近年來，隨著“大氣(qi)十條(tiao)(tiao)”“水十條(tiao)(tiao)”等相關法規的陸(lu)續(xu)出臺，生態環保(bao)(bao)(bao)部門(men)多(duo)頻次進(jin)行(xing)環保(bao)(bao)(bao)督察，我國環保(bao)(bao)(bao)領域已逐步(bu)建立起聯防聯控(kong)的協調機制和立體多(duo)維的監(jian)管(guan)體系。業內專家認為，嚴格監(jian)管(guan)、執法到位將規范和完善市場環境，環保(bao)(bao)(bao)產業也將迎(ying)來更(geng)廣闊的發展空間。

　　聯防聯控機制逐步建立(li)

　　按照(zhao)“水(shui)十(shi)條”要求，生(sheng)態環(huan)(huan)境部會(hui)同自然(ran)資(zi)源(yuan)部、水(shui)利部等部門對2017年度各省(區(qu)、市)落實“水(shui)十(shi)條”情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)進行了考核(he)。考核(he)內(nei)容包(bao)括水(shui)環(huan)(huan)境質量目(mu)(mu)標(biao)完(wan)成情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)和水(shui)污(wu)染防治重點工作完(wan)成情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)兩(liang)個方(fang)面。其中，水(shui)環(huan)(huan)境質量目(mu)(mu)標(biao)完(wan)成情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)為(wei)剛性要求。

　　值得一(yi)提的是，這是在(zai)水(shui)資(zi)源(yuan)污(wu)染(ran)防(fang)治領(ling)域(yu)，不同主管部門(men)首次(ci)公(gong)布針對(dui)“水(shui)十(shi)條”的考核情況。在(zai)大氣污(wu)染(ran)防(fang)治領(ling)域(yu)，不同區域(yu)間(jian)的協同防(fang)控機制(zhi)已經更加完善。

　　近日，隨(sui)著(zhu)北方供暖季(ji)臨(lin)近，應(ying)對重污染天氣成為各界(jie)關注的焦點。10月(yue)31日，生態環境部新聞發言(yan)人(ren)劉友賓(bin)表示，預(yu)測今年冬季(ji)京津冀及周(zhou)邊和汾渭平原氣溫偏高、降(jiang)水偏少，冬季(ji)風強度弱，不(bu)利于冷空氣擴散(san)南下，大氣污染擴散(san)條件較(jiao)去年冬季(ji)偏差。

　　由于京津(jin)冀(ji)區(qu)域是全國鋼鐵、火電、平板玻(bo)璃、水泥(ni)等行業(ye)(ye)高密度聚集區(qu)，該地(di)區(qu)秋(qiu)冬季(ji)大(da)氣(qi)污染(ran)較嚴重。從11月初開始，京津(jin)冀(ji)及周邊(bian)地(di)區(qu)出現了一(yi)次重污染(ran)天氣(qi)。在區(qu)域協同防控(kong)機制(zhi)下，河北(bei)、河南、山東等多個北(bei)方省份陸續啟動應急(ji)管(guan)控(kong)和核查工(gong)作(zuo)，并制(zhi)定(ding)秋(qiu)冬季(ji)大(da)氣(qi)污染(ran)防治攻堅(jian)戰“作(zuo)戰計(ji)劃”。各地(di)普遍把高排放行業(ye)(ye)錯峰生產(chan)(chan)作(zuo)為(wei)秋(qiu)冬季(ji)大(da)氣(qi)污染(ran)綜合治理(li)重點，以有效應對重污染(ran)天氣(qi)、促進產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構合理(li)調(diao)整。

　　在長三角區(qu)域(yu)，今年6月以來，區(qu)域(yu)內的三省一市發揮協作機制平(ping)臺作用，采取更有針對性的措(cuo)施進一步加(jia)大空氣、水環境治(zhi)理力度(du)。

　　值得一(yi)提的是，繼京(jing)津(jin)冀(ji)及周邊地區(qu)、長三角區(qu)域之(zhi)后，從2018年開始，汾(fen)渭(wei)平原(yuan)也被納入重污(wu)(wu)染(ran)天氣防控重點區(qu)域之(zhi)一(yi)。陜西(xi)、山西(xi)兩省11個(ge)城市(shi)也相應(ying)建立起針對(dui)重污(wu)(wu)染(ran)天氣應(ying)對(dui)的聯防聯控機制。

　　針對(dui)(dui)污染(ran)防治(zhi)，不僅僅是區域內(nei)不同城(cheng)市之(zhi)間相互協作(zuo)，不同主管部(bu)(bu)(bu)(bu)門也在(zai)加強合作(zuo)。10月下旬，生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu)(bu)、住(zhu)房和城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)(bu)(bu)(bu)聯合開展(zhan)2018年城(cheng)市黑臭水體整治(zhi)專(zhuan)項(xiang)行動(dong)，重點對(dui)(dui)36個城(cheng)市進行專(zhuan)項(xiang)巡查(cha)。11月初，國家發改(gai)委、生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu)(bu)、農業農村部(bu)(bu)(bu)(bu)等5部(bu)(bu)(bu)(bu)委聯合出臺相關措(cuo)施，推進長江經濟帶農業面源(yuan)污染(ran)治(zhi)理。

　　環保產業發展(zhan)勢頭良(liang)好

　　近年來(lai)，受大氣、水和土壤等領(ling)域污(wu)染防治具體措施的實施及(ji)政策因素拉動，我國(guo)環(huan)(huan)保(bao)(bao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)持了快速發展(zhan)(zhan)的良好勢頭。據(ju)(ju)前(qian)瞻產業(ye)(ye)(ye)(ye)研究院發布的《環(huan)(huan)保(bao)(bao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)前(qian)景與(yu)投(tou)資(zi)預測分析報告》統計數據(ju)(ju)顯示，2016年全國(guo)環(huan)(huan)保(bao)(bao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)銷(xiao)(xiao)售收(shou)入達到1.15萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，已成為萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)級(ji)的產業(ye)(ye)(ye)(ye)。到了2017年我國(guo)環(huan)(huan)保(bao)(bao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)銷(xiao)(xiao)售收(shou)入為1.35萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，再創新高(gao)同(tong)比增(zeng)長(chang)17.4%。2018年第一季度我國(guo)環(huan)(huan)保(bao)(bao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)銷(xiao)(xiao)售收(shou)入約為2794億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)15%。截止到2018年上半年約為6690億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)約18%。

　　源頭(tou)防控(kong)結合末端治(zhi)理

　　10月(yue)31日，國務院辦公廳發布《關于保持(chi)基(ji)礎設(she)施(shi)領域(yu)(yu)補(bu)短(duan)板(ban)力(li)(li)度(du)的(de)指導意見》，提出(chu)要圍繞(rao)打(da)好污(wu)染防治攻堅戰，著力(li)(li)補(bu)齊生態(tai)環(huan)保、能源、農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村等領域(yu)(yu)短(duan)板(ban)。在生態(tai)環(huan)保領域(yu)(yu)，要加(jia)大(da)對水土保持(chi)等生態(tai)保護重點工程支持(chi)力(li)(li)度(du)。在農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村領域(yu)(yu)，要大(da)力(li)(li)實(shi)施(shi)畜禽糞污(wu)資源化利(li)用等農(nong)(nong)業(ye)基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)力(li)(li)度(du)。

　　以農業(ye)面源污(wu)染治理(li)為(wei)例，由于我國農業(ye)總(zong)量大、生(sheng)產生(sheng)活方(fang)式不合(he)理(li)、歷史欠賬多等原(yuan)因，在(zai)農業(ye)農村領(ling)(ling)域，涉及大氣、水、土壤面源污(wu)染的綜合(he)治理(li)形勢依然嚴峻。如何統籌推進三大領(ling)(ling)域的協調防(fang)治成為(wei)地方(fang)政府普遍面臨的考驗(yan)。

　　除了(le)源頭防(fang)控，各級生態環境部門針對污(wu)染防(fang)治(zhi)三(san)大(da)領(ling)域末端環節的防(fang)控工作也從未(wei)松懈(xie)。近日，了(le)解到(dao)，河北(bei)鋼鐵集團(tuan)礦業有限公(gong)司旗(qi)下的石人溝鐵礦因為噪聲和固體廢物污(wu)染防(fang)治(zhi)改造工程(cheng)不達標，未(wei)通(tong)過當地環保部門驗(yan)收。

　　為(wei)了打好污染防治攻堅戰(zhan)，河北省今(jin)年一直大力推進鋼鐵等(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)超低排(pai)(pai)放(fang)改(gai)造工作。前8個(ge)(ge)月，全省鋼鐵行(xing)(xing)業(ye)(ye)超低排(pai)(pai)放(fang)改(gai)造項目(mu)在建168個(ge)(ge)，完(wan)成95個(ge)(ge);焦化(hua)行(xing)(xing)業(ye)(ye)超低排(pai)(pai)放(fang)改(gai)造項目(mu)在建45個(ge)(ge)，完(wan)成39個(ge)(ge);煤(mei)電行(xing)(xing)業(ye)(ye)深(shen)度治理項目(mu)在建42個(ge)(ge)，完(wan)成4個(ge)(ge)。這些項目(mu)全部(bu)完(wan)成后，可以減排(pai)(pai)顆粒物12萬多噸、二氧化(hua)硫18萬噸、氮氧化(hua)物20萬噸。

　　環保產業發展煥發新活力

　　截(jie)至11月(yue)6日，5個中央(yang)生(sheng)態環境保護(hu)督察組已經分別完成(cheng)針(zhen)對山西(xi)、遼寧、吉林等10省份督察“回頭(tou)看”的(de)進駐工作(zuo)。據悉，此次“回頭(tou)看”主要針(zhen)對污染防治攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)7大標志性戰(zhan)(zhan)役(yi)和(he)其他(ta)重點領域。

　　從今年(nian)開始，針對藍(lan)天、碧水(shui)、凈(jing)土(tu)三大領域保衛戰的環保督察工作持(chi)續進行(xing)。尤其是，在(zai)“大氣十條”“水(shui)十條”相(xiang)繼實施之后，2018年(nian)8月頒布并(bing)將于2019年(nian)正式實施的“土(tu)壤污染(ran)防(fang)治(zhi)法”將進一步(bu)完善土(tu)壤修復(fu)監管體系(xi)。

　　隨著國家(jia)宏觀和(he)行(xing)(xing)業政策對(dui)土壤(rang)污染防治重視程(cheng)度(du)的(de)提高，市(shi)場需求將(jiang)快速釋放，土壤(rang)修復(fu)規(gui)模將(jiang)迎來(lai)巨大(da)的(de)發展空間。目(mu)前，土壤(rang)修復(fu)市(shi)場環(huan)境(jing)正在好轉，進入到了由政策法規(gui)標準驅(qu)動的(de)行(xing)(xing)業生態(tai)。

　　隨著(zhu)綠色發(fa)(fa)展(zhan)和污染防(fang)治攻堅(jian)戰的(de)持續深入，我(wo)國環保(bao)(bao)(bao)產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)將(jiang)迎來(lai)更加廣闊的(de)發(fa)(fa)展(zhan)機遇，有望成為國民經濟支柱產業(ye)。打好污染防(fang)治攻堅(jian)戰，將(jiang)快速釋(shi)放(fang)并逐(zhu)步擴(kuo)大(da)環保(bao)(bao)(bao)產業(ye)市(shi)場需求;生態環境保(bao)(bao)(bao)護管理(li)體制改革、嚴格(ge)監管執法到位將(jiang)大(da)大(da)規范(fan)環保(bao)(bao)(bao)產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)市(shi)場環境。此外，促進環保(bao)(bao)(bao)產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)投融資、稅收(shou)、價格(ge)等政策制度進一步優(you)化(hua)，將(jiang)充(chong)分釋(shi)放(fang)產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)活力。