2017年是(shi)我國環(huan)保產業(ye)發(fa)展取得(de)豐碩成果的(de)一年。隨著生態文(wen)明(ming)體制改(gai)革不斷推(tui)(tui)進，綠(lv)(lv)水青山就是(shi)金山銀山的(de)理念深入人心(xin)，綠(lv)(lv)色發(fa)展、循(xun)環(huan)發(fa)展、低碳(tan)發(fa)展成為社會共識，大氣、水、土壤污染(ran)防(fang)治行動計劃全面(mian)推(tui)(tui)進。而(er)進入2018年，煤炭、鋼鐵、化工、有色等大宗商品行業(ye)會受(shou)到環(huan)保政策(ce)深遠而(er)持久的(de)影(ying)響，部(bu)分(fen)行業(ye)的(de)產業(ye)結構將發(fa)生重大改(gai)變(bian)。

聚焦2018年(nian)出臺的環保行業政策法規

從2018年1月1日(ri)開始，全國有許多新的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)法(fa)規將(jiang)施行(xing)(xing)，在方方面(mian)(mian)面(mian)(mian)影響我們(men)的(de)日(ri)常生活。其中，包括多個涉及環保行(xing)(xing)業方面(mian)(mian)的(de)新規，需要我們(men)特別(bie)關注。以下為2018年出臺(tai)的(de)部(bu)分環保行(xing)(xing)業政(zheng)(zheng)策(ce)法(fa)規：

《環境保(bao)護稅法》

2018年1月(yue)1日開征。該法規定，在中華人(ren)民共(gong)和國領域和中華人(ren)民共(gong)和國管轄(xia)的(de)其他(ta)(ta)海(hai)域，直接向(xiang)環境(jing)(jing)排放應稅(shui)(shui)污染物的(de)企(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單位和其他(ta)(ta)生產經(jing)營者(zhe)為(wei)環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護稅(shui)(shui)的(de)納(na)稅(shui)(shui)人(ren)，應依法繳納(na)環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護稅(shui)(shui)。為(wei)促(cu)進(jin)各地保(bao)(bao)護和改善環境(jing)(jing)、增加環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護投入，國務院決定，環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護稅(shui)(shui)全部作為(wei)地方收入。

《水污染(ran)防治法》

新(xin)(xin)修訂的(de)(de)《水(shui)(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)》于2018年1月1日(ri)起(qi)在全國(guo)推(tui)行(xing)(xing)。新(xin)(xin)法(fa)明確，水(shui)(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)應當堅(jian)持(chi)預(yu)防(fang)為主、防(fang)治(zhi)(zhi)結合、綜(zong)合治(zhi)(zhi)理的(de)(de)原則，優先保(bao)護(hu)飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源，嚴格控制(zhi)(zhi)工業污(wu)染(ran)、城鎮(zhen)生(sheng)(sheng)活污(wu)染(ran)，防(fang)治(zhi)(zhi)農業面源污(wu)染(ran)，積極推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)治(zhi)(zhi)理工程建(jian)(jian)設，預(yu)防(fang)、控制(zhi)(zhi)和減少水(shui)(shui)環境污(wu)染(ran)和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)破壞。新(xin)(xin)法(fa)將生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明建(jian)(jian)設的(de)(de)新(xin)(xin)要(yao)求和《水(shui)(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)行(xing)(xing)動計劃》提出的(de)(de)新(xin)(xin)措施(shi)予以規范化(hua)、法(fa)制(zhi)(zhi)化(hua)。其(qi)亮點之(zhi)一是增加了“河長制(zhi)(zhi)”的(de)(de)內(nei)容，要(yao)求省、市、縣、鄉建(jian)(jian)立河長制(zhi)(zhi)，分級分段組織領導本行(xing)(xing)政區(qu)域內(nei)江河、湖(hu)泊的(de)(de)水(shui)(shui)資(zi)源保(bao)護(hu)、水(shui)(shui)域岸線管理、水(shui)(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)、水(shui)(shui)環境治(zhi)(zhi)理等工作(zuo)。

《生態環(huan)境損害(hai)賠(pei)償制度改(gai)革方案》

2017年12月(yue)17日(ri)，中辦、國(guo)辦正(zheng)式印發《生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)損(sun)(sun)(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)制(zhi)度(du)改革方(fang)案》決定(ding)，2018年1月(yue)1日(ri)起在全國(guo)試行生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)損(sun)(sun)(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)制(zhi)度(du)。方(fang)案明(ming)確(que)了執行目標：“2020年，力(li)爭在全國(guo)范圍內初步構(gou)建責(ze)任明(ming)確(que)、途徑暢通、技術規范、保障(zhang)有力(li)、賠(pei)償(chang)到(dao)位、修復有效(xiao)的(de)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)損(sun)(sun)(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)制(zhi)度(du)”，這也意味著(zhu)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)損(sun)(sun)(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)制(zhi)度(du)將(jiang)成為我(wo)國(guo)未來的(de)常(chang)態(tai)(tai)化機(ji)制(zhi)。

《中華人民(min)共和國核安全(quan)法》

《中華人民共和(he)(he)國核(he)(he)安(an)全(quan)法(fa)》將于2018年1月1日起施行。全(quan)文共八章、94條(tiao)，分為(wei)(wei)(wei)總則(ze)、核(he)(he)設施安(an)全(quan)、核(he)(he)材料和(he)(he)放(fang)射性廢物安(an)全(quan)、核(he)(he)事(shi)故(gu)應急(ji)、信息公開和(he)(he)公眾參與、監(jian)督檢查、法(fa)律責任(ren)、附則(ze)。作為(wei)(wei)(wei)我國首部(bu)核(he)(he)安(an)全(quan)法(fa)，此次(ci)新制定的核(he)(he)安(an)全(quan)法(fa)貫徹落實(shi)了總體國家安(an)全(quan)觀，建立從(cong)高從(cong)嚴核(he)(he)安(an)全(quan)標準體系(xi)，為(wei)(wei)(wei)實(shi)現核(he)(he)能的持久安(an)全(quan)和(he)(he)健康發展提供(gong)了堅實(shi)的法(fa)制保障。

《生態(tai)環境(jing)損(sun)害賠(pei)償制度改革(ge)方案(an)》

2018年1月1日起，在(zai)全國試行(xing)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)損害(hai)(hai)賠(pei)(pei)償(chang)(chang)制(zhi)(zhi)度(du)。通(tong)過試行(xing)，進一步(bu)明(ming)確(que)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)損害(hai)(hai)賠(pei)(pei)償(chang)(chang)范(fan)圍(wei)、責(ze)(ze)任主(zhu)體(ti)、索賠(pei)(pei)主(zhu)體(ti)、損害(hai)(hai)賠(pei)(pei)償(chang)(chang)解決途(tu)徑(jing)等(deng)，形成相應鑒定(ding)評估管理和技(ji)術體(ti)系、資金(jin)保障和運行(xing)機制(zhi)(zhi)，逐步(bu)建立(li)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)損害(hai)(hai)的(de)(de)修(xiu)復和賠(pei)(pei)償(chang)(chang)制(zhi)(zhi)度(du)。方案明(ming)確(que)，到(dao)2020年，力爭在(zai)全國范(fan)圍(wei)內(nei)初步(bu)構建責(ze)(ze)任明(ming)確(que)、途(tu)徑(jing)暢通(tong)、技(ji)術規范(fan)、保障有(you)(you)力、賠(pei)(pei)償(chang)(chang)到(dao)位、修(xiu)復有(you)(you)效的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)損害(hai)(hai)賠(pei)(pei)償(chang)(chang)制(zhi)(zhi)度(du)。

《建(jian)設(she)用地土壤環境(jing)調查評估技(ji)術指南(nan)》

2018年(nian)1月1日(ri)起施行(xing)。《技(ji)(ji)術(shu)指南》明確，建設用地(di)土(tu)壤環境調(diao)(diao)查(cha)評估工(gong)作應依據《場(chang)地(di)環境調(diao)(diao)查(cha)技(ji)(ji)術(shu)導則》《場(chang)地(di)環境監測(ce)技(ji)(ji)術(shu)導則》《污染場(chang)地(di)風險(xian)評估技(ji)(ji)術(shu)導則》和《工(gong)業企業場(chang)地(di)環境調(diao)(diao)查(cha)評估與修(xiu)復工(gong)作指南(試行(xing))》，并符合(he)      技(ji)(ji)術(shu)指南相關要求；建設用地(di)土(tu)壤環境調(diao)(diao)查(cha)評估一般(ban)程序包括初步調(diao)(diao)查(cha)、詳細調(diao)(diao)查(cha)、風險(xian)評估；參(can)與土(tu)壤環境調(diao)(diao)查(cha)評估的實驗室，應保存(cun)所有樣品檢測(ce)原始數據以(yi)備檢查(cha)，原則上(shang)至少保存(cun)20年(nian)。

《放射性廢(fei)物分類》

《分類(lei)》將(jiang)放(fang)(fang)(fang)(fang)射(she)性(xing)廢(fei)(fei)物(wu)分為(wei)(wei)極(ji)(ji)短壽(shou)命放(fang)(fang)(fang)(fang)射(she)性(xing)廢(fei)(fei)物(wu)、極(ji)(ji)低水平(ping)放(fang)(fang)(fang)(fang)射(she)性(xing)廢(fei)(fei)物(wu)、低水平(ping)放(fang)(fang)(fang)(fang)射(she)性(xing)廢(fei)(fei)物(wu)、中水平(ping)放(fang)(fang)(fang)(fang)射(she)性(xing)廢(fei)(fei)物(wu)和高水平(ping)放(fang)(fang)(fang)(fang)射(she)性(xing)廢(fei)(fei)物(wu)5類(lei)。5類(lei)放(fang)(fang)(fang)(fang)射(she)性(xing)廢(fei)(fei)物(wu)對應的處(chu)置(zhi)方式分別為(wei)(wei)貯存衰變(bian)后解控、填埋處(chu)置(zhi)、近地表(biao)處(chu)置(zhi)、中等深(shen)(shen)度處(chu)置(zhi)和深(shen)(shen)地質處(chu)置(zhi)。

綠(lv)水青山，千(qian)年大計，久(jiu)久(jiu)為功(gong)，馳(chi)而不息。相信(xin)在無數環(huan)保人的不懈努力下，我們將取(qu)得(de)環(huan)保事(shi)業(ye)的偉大勝利！