　則

　　第一條　為了促進循環經濟發展(zhan)，提高(gao)資源利用(yong)效率，保護和改善(shan)環境(jing)，實現(xian)可持續發展(zhan)，制定(ding)本法(fa)。

　　第二條(tiao)　本(ben)法所稱循環(huan)經濟，是指在生產(chan)、流通和(he)消費等過程中進(jin)行的減量化(hua)、再(zai)利(li)用、資源化(hua)活動的總稱。

　　本法所稱減量化(hua)，是指在(zai)生(sheng)產(chan)、流(liu)通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產(chan)生(sheng)。

　　本(ben)法所稱再利用(yong)，是指將廢物(wu)(wu)直接(jie)作(zuo)為(wei)產品或(huo)者經修(xiu)復(fu)、翻新、再制(zhi)造后繼續(xu)作(zuo)為(wei)產品使(shi)用(yong)，或(huo)者將廢物(wu)(wu)的全(quan)部或(huo)者部分(fen)作(zuo)為(wei)其他(ta)產品的部件予以使(shi)用(yong)。

　　本法所稱(cheng)資(zi)源化，是指將廢(fei)物直接作(zuo)為原料進行利(li)(li)用(yong)或者對廢(fei)物進行再生利(li)(li)用(yong)。

　　第三(san)條　發展(zhan)循環經濟是(shi)國家經濟社會發展(zhan)的(de)一項重大(da)戰略，應當遵(zun)循統籌規(gui)劃、合理布(bu)局，因地制宜、注重實效，政府推動、市(shi)場(chang)引導，企業實施、公(gong)眾參與的(de)方針。

　　第四條　發展循(xun)環經濟應當(dang)在技術可行、經濟合理(li)和(he)有利(li)于(yu)節約資源(yuan)、保護(hu)環境的前提下，按照減(jian)量(liang)化優先的原則實施。

　　在廢(fei)物再利(li)用(yong)和資源化過(guo)程中，應當保障生產(chan)安全，保證產(chan)品質量符合國(guo)家規定(ding)的標(biao)準，并防(fang)止產(chan)生再次污染。

　　第五條　國(guo)務院(yuan)(yuan)循環經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)綜合管理(li)部門(men)負(fu)責組織(zhi)協調(diao)、監督管理(li)全國(guo)循環經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)工(gong)作；國(guo)務院(yuan)(yuan)生態環境等有(you)關(guan)主管部門(men)按(an)照(zhao)各自的職責負(fu)責有(you)關(guan)循環經(jing)(jing)濟(ji)的監督管理(li)工(gong)作。

　　縣級以(yi)上(shang)地方(fang)人民(min)政(zheng)府循環經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)綜(zong)合管(guan)(guan)理部門(men)負(fu)責(ze)(ze)組織(zhi)協調、監(jian)督管(guan)(guan)理本行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)的(de)循環經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)工作；縣級以(yi)上(shang)地方(fang)人民(min)政(zheng)府生態環境等有(you)關主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)按照各(ge)自的(de)職(zhi)責(ze)(ze)負(fu)責(ze)(ze)有(you)關循環經(jing)濟的(de)監(jian)督管(guan)(guan)理工作。

　　第(di)六條　國家(jia)制定產(chan)業(ye)政策，應當(dang)符(fu)合發展循環經濟的要求。

　　縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政(zheng)府編制國民經(jing)濟和社會(hui)發(fa)展規劃及年度計劃，縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政(zheng)府有(you)關部門編制環境(jing)保護、科學技術等規劃，應(ying)當(dang)包括發(fa)展循環經(jing)濟的內容。

　　第七條　國家鼓(gu)(gu)勵和支持開(kai)展循環(huan)經濟(ji)科學(xue)技術的研(yan)究、開(kai)發和推(tui)廣，鼓(gu)(gu)勵開(kai)展循環(huan)經濟(ji)宣(xuan)傳、教育、科學(xue)知(zhi)識普及和國際合作。

　　第八條　縣級以上(shang)人民政府(fu)應當建(jian)立發展(zhan)循環經濟(ji)的目標責任制，采取規劃、財政、投資、政府(fu)采購等措施(shi)，促進循環經濟(ji)發展(zhan)。

　　第九條(tiao)　企(qi)業事業單位應當(dang)建(jian)立健全管理制度，采(cai)取措(cuo)施，降低資源(yuan)消(xiao)耗，減少廢(fei)(fei)物的產生量和(he)排放量，提高廢(fei)(fei)物的再利用和(he)資源(yuan)化水(shui)平(ping)。

　　第十條(tiao)　公民應當增強節約(yue)資(zi)源和保護(hu)環境意識，合理消費，節約(yue)資(zi)源。

　　國家鼓勵和(he)引導公(gong)民使用節(jie)能(neng)、節(jie)水、節(jie)材和(he)有(you)利于保護環境(jing)的產品(pin)及再生產品(pin)，減少廢物的產生量和(he)排(pai)放量。

　　公民有(you)(you)權舉報浪費資源、破壞環(huan)(huan)境的(de)行(xing)為，有(you)(you)權了解政府發展(zhan)循環(huan)(huan)經濟的(de)信息并提出意見和建議。

　　第十(shi)一條　國家鼓勵和支持(chi)行業協會(hui)在循(xun)(xun)環經濟(ji)發(fa)展中發(fa)揮(hui)技術指導和服務(wu)作(zuo)用。縣級以上人(ren)民政府可以委(wei)托有條件(jian)的行業協會(hui)等社會(hui)組織開展促(cu)進循(xun)(xun)環經濟(ji)發(fa)展的公共(gong)服務(wu)。

　　國(guo)家鼓(gu)勵和(he)支持中介機構(gou)、學會(hui)和(he)其他(ta)社會(hui)組織開展循環(huan)經(jing)濟宣傳、技術推(tui)廣(guang)和(he)咨(zi)詢服務(wu)，促(cu)進(jin)循環(huan)經(jing)濟發展。

第二章　基(ji)本管理制度

　　第十(shi)二條(tiao)　國(guo)務(wu)院循(xun)環(huan)經濟(ji)發(fa)展(zhan)綜(zong)合(he)管(guan)理部門會(hui)同國(guo)務(wu)院生(sheng)態(tai)環(huan)境等有關主管(guan)部門編制全國(guo)循(xun)環(huan)經濟(ji)發(fa)展(zhan)規(gui)劃，報(bao)國(guo)務(wu)院批(pi)準后公(gong)布(bu)施(shi)行。設區的市級以上地(di)方人(ren)民政府(fu)循(xun)環(huan)經濟(ji)發(fa)展(zhan)綜(zong)合(he)管(guan)理部門會(hui)同本(ben)級人(ren)民政府(fu)生(sheng)態(tai)環(huan)境等有關主管(guan)部門編制本(ben)行政區域循(xun)環(huan)經濟(ji)發(fa)展(zhan)規(gui)劃，報(bao)本(ben)級人(ren)民政府(fu)批(pi)準后公(gong)布(bu)施(shi)行。

　　循環經(jing)濟發展規(gui)劃應當包(bao)括規(gui)劃目標、適(shi)用范圍、主要內(nei)容、重點任(ren)務和(he)保(bao)障措施等(deng)，并規(gui)定資(zi)源產出率、廢物再利(li)用和(he)資(zi)源化率等(deng)指標。

　　第十三條　縣級(ji)以上地(di)方人民政府(fu)(fu)應當依據上級(ji)人民政府(fu)(fu)下達的本行政區域(yu)主要(yao)污(wu)染物排放、建設(she)用(yong)(yong)地(di)和(he)用(yong)(yong)水總量控制指標，規劃和(he)調整本行政區域(yu)的產業結構，促進循環經濟發展。

　　新(xin)建、改建、擴建建設(she)項目，必須符合本(ben)行政區域主要污染物排放、建設(she)用(yong)地和用(yong)水總量控制指標的(de)要求。

　　第(di)十四條　國(guo)務院(yuan)循環經濟發展(zhan)綜合管理部門會同國(guo)務院(yuan)統計、生態環境等(deng)有(you)關主管部門建立和完善循環經濟評價指標體系。

　　上級人(ren)(ren)民(min)政府根據(ju)前款規定的(de)循環經濟主要評價(jia)指(zhi)(zhi)標，對下(xia)級人(ren)(ren)民(min)政府發展循環經濟的(de)狀況(kuang)定期進行考核，并(bing)將(jiang)主要評價(jia)指(zhi)(zhi)標完成情況(kuang)作為對地(di)方人(ren)(ren)民(min)政府及其負責人(ren)(ren)考核評價(jia)的(de)內容。

　　第十五條(tiao)　生(sheng)產列入強制回收名錄的產品或(huo)者包裝物的企(qi)業，必須對廢(fei)棄的產品或(huo)者包裝物負(fu)責回收；對其中可以(yi)利用(yong)的，由(you)各該生(sheng)產企(qi)業負(fu)責利用(yong)；對因(yin)不具備(bei)技(ji)術(shu)經濟條(tiao)件(jian)而不適合利用(yong)的，由(you)各該生(sheng)產企(qi)業負(fu)責無(wu)害化處置(zhi)。

　　對(dui)前款規(gui)定(ding)的(de)廢棄產品或(huo)(huo)者包裝物，生產者委(wei)托銷售者或(huo)(huo)者其他組織進行回(hui)收的(de)，或(huo)(huo)者委(wei)托廢物利用(yong)或(huo)(huo)者處(chu)置(zhi)企業進行利用(yong)或(huo)(huo)者處(chu)置(zhi)的(de)，受托方應(ying)當依照有關法律、行政法規(gui)的(de)規(gui)定(ding)和合同(tong)的(de)約(yue)定(ding)負責回(hui)收或(huo)(huo)者利用(yong)、處(chu)置(zhi)。

　　對(dui)列(lie)入強制回收名錄的(de)產(chan)品和包裝(zhuang)物(wu)，消費者(zhe)應(ying)當(dang)將廢棄的(de)產(chan)品或(huo)者(zhe)包裝(zhuang)物(wu)交給生產(chan)者(zhe)或(huo)者(zhe)其(qi)委(wei)托回收的(de)銷售者(zhe)或(huo)者(zhe)其(qi)他組織。

　　強制回(hui)收(shou)的產品和(he)包裝(zhuang)物的名錄及管(guan)理辦法，由國務院循環(huan)經濟發(fa)展(zhan)綜合管(guan)理部門規定。

　　第十六(liu)條　國(guo)家對鋼鐵、有色金屬(shu)、煤炭(tan)、電力、石油加工、化工、建材、建筑、造紙、印(yin)染(ran)等行業年(nian)綜合能源消費量、用水量超過國(guo)家規定總(zong)量的重(zhong)點企(qi)業，實行能耗(hao)、水耗(hao)的重(zhong)點監(jian)督管(guan)理(li)制度。

　　重點能(neng)源消費單(dan)位(wei)的(de)節能(neng)監(jian)督管(guan)理(li)，依照《中華人民共和國節約(yue)能(neng)源法》的(de)規定執行。

　　重點用(yong)水單位的監督管理辦法，由(you)國務(wu)院循環經濟(ji)發展綜合管理部(bu)門會同國務(wu)院有關部(bu)門規定。

　　第(di)十七條　國家建立健全循(xun)環(huan)經濟統(tong)計制(zhi)度，加強資源消(xiao)耗、綜合(he)利(li)用和廢(fei)物產(chan)生的統(tong)計管理，并將(jiang)主要統(tong)計指標定(ding)期向社(she)會公布。

　　國務院(yuan)標準化主(zhu)管部門會同(tong)國務院(yuan)循環經(jing)濟發(fa)展綜合管理和生態(tai)環境等有關主(zhu)管部門建立健全循環經(jing)濟標準體系，制定和完(wan)善節(jie)能、節(jie)水(shui)、節(jie)材和廢物再利用(yong)、資源化等標準。

　　國家建立健(jian)全(quan)能(neng)源(yuan)效率標(biao)識(shi)等產品資(zi)源(yuan)消耗標(biao)識(shi)制度。

第三(san)章　減 量 化(hua)

　　第十八條　國務院循環(huan)經濟發展(zhan)綜合管(guan)理部門會同國務院生態環(huan)境(jing)等有(you)關主管(guan)部門，定期發布鼓勵、限制和淘汰的技術、工藝、設備(bei)、材(cai)料和產品名錄。

　　禁(jin)止(zhi)生產、進口、銷售(shou)列(lie)入(ru)淘汰(tai)名錄的設備、材料和產品(pin)，禁(jin)止(zhi)使用列(lie)入(ru)淘汰(tai)名錄的技術、工藝(yi)、設備和材料。

　　第(di)十九條　從(cong)事工藝、設(she)備(bei)、產品及包裝物(wu)設(she)計(ji)，應(ying)當(dang)(dang)按(an)照減(jian)少資(zi)源消耗和廢(fei)物(wu)產生的(de)要(yao)求(qiu)，優(you)先選擇采用易(yi)(yi)回收、易(yi)(yi)拆解、易(yi)(yi)降解、無毒無害(hai)或者(zhe)低毒低害(hai)的(de)材料(liao)和設(she)計(ji)方案，并應(ying)當(dang)(dang)符合(he)有關(guan)國家(jia)標準的(de)強制性(xing)要(yao)求(qiu)。

　　對在拆解和(he)處(chu)置過程中(zhong)(zhong)可能造(zao)成(cheng)環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染的電器電子(zi)等(deng)產(chan)品(pin)，不得設計使用(yong)國家禁止使用(yong)的有毒有害物質。禁止在電器電子(zi)等(deng)產(chan)品(pin)中(zhong)(zhong)使用(yong)的有毒有害物質名錄，由國務院循環(huan)(huan)經濟發(fa)展綜(zong)合管(guan)理部(bu)門會同國務院生態環(huan)(huan)境(jing)等(deng)有關主管(guan)部(bu)門制定。

　　設計產品包裝(zhuang)物應當執行(xing)產品包裝(zhuang)標準，防止過度(du)包裝(zhuang)造成(cheng)資(zi)源浪費和環境污(wu)染。

　　第二十條　工業企業應當采用先進(jin)或(huo)者適(shi)用的(de)節(jie)(jie)(jie)水(shui)技術、工藝和設備，制定并實施節(jie)(jie)(jie)水(shui)計劃，加強節(jie)(jie)(jie)水(shui)管(guan)理，對生產(chan)用水(shui)進(jin)行全過(guo)程(cheng)控制。

　　工(gong)業(ye)企業(ye)應當加強用(yong)水(shui)計量管理，配備和使(shi)用(yong)合格的用(yong)水(shui)計量器具，建(jian)立水(shui)耗統計和用(yong)水(shui)狀況分析制度(du)。

　　新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)建(jian)設(she)項目，應當配套建(jian)設(she)節水設(she)施。節水設(she)施應當與主(zhu)體工程同時設(she)計、同時施工、同時投(tou)產使用(yong)。

　　國家鼓勵和(he)支持沿(yan)海地區進行海水(shui)淡化(hua)和(he)海水(shui)直接利用，節約淡水(shui)資(zi)源(yuan)。

　　第二十一條　國家鼓(gu)勵和(he)支持企業使用高效節油產品(pin)。

　　電(dian)力、石油(you)加工、化工、鋼鐵、有色金(jin)屬(shu)和建材等企業，必(bi)須在國(guo)家規定的(de)范(fan)圍和期限內(nei)，以潔(jie)凈(jing)煤、石油(you)焦、天然(ran)氣等清潔(jie)能源替代燃料油(you)，停(ting)止使用(yong)不符合國(guo)家規定的(de)燃油(you)發電(dian)機組和燃油(you)鍋爐。

　　內燃機(ji)和(he)機(ji)動車制造企業應當按照(zhao)國家規定的內燃機(ji)和(he)機(ji)動車燃油(you)經濟性標準，采(cai)用節油(you)技術，減少(shao)石油(you)產品消耗量(liang)。

　　第二十(shi)二條　開采(cai)(cai)礦(kuang)產資(zi)源(yuan)，應當統籌規劃，制定合(he)理(li)的開發利(li)用(yong)方(fang)案(an)，采(cai)(cai)用(yong)合(he)理(li)的開采(cai)(cai)順序、方(fang)法和(he)(he)選礦(kuang)工藝。采(cai)(cai)礦(kuang)許(xu)可證(zheng)頒(ban)發機關應當對(dui)申(shen)請(qing)人提交的開發利(li)用(yong)方(fang)案(an)中的開采(cai)(cai)回采(cai)(cai)率、采(cai)(cai)礦(kuang)貧化率、選礦(kuang)回收率、礦(kuang)山水循環(huan)利(li)用(yong)率和(he)(he)土地復墾率等(deng)指標依法進行審查(cha)；審查(cha)不(bu)合(he)格的，不(bu)予頒(ban)發采(cai)(cai)礦(kuang)許(xu)可證(zheng)。采(cai)(cai)礦(kuang)許(xu)可證(zheng)頒(ban)發機關應當依法加(jia)強對(dui)開采(cai)(cai)礦(kuang)產資(zi)源(yuan)的監督管(guan)理(li)。

　　礦(kuang)山企(qi)業(ye)在開采主要礦(kuang)種(zhong)的(de)同時(shi)，應(ying)當對(dui)具有(you)工業(ye)價值的(de)共生和(he)伴(ban)生礦(kuang)實行(xing)綜合(he)開采、合(he)理利用；對(dui)必須同時(shi)采出而(er)暫時(shi)不能(neng)利用的(de)礦(kuang)產以及含(han)有(you)有(you)用組分(fen)的(de)尾礦(kuang)，應(ying)當采取保護措施，防止(zhi)資源損失和(he)生態破壞。

　　第二十三條(tiao)　建筑(zhu)(zhu)設(she)(she)計(ji)、建設(she)(she)、施(shi)工等單位應當(dang)按照國家有(you)關規定和(he)標準，對(dui)其設(she)(she)計(ji)、建設(she)(she)、施(shi)工的建筑(zhu)(zhu)物及(ji)構(gou)筑(zhu)(zhu)物采(cai)用節能、節水、節地(di)(di)、節材的技術工藝和(he)小型、輕型、再(zai)生(sheng)產品。有(you)條(tiao)件的地(di)(di)區，應當(dang)充分(fen)利用太陽(yang)能、地(di)(di)熱能、風能等可再(zai)生(sheng)能源。

　　國家鼓勵利用無毒無害的固體廢物生產建筑材(cai)料，鼓勵使用散裝水泥(ni)，推(tui)廣使用預(yu)拌混凝土(tu)和預(yu)拌砂(sha)漿。

　　禁(jin)止(zhi)損毀耕地燒磚。在國務(wu)院或者省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)人(ren)民政府規定(ding)的期限和區(qu)域內，禁(jin)止(zhi)生產、銷售和使用(yong)粘土磚。

　　第二十(shi)四條　縣級(ji)以(yi)上人民政府及其農(nong)業等(deng)主管部門應(ying)當推進土地(di)集約利用，鼓(gu)勵和支持農(nong)業生產(chan)者采用節水、節肥、節藥的(de)先進種植、養殖和灌溉技術，推動農(nong)業機械節能，優先發(fa)展生態農(nong)業。

　　在(zai)缺水(shui)(shui)(shui)地區，應當調整種植結構，優先發展節水(shui)(shui)(shui)型農業(ye)，推進(jin)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)集(ji)蓄利用，建設和管護(hu)節水(shui)(shui)(shui)灌溉設施，提高用水(shui)(shui)(shui)效率，減少水(shui)(shui)(shui)的蒸發和漏(lou)失。

　　第二十五(wu)條　國家機(ji)關(guan)及使用(yong)財(cai)政(zheng)性資金的其他組織應當(dang)厲行節約(yue)、杜絕(jue)浪費，帶頭使用(yong)節能、節水、節地、節材和有利于(yu)保(bao)護環境的產品、設備和設施，節約(yue)使用(yong)辦(ban)公(gong)用(yong)品。國務院和縣級以上地方(fang)人民政(zheng)府(fu)管理機(ji)關(guan)事務工(gong)作的機(ji)構(gou)會同本級人民政(zheng)府(fu)有關(guan)部門制定本級國家機(ji)關(guan)等機(ji)構(gou)的用(yong)能、用(yong)水定額指標(biao)，財(cai)政(zheng)部門根據該定額指標(biao)制定支出標(biao)準。

　　城市人(ren)民政府和建筑(zhu)物的(de)所有(you)者(zhe)或者(zhe)使(shi)用者(zhe)，應當采取措施，加強(qiang)建筑(zhu)物維護管理，延長(chang)建筑(zhu)物使(shi)用壽命。對符合城市規(gui)劃和工程建設標(biao)準，在合理使(shi)用壽命內的(de)建筑(zhu)物，除為了公(gong)共利益(yi)的(de)需要外，城市人(ren)民政府不得(de)決定拆除。

　　第二十六條　餐飲、娛樂、賓館(guan)等服務性企業，應(ying)當采(cai)用節能、節水(shui)、節材和有利(li)于保(bao)護(hu)環境的(de)產品，減(jian)少使用或者不使用浪(lang)費(fei)資(zi)源、污染(ran)環境的(de)產品。

　　本法施(shi)行(xing)后新建的餐飲、娛樂、賓館等服(fu)務性(xing)企業，應當采用節(jie)能、節(jie)水、節(jie)材和(he)有利于保護環境的技術、設(she)(she)備和(he)設(she)(she)施(shi)。

　　第二十七條(tiao)　國家鼓勵和支持使(shi)用再生水(shui)。在有條(tiao)件使(shi)用再生水(shui)的地(di)區，限制或者禁止將自來水(shui)作為城市道路清掃、城市綠化和景觀用水(shui)使(shi)用。

　　第二十八條(tiao)　國(guo)家在保障產(chan)品(pin)(pin)安全和衛生(sheng)的(de)前提下，限制(zhi)一(yi)次(ci)性消費品(pin)(pin)的(de)生(sheng)產(chan)和銷(xiao)售。具體名錄由(you)國(guo)務院循環經濟(ji)發展綜合管(guan)理部門會同國(guo)務院財政、生(sheng)態(tai)環境等有關主管(guan)部門制(zhi)定(ding)。

　　對列入前(qian)款規定名錄中的(de)一次(ci)性(xing)消費品的(de)生產(chan)和(he)銷售，由國(guo)務(wu)院財政、稅(shui)務(wu)和(he)對外貿易(yi)等(deng)(deng)主管(guan)部門制定限制性(xing)的(de)稅(shui)收和(he)出口等(deng)(deng)措施(shi)。

第四章　再利(li)用和資(zi)源化(hua)

　　第二十九(jiu)條　縣級以上(shang)人(ren)民政府應當統(tong)籌規劃區域經(jing)濟布局，合(he)理(li)調(diao)整產業結構，促進(jin)企(qi)業在(zai)資(zi)源(yuan)綜合(he)利用(yong)等領域進(jin)行合(he)作，實現資(zi)源(yuan)的(de)高效利用(yong)和循環使用(yong)。

　　各類產業園區(qu)應當(dang)組織區(qu)內企業進(jin)(jin)行資源綜合(he)利用(yong)，促(cu)進(jin)(jin)循環經濟發展。

　　國家鼓勵各(ge)類產(chan)業園區的(de)企業進行廢(fei)物交換利(li)(li)用、能量梯級利(li)(li)用、土地集約利(li)(li)用、水的(de)分類利(li)(li)用和循環使用，共同(tong)使用基(ji)礎設(she)施和其他(ta)有關設(she)施。

　　新建和改造各類產(chan)業園(yuan)區應當(dang)依法進行環(huan)境影響(xiang)評價，并采取生態(tai)保護和污染控制(zhi)措施，確保本(ben)區域的環(huan)境質量達到(dao)規定的標準(zhun)。

　　第三十條　企業應當按照國家規定(ding)，對生(sheng)產(chan)過程中產(chan)生(sheng)的粉煤(mei)(mei)灰、煤(mei)(mei)矸石(shi)、尾(wei)礦、廢(fei)石(shi)、廢(fei)料、廢(fei)氣等(deng)工業廢(fei)物進行綜合利用。

　　第三十一條　企業應當發(fa)展串聯用(yong)(yong)水(shui)系(xi)統(tong)(tong)和循環用(yong)(yong)水(shui)系(xi)統(tong)(tong)，提高水(shui)的重(zhong)復利用(yong)(yong)率。

　　企(qi)業應當采用先進技術、工藝(yi)和設備，對生(sheng)產過程中產生(sheng)的廢水(shui)進行再生(sheng)利(li)用。

　　第三(san)十二條　企業應(ying)當采用(yong)先進(jin)或者適(shi)用(yong)的回(hui)收技術、工藝和設備，對生(sheng)產過程(cheng)中產生(sheng)的余熱(re)、余壓等進(jin)行綜(zong)合利用(yong)。

　　建設利用余熱(re)、余壓、煤層氣(qi)以及煤矸石、煤泥、垃圾(ji)等低熱(re)值燃料的并網發電(dian)項目，應(ying)當依照法律和國務院的規定取得行政許(xu)可或者(zhe)報送備案。電(dian)網企(qi)業應(ying)當按照國家規定，與綜合利用資源發電(dian)的企(qi)業簽訂并網協議，提(ti)供(gong)上(shang)網服(fu)務，并全額收(shou)購并網發電(dian)項目的上(shang)網電(dian)量。

　　第三十三條　建設單位應當對(dui)工程施(shi)工中產(chan)生(sheng)的建筑廢(fei)物進行綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)；不具(ju)備(bei)綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)條件(jian)的，應當委托(tuo)具(ju)備(bei)條件(jian)的生(sheng)產(chan)經營(ying)者進行綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)或(huo)者無害(hai)化處置。

　　第三(san)十四條　國家鼓勵和支持(chi)農業(ye)生產者(zhe)(zhe)和相(xiang)關企業(ye)采(cai)用(yong)先(xian)進(jin)(jin)或(huo)者(zhe)(zhe)適用(yong)技術(shu)，對農作物秸稈、畜禽(qin)糞便、農產品加工業(ye)副產品、廢農用(yong)薄膜等進(jin)(jin)行綜合利用(yong)，開發利用(yong)沼(zhao)氣等生物質能源。

　　第三(san)十五(wu)條(tiao)　縣級以上人民政府及其林(lin)業(ye)草原主管部門應當(dang)積(ji)極發展(zhan)生(sheng)態(tai)林(lin)業(ye)，鼓(gu)勵和支持林(lin)業(ye)生(sheng)產者和相關企(qi)業(ye)采用木材(cai)節約和代用技術(shu)，開展(zhan)林(lin)業(ye)廢棄物和次小(xiao)薪材(cai)、沙生(sheng)灌(guan)木等綜合利(li)用，提高木材(cai)綜合利(li)用率(lv)。

　　第三十六(liu)條　國家支(zhi)持生產(chan)(chan)經(jing)營者建(jian)立(li)產(chan)(chan)業(ye)廢物(wu)交(jiao)換信息系統(tong)，促進企(qi)業(ye)交(jiao)流產(chan)(chan)業(ye)廢物(wu)信息。

　　企(qi)業對生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)過(guo)程(cheng)中產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的廢物不(bu)具(ju)備綜(zong)合利用條(tiao)件(jian)的，應當提供(gong)給具(ju)備條(tiao)件(jian)的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營者(zhe)進(jin)行綜(zong)合利用。

　　第(di)三十七條　國家鼓勵和推進廢物回(hui)收體系建設。

　　地(di)方人民政府(fu)應(ying)當按照城(cheng)鄉規劃，合理布局廢物回收(shou)網點和交(jiao)易市(shi)場(chang)，支持廢物回收(shou)企(qi)業和其他組織開展廢物的(de)收(shou)集、儲存、運輸(shu)及信息交(jiao)流(liu)。

　　廢物(wu)回收(shou)交易市(shi)場應當符(fu)合國家環境(jing)保(bao)護、安全和消防等規定(ding)。

　　第(di)三十八條　對廢電(dian)器電(dian)子產品(pin)、報廢機(ji)動車船、廢輪胎、廢鉛酸電(dian)池等特定(ding)產品(pin)進行拆解或者再利用，應當符(fu)合有關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規的規定(ding)。

　　第三十九(jiu)條　回收的(de)電器電子(zi)產品(pin)，經(jing)過修復(fu)后銷售的(de)，必須符合再利用產品(pin)標準(zhun)，并在顯著位(wei)置標識為(wei)再利用產品(pin)。

　　回收(shou)的電(dian)器電(dian)子產(chan)品，需要拆解(jie)和再生利用的，應(ying)當交售給具備條件的拆解(jie)企業(ye)。

　　第四十條　國家支持企業開(kai)展機動車零(ling)部件、工程機械、機床等產品的(de)再制造和輪(lun)胎翻新。

　　銷售(shou)的再(zai)制造產(chan)(chan)品(pin)(pin)和翻(fan)新產(chan)(chan)品(pin)(pin)的質(zhi)量必須符合國家規(gui)定的標準，并在顯著位置(zhi)標識(shi)為再(zai)制造產(chan)(chan)品(pin)(pin)或者翻(fan)新產(chan)(chan)品(pin)(pin)。

　　第(di)四(si)十一條(tiao)　縣級以上人民政府應當統籌規劃建(jian)設城鄉生(sheng)活垃(la)圾分類收集和資(zi)源化利(li)用設施，建(jian)立和完善(shan)分類收集和資(zi)源化利(li)用體系，提高生(sheng)活垃(la)圾資(zi)源化率。

　　縣級以上人民(min)政(zheng)府應(ying)當支持企業(ye)建設污(wu)泥資源化利用(yong)(yong)和處置(zhi)設施，提高(gao)污(wu)泥綜合利用(yong)(yong)水(shui)平，防止(zhi)產生再次(ci)污(wu)染。

第五章(zhang)　激 勵 措 施

　　第四十二條　國(guo)務(wu)(wu)院和省、自(zi)治區、直轄市(shi)人民政(zheng)府設立發(fa)展(zhan)循(xun)(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)有關(guan)專項(xiang)資金，支持循(xun)(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)科技研(yan)究開(kai)發(fa)、循(xun)(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)(ji)技術和產品的(de)(de)(de)示范與(yu)推廣、重(zhong)大循(xun)(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)(ji)項(xiang)目的(de)(de)(de)實施、發(fa)展(zhan)循(xun)(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)信息服務(wu)(wu)等。具體辦法由國(guo)務(wu)(wu)院財政(zheng)部(bu)門會同國(guo)務(wu)(wu)院循(xun)(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)綜合(he)管理(li)等有關(guan)主管部(bu)門制定。

　　第四十(shi)三條(tiao)　國務(wu)院和省、自治區(qu)、直轄市人民(min)政府及其有關部門應當將(jiang)循環經濟重大(da)科(ke)技(ji)攻關項目(mu)的自主創(chuang)新研究(jiu)、應用示范和產業(ye)化發(fa)展列入國家或(huo)者省級科(ke)技(ji)發(fa)展規劃和高技(ji)術(shu)產業(ye)發(fa)展規劃，并安排(pai)財政性資(zi)金予以支持。

　　利(li)用財政性資金引(yin)進(jin)循環經濟重大技(ji)術、裝備(bei)的，應當制(zhi)定(ding)消化、吸收和創新方(fang)案，報有(you)關(guan)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門審批并由(you)其監(jian)督實(shi)施；有(you)關(guan)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門應當根據實(shi)際(ji)需要建立協調機制(zhi)，對重大技(ji)術、裝備(bei)的引(yin)進(jin)和消化、吸收、創新實(shi)行統(tong)籌協調，并給予資金支(zhi)持。

　　第(di)四十(shi)四條(tiao)　國(guo)家對促進(jin)循(xun)環經濟發展的產(chan)(chan)業活動給予稅收優惠(hui)，并(bing)運用稅收等措(cuo)施鼓勵(li)進(jin)口(kou)(kou)先進(jin)的節(jie)能(neng)、節(jie)水、節(jie)材(cai)等技(ji)術、設備和產(chan)(chan)品(pin)(pin)，限制在生(sheng)產(chan)(chan)過(guo)程中(zhong)耗(hao)能(neng)高、污染重的產(chan)(chan)品(pin)(pin)的出口(kou)(kou)。具(ju)體辦(ban)法由國(guo)務(wu)院財政、稅務(wu)主管部門制定。

　　企業使用或(huo)(huo)者生產(chan)列入國(guo)家(jia)清(qing)潔生產(chan)、資源綜合利用等鼓勵名錄的技(ji)術、工藝、設備或(huo)(huo)者產(chan)品(pin)的，按照國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規定享(xiang)受稅收優惠。

　　第四十五條　縣級以上(shang)人(ren)民(min)政府循環經(jing)濟發(fa)展綜(zong)合(he)管(guan)理部門(men)在制定和實施投(tou)資(zi)計劃時，應當將節能、節水、節地、節材(cai)、資(zi)源綜(zong)合(he)利用等項(xiang)目(mu)列為重點(dian)投(tou)資(zi)領(ling)域。

　　對符合國家產業政策的節(jie)能(neng)、節(jie)水、節(jie)地、節(jie)材(cai)、資源綜合利(li)用等(deng)項目(mu)，金(jin)融機(ji)構(gou)應當給予(yu)優(you)先(xian)貸(dai)款等(deng)信貸(dai)支(zhi)持，并積(ji)極提供配套金(jin)融服務。

　　對生產(chan)、進口(kou)、銷售或(huo)者使(shi)用列入淘汰名錄的(de)技術、工藝(yi)、設備、材(cai)料或(huo)者產(chan)品的(de)企業，金融(rong)機構不得提供任(ren)何形式的(de)授信支持。

　　第四十六條　國家實行有利(li)于(yu)資源節約(yue)(yue)和合理利(li)用的價格政策(ce)，引導(dao)單(dan)位和個人(ren)節約(yue)(yue)和合理使用水、電、氣等(deng)資源性(xing)產(chan)品。

　　國(guo)務院(yuan)和(he)省、自治區(qu)、直轄市人民政府的(de)價格(ge)主管部門應當按照國(guo)家產業(ye)政策(ce)，對資源高消耗(hao)行業(ye)中的(de)限制類(lei)項目，實行限制性的(de)價格(ge)政策(ce)。

　　對(dui)利用(yong)(yong)余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值(zhi)燃料的(de)并網(wang)發(fa)電(dian)項目(mu)，價(jia)格(ge)主管部門按照有利于資源綜合利用(yong)(yong)的(de)原則確定其上網(wang)電(dian)價(jia)。

　　省、自(zi)治區(qu)、直轄市人民政府可(ke)以根據本行(xing)政區(qu)域經(jing)濟社會發展狀況(kuang)，實(shi)行(xing)垃圾(ji)排放收費(fei)(fei)制度。收取的費(fei)(fei)用(yong)專項用(yong)于垃圾(ji)分類、收集、運輸(shu)、貯存、利用(yong)和處置，不得挪作他用(yong)。

　　國家(jia)鼓勵通過以舊(jiu)換新、押金等方式回收廢(fei)物(wu)。

　　第四十七條　國(guo)家實行有(you)利(li)于(yu)循環經濟發展的政府采(cai)購政策。使用財政性資金進行采(cai)購的，應當(dang)優先采(cai)購節(jie)能、節(jie)水、節(jie)材(cai)和有(you)利(li)于(yu)保護環境的產(chan)品(pin)及(ji)再生產(chan)品(pin)。

　　第(di)四十八條　縣級以上人民政府及其有關部門應當對在循環經濟(ji)管理、科學技術研究、產品開發、示(shi)范(fan)和(he)(he)推廣工作中做出顯著成(cheng)績的單位和(he)(he)個人給予表彰和(he)(he)獎勵。

　　企業事(shi)業單位應當對在循環經濟(ji)發展(zhan)中做出突出貢獻的集體和(he)個(ge)人給予表彰和(he)獎勵。

第六(liu)章(zhang)　法 律 責(ze) 任

　　第四十九(jiu)條　縣級以上人(ren)(ren)民政府(fu)循環經濟發展(zhan)綜合管理部門或者(zhe)(zhe)其他(ta)有關(guan)主管部門發現(xian)違反本(ben)法(fa)的(de)行為(wei)或者(zhe)(zhe)接(jie)(jie)到對(dui)違法(fa)行為(wei)的(de)舉(ju)報(bao)后不予查處，或者(zhe)(zhe)有其他(ta)不依法(fa)履(lv)行監督管理職責(ze)行為(wei)的(de)，由本(ben)級人(ren)(ren)民政府(fu)或者(zhe)(zhe)上一級人(ren)(ren)民政府(fu)有關(guan)主管部門責(ze)令(ling)改正，對(dui)直(zhi)接(jie)(jie)負責(ze)的(de)主管人(ren)(ren)員和其他(ta)直(zhi)接(jie)(jie)責(ze)任人(ren)(ren)員依法(fa)給予處分。

　　第五十條　生產、銷(xiao)售列入淘汰名錄的(de)產品、設備的(de)，依照(zhao)《中華人民共和國產品質(zhi)量法》的(de)規定(ding)處罰。

　　使(shi)用列入淘汰名錄的技術、工藝、設(she)備、材(cai)料(liao)的，由縣級以(yi)上(shang)(shang)地(di)方人(ren)民政(zheng)府(fu)循(xun)環(huan)經(jing)濟發(fa)展(zhan)綜合(he)管理部(bu)門責(ze)令(ling)(ling)停止使(shi)用，沒(mei)收違法使(shi)用的設(she)備、材(cai)料(liao)，并處五萬元以(yi)上(shang)(shang)二十萬元以(yi)下的罰款；情節(jie)嚴重的，由縣級以(yi)上(shang)(shang)人(ren)民政(zheng)府(fu)循(xun)環(huan)經(jing)濟發(fa)展(zhan)綜合(he)管理部(bu)門提出(chu)意見，報請本級人(ren)民政(zheng)府(fu)按照國務院(yuan)規(gui)定(ding)的權限責(ze)令(ling)(ling)停業或者關(guan)閉。

　　違反本法規(gui)定，進口(kou)(kou)列入(ru)淘汰名錄的(de)設備、材料或者產品的(de)，由(you)海關責令退(tui)運，可(ke)以(yi)(yi)(yi)處十萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)一百萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰款。進口(kou)(kou)者不明的(de)，由(you)承(cheng)運人承(cheng)擔退(tui)運責任，或者承(cheng)擔有(you)關處置費用。

　　第五十一條　違反本法規定，對(dui)在(zai)拆解(jie)或(huo)者處置過(guo)程中可能(neng)造成環境污(wu)染的(de)電(dian)器電(dian)子(zi)等產(chan)品，設計(ji)使(shi)(shi)用(yong)列入國家禁(jin)止使(shi)(shi)用(yong)名錄的(de)有(you)毒有(you)害物質的(de)，由縣級以上(shang)地方人民政府市場監督管理(li)部門責令限(xian)期改(gai)正；逾期不(bu)改(gai)正的(de)，處二萬元以上(shang)二十萬元以下(xia)的(de)罰(fa)款；情節嚴重(zhong)的(de)，依法吊銷營業執(zhi)照(zhao)。

　　第五十二條　違(wei)反(fan)本法(fa)規定，電(dian)力、石(shi)油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建(jian)材(cai)等(deng)企業未在(zai)規定的(de)(de)范(fan)圍或者(zhe)期限(xian)內停止使用不符合(he)國家規定的(de)(de)燃(ran)油發(fa)電(dian)機(ji)組或者(zhe)燃(ran)油鍋爐(lu)的(de)(de)，由縣級以(yi)上(shang)(shang)地(di)方人民政府循環經濟發(fa)展綜(zong)合(he)管(guan)理(li)部門(men)責(ze)令限(xian)期改正；逾(yu)期不改正的(de)(de)，責(ze)令拆除該(gai)燃(ran)油發(fa)電(dian)機(ji)組或者(zhe)燃(ran)油鍋爐(lu)，并(bing)處五萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)五十萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)。

　　第五(wu)十三條　違反本(ben)法規定(ding)，礦(kuang)(kuang)山企業未(wei)達到經依法審查確定(ding)的(de)(de)開采(cai)回采(cai)率(lv)(lv)、采(cai)礦(kuang)(kuang)貧(pin)化率(lv)(lv)、選礦(kuang)(kuang)回收率(lv)(lv)、礦(kuang)(kuang)山水循環利用(yong)率(lv)(lv)和(he)土地復(fu)墾率(lv)(lv)等指標的(de)(de)，由縣級(ji)以(yi)上(shang)人民政府地質礦(kuang)(kuang)產主管部門(men)責令(ling)限期改正，處五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)五(wu)十萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款；逾期不改正的(de)(de)，由采(cai)礦(kuang)(kuang)許可證頒發機(ji)關依法吊銷采(cai)礦(kuang)(kuang)許可證。

　　第(di)五(wu)十四條　違(wei)反本法規定，在國務院或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)省、自治區(qu)、直轄市人民(min)政府(fu)(fu)(fu)規定禁(jin)止生(sheng)產(chan)(chan)、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)、使(shi)用(yong)粘(zhan)土磚(zhuan)的期限或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)區(qu)域內生(sheng)產(chan)(chan)、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)使(shi)用(yong)粘(zhan)土磚(zhuan)的，由縣(xian)級以上地方(fang)人民(min)政府(fu)(fu)(fu)指定的部門責(ze)令限期改正；有違(wei)法所得的，沒(mei)收違(wei)法所得；逾期繼續生(sheng)產(chan)(chan)、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)的，由地方(fang)人民(min)政府(fu)(fu)(fu)市場監督管理部門依法吊銷(xiao)(xiao)營(ying)業(ye)執照(zhao)。

　　第五(wu)十(shi)五(wu)條(tiao)　違反本法(fa)規定，電(dian)網企(qi)(qi)業(ye)拒不收(shou)購企(qi)(qi)業(ye)利用余熱、余壓、煤(mei)層氣(qi)以及煤(mei)矸石(shi)、煤(mei)泥、垃(la)圾等低熱值燃料生產的(de)電(dian)力的(de)，由國家電(dian)力監管機(ji)構責令限期(qi)改正；造成企(qi)(qi)業(ye)損失(shi)的(de)，依法(fa)承擔賠償責任(ren)。

　　第五(wu)十(shi)六條　違(wei)反本(ben)法規(gui)定，有(you)下列行為之一的，由地方人民(min)政府市場監(jian)督管(guan)理部(bu)門責令限(xian)期改正(zheng)，可(ke)以(yi)(yi)處五(wu)千元以(yi)(yi)上五(wu)萬元以(yi)(yi)下的罰(fa)款；逾期不改正(zheng)的，依(yi)法吊(diao)銷(xiao)營(ying)業執照(zhao)；造成損(sun)失(shi)的，依(yi)法承擔賠償責任：

　　（一）銷售(shou)沒有再(zai)利用產品標識的再(zai)利用電器(qi)電子產品的；

　　（二）銷售(shou)沒有再制造或(huo)者翻(fan)新(xin)產(chan)(chan)品標識(shi)的(de)再制造或(huo)者翻(fan)新(xin)產(chan)(chan)品的(de)。

　　第五十七(qi)條(tiao)　違反本法規定，構(gou)成犯罪的，依法追究刑事(shi)責任。

第七章　附(fu)　　則

　　第五(wu)十八條(tiao)　本法自2009年1月(yue)1日起施行。