污水處(chu)理基礎設施建設穩步推進，“重廠輕網”問題仍突出

中(zhong)國面臨嚴重(zhong)的水(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染問(wen)題(ti)，污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)治(zhi)理也一直是水(shui)(shui)環境治(zhi)理最重(zhong)要的組成部分(fen)。從(cong)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理基礎設施建設情況來看，一方面，污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理廠數(shu)量逐年遞增。2017年，全國城市污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理廠增加至(zhi)2209座(zuo)，同比(bi)增長了(le)(le)8.3%，增速明顯提高。預(yu)計2018年污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理廠已增加至(zhi)了(le)(le)2300余座(zuo)。

另(ling)一方面，近3年來，城(cheng)市排(pai)水(shui)管道(dao)長(chang)度加(jia)速增(zeng)(zeng)長(chang)。2017年，全國城(cheng)市排(pai)水(shui)管道(dao)增(zeng)(zeng)加(jia)至63萬公(gong)里(li)，同比增(zeng)(zeng)速提高至9.3%，預計2018年排(pai)水(shui)管道(dao)長(chang)度已經突(tu)破(po)了70萬公(gong)里(li)。

但是，長期以來，我(wo)國非常重(zhong)(zhong)視(shi)城市污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠的建設(she)，但對(dui)管(guan)網重(zhong)(zhong)視(shi)不夠，導致(zhi)當(dang)前污水(shui)(shui)(shui)(shui)收集系統效率低下、進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)濃(nong)(nong)度低，“重(zhong)(zhong)廠輕網”問題依然突(tu)出。2018年，通過對(dui)全國環(huan)保監督監察(cha)的5000多(duo)座(zuo)污水(shui)(shui)(shui)(shui)廠進(jin)行(xing)統計發現(xian)近60%的污水(shui)(shui)(shui)(shui)廠COD進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)濃(nong)(nong)度在150mg/L以下，低濃(nong)(nong)度污水(shui)(shui)(shui)(shui)擠占(zhan)了(le)污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠的處(chu)(chu)理(li)能力，也浪費了(le)地方政府大量的污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)費用。因此，在我(wo)國污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)基礎設(she)施建設(she)數量提升的同時，還要更加關注污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)設(she)施的污水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)效果，尤其要重(zhong)(zhong)視(shi)提高排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)道污水(shui)(shui)(shui)(shui)收集效率。

城市污水處理率不(bu)斷提(ti)升(sheng)，但鄉鎮仍有巨大(da)提(ti)升(sheng)空(kong)間

此外，盡管污水(shui)(shui)處理(li)基礎設(she)施建設(she)正(zheng)在日益完善(shan)，但(dan)是從廣義的水(shui)(shui)污染(ran)治(zhi)理(li)需求(qiu)來看，這些(xie)還遠遠不夠。以城市污水(shui)(shui)排放量為例(li)，2010年(nian)至今，中國城市污水(shui)(shui)排放量逐年(nian)增加(jia)，2017年(nian)達(da)到了492.39億(yi)立(li)方(fang)米，同比增長(chang)了2.5%，預計2018年(nian)污水(shui)(shui)排放量已經(jing)超過了500億(yi)立(li)方(fang)米。

而從(cong)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)率(lv)來看，盡(jin)管城(cheng)(cheng)市(shi)污(wu)(wu)水(shui)排(pai)放量(liang)不(bu)(bu)斷增(zeng)多，但(dan)是(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)量(liang)增(zeng)速(su)快于污(wu)(wu)水(shui)排(pai)放量(liang)增(zeng)速(su)，因(yin)此，近年來我(wo)國的污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)率(lv)逐(zhu)年攀升(sheng)(sheng)。2017年，城(cheng)(cheng)市(shi)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)率(lv)已提升(sheng)(sheng)至94.5%，預計2018年已經達到了95%以上。但(dan)總(zong)體來看，城(cheng)(cheng)市(shi)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)能(neng)力(li)仍不(bu)(bu)能(neng)滿足城(cheng)(cheng)市(shi)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)需求，污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)能(neng)力(li)仍有進一步提升(sheng)(sheng)空間。

而(er)隨(sui)著中國城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化的加(jia)快(kuai)，以(yi)及大量村(cun)鎮(zhen)和縣城(cheng)(cheng)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)需(xu)求的提升，未(wei)來將(jiang)對全國污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)能力提出更(geng)高(gao)的要求。根(gen)據住建(jian)部數據，2017年(nian)，鄉鎮(zhen)的污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)率僅(jin)為17.19%，遠低于城(cheng)(cheng)市和縣城(cheng)(cheng)90%以(yi)上的污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)率。此外，根(gen)據2018年(nian)1月1日實施的新的《中華人民共和國水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染防治法》指出：國家推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)集(ji)中處(chu)理(li)、支(zhi)持農(nong)(nong)村(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)的建(jian)設，地方各級政府應統(tong)籌(chou)規劃建(jian)設農(nong)(nong)村(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)、垃圾(ji)處(chu)理(li)設施。可以(yi)預計未(wei)來農(nong)(nong)村(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)將(jiang)是(shi)水(shui)(shui)(shui)治理(li)的重要發展方向之一，農(nong)(nong)村(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)市場有望逐(zhu)步釋放，未(wei)來發展空間巨大。

事實上，隨著我國城鎮化進(jin)程的(de)(de)加快，以政府投(tou)資為主(zhu)導的(de)(de)水污(wu)(wu)(wu)染治理(li)項(xiang)(xiang)目投(tou)資已無(wu)法滿足日益增長的(de)(de)水處(chu)理(li)需求，這些(xie)因(yin)素導致城市(shi)水務(wu)市(shi)場化開放(fang)迅速推(tui)進(jin)，對(dui)于(yu)水污(wu)(wu)(wu)染治理(li)企業來說，這些(xie)都將會(hui)是入局(ju)的(de)(de)大(da)好機會(hui)。值得一(yi)提的(de)(de)是，水污(wu)(wu)(wu)染治理(li)企業想要(yao)參與(yu)到農村(cun)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)業務(wu)中，很大(da)程度上會(hui)因(yin)為資金的(de)(de)問(wen)題而受到制約。因(yin)為水污(wu)(wu)(wu)染治理(li)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)投(tou)資規模比較大(da)，因(yin)此，需要(yao)借助(zhu)(zhu)PPP等(deng)模式，來形成產(chan)業鏈的(de)(de)全面覆(fu)蓋，也能幫(bang)助(zhu)(zhu)參與(yu)企業進(jin)行業務(wu)延伸(shen)。這一(yi)模式，將會(hui)成為未(wei)來的(de)(de)主(zhu)流。