習近平總書記5日下午(wu)在參加內(nei)蒙(meng)古代表(biao)團(tuan)審(shen)議(yi)時強調(diao)，保持加強生態(tai)文明(ming)建設的戰(zhan)略(lve)定力(li)，探索以生態(tai)優(you)先、綠色發展(zhan)為(wei)導向的高質量發展(zhan)新(xin)路子，加大生態(tai)系統保護(hu)力(li)度，打好污染防治攻堅戰(zhan)，守護(hu)好祖國北疆這道亮麗風(feng)景線。

　　習近平總書記(ji)的重要講(jiang)話在代(dai)表委員中引起熱烈反響(xiang)。代(dai)表委員一致認為(wei)，在以習近平同志為(wei)核(he)心的黨中央(yang)堅(jian)強領導下，我們統籌推進(jin)“五(wu)位一體”總體布局，堅(jian)持人與自(zi)然和諧(xie)共生(sheng)基本方略，貫徹(che)落實新(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)念，藍(lan)天、碧水、凈(jing)土三大(da)(da)保衛戰取(qu)得重大(da)(da)進(jin)展(zhan)(zhan)。今后將加(jia)大(da)(da)力(li)度、加(jia)快治理(li)、加(jia)緊攻(gong)堅(jian)，讓(rang)“美麗中國”建設取(qu)得新(xin)成(cheng)效，跨上新(xin)臺階。

　　污染防治攻堅戰開局良好

　　“習近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)指出，解決好人民群眾反(fan)映強烈的(de)突(tu)出環(huan)境問題，既是(shi)改善環(huan)境民生(sheng)的(de)迫切需要，也是(shi)加(jia)強生(sheng)態文(wen)明(ming)建設的(de)當務(wu)之(zhi)急。”江蘇省淮(huai)安(an)市(shi)市(shi)長蔡麗新代表說，“總(zong)書(shu)記(ji)為我(wo)(wo)們(men)指明(ming)了(le)奮斗的(de)方向，人民對美好生(sheng)活(huo)的(de)向往，就是(shi)我(wo)(wo)們(men)的(de)奮斗目(mu)標。”

　　打(da)(da)(da)好污(wu)(wu)染防(fang)治攻堅(jian)戰，重中之重就(jiu)是打(da)(da)(da)贏藍天保衛戰。近年來(lai)，鋼鐵(tie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)聚集(ji)的(de)河(he)北(bei)邯(han)鄲(dan)(dan)狠抓過剩產能(neng)化(hua)解(jie)、燃煤污(wu)(wu)染治理(li)、“散亂污(wu)(wu)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)整治、鋼鐵(tie)焦化(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)超低(di)排放改造(zao)等(deng)，持續用(yong)力，日(ri)日(ri)攻堅(jian)。“2018年邯(han)鄲(dan)(dan)PM2.5濃(nong)度為69微(wei)(wei)克(ke)/立(li)方米，同比下(xia)降19.8%，改善(shan)率全省排名第二(er)，大氣(qi)污(wu)(wu)染防(fang)治打(da)(da)(da)了個翻身仗。”河(he)北(bei)省邯(han)鄲(dan)(dan)市市長王立(li)彤代表(biao)滿臉欣(xin)喜。

　　著力打好碧水保衛戰(zhan)，長(chang)江(jiang)保護修復是重(zhong)要發(fa)力點。西南(nan)大學資源環(huan)境學院教授謝德體代(dai)表介(jie)紹，2018年，長(chang)江(jiang)重(zhong)慶(qing)(qing)段干流水質為優，納入國(guo)家考核的(de)42個(ge)斷面水質達到或優于三類的(de)比例為90.5%。“截至目前，重(zhong)慶(qing)(qing)已(yi)累計關閉搬(ban)遷256家重(zhong)污染企業(ye)，主(zhu)城(cheng)區基本實現沒(mei)有燃煤電(dian)廠(chang)(chang)(chang)、沒(mei)有燃煤鍋爐(lu)、沒(mei)有化(hua)工廠(chang)(chang)(chang)、沒(mei)有鋼鐵廠(chang)(chang)(chang)、沒(mei)有水泥廠(chang)(chang)(chang)和燒結磚瓦窯。”

　　不(bu)(bu)同于(yu)大氣、水(shui)污染(ran)，土(tu)壤(rang)污染(ran)不(bu)(bu)易(yi)察覺，治(zhi)理(li)更難也相(xiang)對滯(zhi)后。江西(xi)(xi)東(dong)北部的鷹潭(tan)市，以(yi)銅(tong)產業為(wei)支(zhi)柱(zhu)。鷹潭(tan)九(jiu)牛(niu)崗(gang)地(di)區有(you)2000余畝(mu)土(tu)地(di)銅(tong)、鎘等重金屬超標，土(tu)壤(rang)污染(ran)防(fang)治(zhi)壓力(li)很大。“2010年(nian)，九(jiu)牛(niu)崗(gang)土(tu)壤(rang)修復項目(mu)列(lie)入國家重金屬污染(ran)防(fang)治(zhi)示范(fan)項目(mu)，經過(guo)多(duo)年(nian)治(zhi)理(li)，九(jiu)牛(niu)崗(gang)地(di)區由(you)寸(cun)草不(bu)(bu)生(sheng)變為(wei)草木蔥蘢(long)，植被覆(fu)蓋(gai)率達100%。”江西(xi)(xi)省鷹潭(tan)市市長(chang)于(yu)秀明代表說。

　　2018年，全國(guo)338個(ge)地級及以上城(cheng)市PM2.5同比(bi)下降9.3%，全國(guo)地表水優良（Ⅰ—Ⅲ類(lei)）水質(zhi)斷(duan)面比(bi)例上升3.1個(ge)百分點，主要污染(ran)(ran)物排放量(liang)(liang)進一步(bu)下降，固體(ti)廢物進口總(zong)量(liang)(liang)同比(bi)減(jian)少46.5%……生(sheng)態環境保護(hu)年度目標任(ren)務(wu)圓滿完成，污染(ran)(ran)防治攻(gong)堅戰開局良好。

　　不(bu)動搖 不(bu)松勁(jing) 不(bu)開口子

　　我(wo)國生(sheng)態環境質量穩中向(xiang)好，但成效(xiao)仍待鞏固。代表(biao)委(wei)員們(men)表(biao)示，污染防治是(shi)一個長(chang)期過程，要集中各方力量，既打攻堅戰(zhan)也打持久戰(zhan)。

　　習近(jin)平總書記強調，在我國經(jing)濟由(you)高(gao)(gao)速(su)增長階(jie)(jie)段轉向(xiang)高(gao)(gao)質量(liang)發展階(jie)(jie)段過程中，污(wu)染(ran)防治和環(huan)境(jing)治理是需要(yao)(yao)跨越的一道(dao)重要(yao)(yao)關口(kou)。我們必須咬緊牙關，爬過這個坡(po)，邁過這道(dao)坎。要(yao)(yao)保持加(jia)強生(sheng)態環(huan)境(jing)保護建設的定力(li)，不(bu)動搖、不(bu)松勁、不(bu)開(kai)口(kou)子。

　　“總書記的這些話，說(shuo)到我(wo)們干部群眾心(xin)坎(kan)里了。”蔡(cai)麗(li)(li)新代(dai)表說(shuo)，去年10月，國務院批復(fu)同(tong)意《淮(huai)河生態經(jing)濟(ji)帶(dai)發(fa)展(zhan)規劃》，標志著淮(huai)河生態經(jing)濟(ji)帶(dai)正式上升為國家發(fa)展(zhan)戰略(lve)。《規劃》不(bu)僅將淮(huai)安定位為東部海江河湖聯(lian)動區區域中(zhong)心(xin)城(cheng)市，更(geng)賦予(yu)了鐵路(lu)樞(shu)紐、航(hang)空貨運(yun)樞(shu)紐、成品油輸儲(chu)網絡中(zhong)心(xin)樞(shu)紐、淮(huai)河水運(yun)中(zhong)心(xin)、區域物流中(zhong)心(xin)的定位。蔡(cai)麗(li)(li)新說(shuo)，在落實《規劃》過程中(zhong)，淮(huai)安將嚴守(shou)生態保護紅線，決(jue)不(bu)能因為有(you)困難，就(jiu)動鋪攤子、上項目，以(yi)犧牲(sheng)環(huan)境換(huan)取(qu)經(jing)濟(ji)增長的念頭。

　　“大氣污染治理(li)逐(zhu)步走向縱深(shen)，容易的措施(shi)已經(jing)采(cai)取了，剩下都是難啃的硬骨(gu)頭。” 王立彤代表說(shuo)，邯(han)鄲將(jiang)在結構調整、深(shen)度(du)減排(pai)、精準管控三個方面繼續發力：今明兩年再壓(ya)減退出煉鐵產能(neng)(neng)549萬(wan)噸(dun)(dun)、煉鋼(gang)產能(neng)(neng)554.4萬(wan)噸(dun)(dun)、煤炭產能(neng)(neng)467萬(wan)噸(dun)(dun)、焦炭產能(neng)(neng)220萬(wan)噸(dun)(dun)；深(shen)入實施(shi)工業(ye)企業(ye)排(pai)放(fang)達標計劃；以氣定改(gai)、以電(dian)定改(gai)，今年完成清潔取暖(nuan)改(gai)造55萬(wan)戶左右。

　　三(san)峽(xia)(xia)庫(ku)區生態環境脆(cui)弱，又(you)是(shi)貧困落后地(di)(di)區。謝德體代表建(jian)議，建(jian)立健全(quan)三(san)峽(xia)(xia)庫(ku)區生態保護補償(chang)長(chang)效機制，實施長(chang)江中下游受益(yi)地(di)(di)區對上游流(liu)域的橫向財政轉移支(zhi)付制度，重點對三(san)峽(xia)(xia)庫(ku)區給予適當傾(qing)斜。

　　源頭(tou)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)是土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)最(zui)有效、最(zui)經濟的(de)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)方式。“土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)應(ying)堅持(chi)以源頭(tou)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)為(wei)主線，不斷創新(xin)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)術手段。”于(yu)秀(xiu)明代表(biao)表(biao)示，鷹潭(tan)大(da)力(li)推(tui)廣綠肥種(zhong)植(zhi)、秸(jie)稈還(huan)田等技(ji)術，帶動化肥減(jian)量增效，有效控制住農業面源污(wu)(wu)(wu)染(ran)；嚴格(ge)管控疑似污(wu)(wu)(wu)染(ran)地(di)塊(kuai)和污(wu)(wu)(wu)染(ran)地(di)塊(kuai)，防(fang)止已(yi)被污(wu)(wu)(wu)染(ran)的(de)地(di)塊(kuai)繼續流轉開(kai)發使(shi)用，避免新(xin)增土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)。

　　以(yi)“釘釘子”精神抓落實

　　習近平總書記指出，“保(bao)(bao)護生態環(huan)境和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)濟從根(gen)本(ben)(ben)上講(jiang)是有機統(tong)一、相輔相成(cheng)的(de)。”“要(yao)探索以生態優先、綠色發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)導向(xiang)的(de)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新路子。要(yao)貫(guan)徹新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念，統(tong)籌好經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)生態環(huan)境保(bao)(bao)護建設的(de)關系(xi)。”代表(biao)委員(yuan)認為(wei)，這為(wei)處理(li)好保(bao)(bao)護和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)關系(xi)提供了根(gen)本(ben)(ben)遵循。

　　“個別地方(fang)怕擔責，不(bu)(bu)分(fen)青紅皂白，不(bu)(bu)管(guan)是(shi)違法(fa)還是(shi)合(he)(he)法(fa)，一律(lv)關停企(qi)業，這是(shi)簡單粗(cu)暴的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)行為。”青海省人大常(chang)委(wei)會副主任、民革中央(yang)常(chang)委(wei)劉同德(de)委(wei)員說(shuo)，環(huan)境(jing)(jing)執(zhi)法(fa)發現(xian)問(wen)題，要堅持(chi)分(fen)類整改，有合(he)(he)法(fa)手(shou)續(xu)(xu)且符合(he)(he)生(sheng)態環(huan)保要求(qiu)的(de)(de)企(qi)業，不(bu)(bu)能集中停產整治；有合(he)(he)法(fa)手(shou)續(xu)(xu)但沒達到(dao)生(sheng)態環(huan)保要求(qiu)的(de)(de)企(qi)業，應根(gen)據具體(ti)問(wen)題采(cai)取針對性措施；沒有合(he)(he)法(fa)手(shou)續(xu)(xu)，且達不(bu)(bu)到(dao)生(sheng)態環(huan)保要求(qiu)的(de)(de)企(qi)業，依法(fa)依規查(cha)處。

　　“激活企業(ye)(ye)治(zhi)污(wu)主動(dong)性，至關(guan)重要(yao)。”王立彤代表建議，要(yao)對(dui)不同(tong)守法水平(ping)企業(ye)(ye)進行差別化管理，對(dui)超標企業(ye)(ye)加大查處力度，對(dui)長期穩定達標排放的(de)合法企業(ye)(ye)減少監管頻(pin)次(ci)，讓污(wu)染治(zhi)理積極的(de)企業(ye)(ye)更(geng)有積極性。

　　劉同德委(wei)員認為(wei)，短期看(kan)，嚴(yan)格環(huan)保(bao)(bao)要求淘汰了(le)(le)一批環(huan)保(bao)(bao)不(bu)達標(biao)、污(wu)染嚴(yan)重(zhong)的落后企(qi)業，為(wei)環(huan)境保(bao)(bao)護良好的企(qi)業騰(teng)出了(le)(le)空間；長期看(kan)，嚴(yan)格環(huan)保(bao)(bao)發展了(le)(le)一批生態型(xing)特色產(chan)業和(he)資(zi)源(yuan)能源(yuan)高(gao)效利用(yong)產(chan)業，培育了(le)(le)新(xin)的經(jing)濟(ji)增長點。環(huan)境保(bao)(bao)護與經(jing)濟(ji)增長可以相得益彰。“我們決不(bu)能再走先污(wu)染后治理的老路(lu)，必(bi)須穿‘新(xin)鞋(xie)’、走‘綠道’。”

　　治污攻(gong)堅，任重道(dao)遠。代表委員表示，只要我(wo)們乘勝追(zhui)擊，以“釘釘子”精神堅決(jue)打好污染防治攻(gong)堅戰(zhan)，天藍、水碧、土凈(jing)的“美麗中國”一定能實現(xian)。