近日，江蘇(su)連(lian)云(yun)港(gang)印發的(de)《連(lian)云(yun)港(gang)市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)“高質發展(zhan)后發先至”三(san)年(nian)(nian)行動方(fang)案(an)》提出，通(tong)過實施(shi)(shi)(shi)三(san)年(nian)(nian)行動方(fang)案(an)，全(quan)(quan)面(mian)提升全(quan)(quan)市(shi)(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)綜合處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平，全(quan)(quan)面(mian)推進農(nong)村生活(huo)(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)，全(quan)(quan)面(mian)加速(su)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)設施(shi)(shi)(shi)建設，全(quan)(quan)面(mian)建立城(cheng)(cheng)鄉(xiang)生活(huo)(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)運維機制(zhi)，確(que)保到(dao)(dao)(dao)2020年(nian)(nian)，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)設施(shi)(shi)(shi)覆(fu)蓋(gai)率(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)100％，建制(zhi)鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)設施(shi)(shi)(shi)覆(fu)蓋(gai)率(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)100％；市(shi)(shi)區(qu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)率(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)95％，縣城(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)率(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)85％，建制(zhi)鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)率(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)70％；新建生活(huo)(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)設施(shi)(shi)(shi)行政村861個；市(shi)(shi)縣全(quan)(quan)部實現污(wu)(wu)(wu)泥無害化處(chu)(chu)(chu)置，全(quan)(quan)市(shi)(shi)鄉(xiang)鎮及以上污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)達(da)到(dao)(dao)(dao)一級A排(pai)放標準。

連(lian)云港市(shi)城鄉污水處理(li)“高(gao)質發(fa)展后(hou)發(fa)先至”三年行動(dong)方案

為進(jin)一(yi)步貫徹落實市委、市政府“高(gao)(gao)質(zhi)發展(zhan)(zhan)后(hou)發先(xian)至(zhi)”戰略部署，切實提(ti)升全市城(cheng)(cheng)鄉污(wu)水處理水平(ping)，不(bu)斷優化(hua)城(cheng)(cheng)鄉人居環境，根據《連(lian)云港市城(cheng)(cheng)鄉建設“十三五”規劃》《連(lian)云港市“兩減、六(liu)治、三提(ti)升”專項行(xing)動實施方案》等(deng)文件要(yao)求，結(jie)合我市實際(ji)情況，特制定連(lian)云港市城(cheng)(cheng)鄉污(wu)水處理“高(gao)(gao)質(zhi)發展(zhan)(zhan)后(hou)發先(xian)至(zhi)”三年(nian)行(xing)動方案。

一、基本情況

至2017年底，全市共建成(cheng)城鎮污(wu)水處理(li)廠72座，處理(li)規模65．5萬噸／日，配套污(wu)水管網1336公里。

（一）城(cheng)市污水處理(li)(li)(li)情(qing)況。共建(jian)成縣(xian)(xian)城(cheng)及以上污水處理(li)(li)(li)廠(chang)17座，處理(li)(li)(li)規模34．8萬噸／日(ri)，配套污水管網926公里(li)。城(cheng)市污水處理(li)(li)(li)設施覆蓋率100％，市區城(cheng)市污水處理(li)(li)(li)率92％，縣(xian)(xian)城(cheng)城(cheng)市污水處理(li)(li)(li)率86％。

（二）鄉鎮(zhen)(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)情況。共建(jian)成污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠55座(zuo)，處(chu)理(li)規模(mo)31．7萬(wan)噸／日(ri)，配套污(wu)水(shui)管(guan)網370公里。建(jian)制(zhi)鎮(zhen)(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)設施(shi)覆蓋(gai)率96％，建(jian)制(zhi)鎮(zhen)(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)率40％。

二、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的(de)十(shi)九大(da)精神，以習近(jin)平新時代中國特(te)色(se)(se)社會主(zhu)義思想為(wei)指導，緊緊圍繞(rao)扎實推(tui)進“五位一體”總體布局(ju)和(he)協調推(tui)進“四個全面”戰略布局(ju)，統籌(chou)推(tui)進城鄉污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理設(she)施(shi)建(jian)設(she)和(he)運行管(guan)(guan)理，重點實施(shi)城鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理能力(li)(li)(li)和(he)標(biao)準提(ti)升(sheng)改(gai)造、配套污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網建(jian)設(she)，積(ji)極探索村莊生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理設(she)施(shi)建(jian)設(she)路徑辦法，不斷加(jia)快村莊生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理建(jian)設(she)，科(ke)學推(tui)進污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠日常管(guan)(guan)理，污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網日常維護，動員各方力(li)(li)(li)量，整合各種資源，強化各項舉措，堅(jian)持統一規劃、統籌(chou)安(an)排(pai)、分(fen)步實施(shi)，立足目(mu)標(biao)、著眼長遠、加(jia)大(da)投入，努力(li)(li)(li)構建(jian)具有連云港特(te)色(se)(se)的(de)城鄉污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理新格局(ju)，為(wei)高水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平全面建(jian)成小康社會、實現“高質發展后發先至”戰略目(mu)標(biao)打(da)下堅(jian)實基(ji)礎。

（二）基(ji)本原則

——系統分(fen)析，科(ke)學(xue)(xue)實施。以高質發展為(wei)核(he)心，以后發先至為(wei)宗旨，以政(zheng)策措施為(wei)保障(zhang)，系統梳理(li)全(quan)市(shi)城(cheng)鎮、農村(cun)現狀污(wu)水處(chu)(chu)理(li)能力及存在問(wen)題，認(ren)真分(fen)析全(quan)市(shi)經(jing)濟社(she)會發展需求(qiu)，嚴格落(luo)實中央、部省污(wu)水處(chu)(chu)理(li)目標(biao)要(yao)求(qiu)，科(ke)學(xue)(xue)確立全(quan)市(shi)城(cheng)鄉污(wu)水處(chu)(chu)理(li)目標(biao)計(ji)劃，統籌建設(she)層(ceng)次，統一(yi)規劃、分(fen)步實施、穩步推進。

——突出重點，有序推進。根據(ju)污(wu)水處(chu)理規劃，科學安排年度項(xiang)目(mu)計(ji)劃。突出項(xiang)目(mu)建設，著力提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)污(wu)水處(chu)理能(neng)力和標準(zhun)；堅持廠網(wang)并(bing)舉，以廠優先(xian)，同步完善配套(tao)管網(wang)，不斷提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)污(wu)水收集(ji)率(lv)、處(chu)理率(lv)；強化管理提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)，全力提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)建成水廠運行率(lv)、負荷率(lv)；推進村莊污(wu)水處(chu)理設施建設，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)農村人居環(huan)境。

——精心組織(zhi)，職責明晰。縣區政(zheng)(zheng)府(fu)（板(ban)塊）作為(wei)工作推進責任(ren)主體，制定年度項目建設計劃(hua)、投資計劃(hua)、推進計劃(hua)，明確責任(ren)、落實職責。市城建、財政(zheng)(zheng)、環(huan)保、水(shui)利(li)等部(bu)門密切配合、強(qiang)(qiang)化(hua)督查聯動推進、形成(cheng)合力(li)(li)，不斷(duan)增強(qiang)(qiang)設施建設過程中的(de)推動力(li)(li)和監(jian)管(guan)力(li)(li)。

——政府主體(ti)，市場導向(xiang)。明確縣(xian)區（板塊(kuai)）投(tou)資主體(ti)責任，建(jian)立(li)多元化投(tou)入機制和(he)(he)處理(li)設(she)施市場化運營機制，鼓勵和(he)(he)引導社會資本以PPP等多種方(fang)式參與建(jian)設(she)和(he)(he)管理(li)。推進鄉鎮污(wu)水(shui)處理(li)設(she)施運行“四個統一”，積極探索農村污(wu)水(shui)處理(li)新路(lu)徑、新辦(ban)法，實(shi)現我市村莊污(wu)水(shui)處理(li)的快速發(fa)展。

——建(jian)管(guan)并重(zhong)、長效運行。堅持建(jian)管(guan)并重(zhong)，規范設(she)施(shi)(shi)運營，不斷強化城市污水處理設(she)施(shi)(shi)的日常運行、管(guan)養水平；強化污泥(ni)無害化處置(zhi)，市區建(jian)立永久性污泥(ni)處理設(she)施(shi)(shi)，縣區、鄉鎮污泥(ni)全部(bu)實現(xian)無害化處置(zhi)。

三(san)、行動(dong)目標

通過實(shi)施三年行(xing)動(dong)方案，全(quan)(quan)面提升全(quan)(quan)市(shi)污(wu)水(shui)綜(zong)合處(chu)(chu)理(li)(li)水(shui)平，全(quan)(quan)面推進農村(cun)(cun)生活污(wu)水(shui)治理(li)(li)，全(quan)(quan)面加速污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，全(quan)(quan)面建(jian)立城(cheng)鄉生活污(wu)水(shui)運維機制，確保到(dao)(dao)2020年，城(cheng)市(shi)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)(she)施覆(fu)蓋率達到(dao)(dao)100％，建(jian)制鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)(she)施覆(fu)蓋率達到(dao)(dao)100％；市(shi)區城(cheng)市(shi)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)率達到(dao)(dao)95％，縣(xian)城(cheng)城(cheng)市(shi)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)率達到(dao)(dao)85％，建(jian)制鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)率達到(dao)(dao)70％；新建(jian)生活污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)(she)施行(xing)政村(cun)(cun)861個；市(shi)縣(xian)全(quan)(quan)部實(shi)現污(wu)泥無害化(hua)處(chu)(chu)置(zhi)，全(quan)(quan)市(shi)鄉鎮(zhen)及(ji)以(yi)上污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)達到(dao)(dao)一級A排放(fang)標準(zhun)。

四、重點任務

（一）加快(kuai)城(cheng)市污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)設施建設。投資(zi)13．81億元(yuan)，新(xin)建、擴(kuo)建污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)8座(zuo)，到2020年，全(quan)市新(xin)增(zeng)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)規模20萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)／日(ri)(ri)，縣(xian)級以上污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)全(quan)部(bu)達到一級A排(pai)放標準。市區擴(kuo)建4萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)／日(ri)(ri)大浦污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)、2萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)／日(ri)(ri)城(cheng)南(nan)(nan)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)、4萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)／日(ri)(ri)墟(xu)溝污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)；贛榆區新(xin)建6．5萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)／日(ri)(ri)新(xin)城(cheng)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)，關停4萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)／日(ri)(ri)新(xin)城(cheng)、力(li)潔(jie)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)；東(dong)海縣(xian)擴(kuo)建1萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)／日(ri)(ri)城(cheng)東(dong)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)，新(xin)建2萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)／日(ri)(ri)城(cheng)市污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)；灌云縣(xian)擴(kuo)建2．5萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)／日(ri)(ri)南(nan)(nan)風污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)；灌南(nan)(nan)縣(xian)擴(kuo)建2萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)／日(ri)(ri)城(cheng)市污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)。

（二）加快鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。投(tou)資1．33億元，推進(jin)鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。實施(shi)(shi)南(nan)城(cheng)街道、寧(ning)海街道、板浦(pu)鎮(zhen)(zhen)(zhen)、錦屏(ping)鎮(zhen)(zhen)(zhen)接(jie)管(guan)工程；建(jian)(jian)設(she)(she)(she)東辛農(nong)場、云臺農(nong)場、前三島(dao)、門河鎮(zhen)(zhen)(zhen)、李集鄉(xiang)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)。到(dao)2020年，全市建(jian)(jian)制鎮(zhen)(zhen)(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)覆蓋率達到(dao)100％。

（三）加快推(tui)(tui)進村(cun)(cun)莊(zhuang)生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)治理。投資12．43億元，強化(hua)村(cun)(cun)莊(zhuang)生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)治理規模(mo)化(hua)建設(she)、專業化(hua)管(guan)護、一體化(hua)推(tui)(tui)進。重視村(cun)(cun)莊(zhuang)生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)源頭減量和尾(wei)水(shui)(shui)回(hui)收(shou)利用。各(ge)縣區按照(zhao)《連云(yun)港(gang)市村(cun)(cun)莊(zhuang)生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)治理實施方案》要求，全(quan)面推(tui)(tui)進村(cun)(cun)莊(zhuang)生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)治理工作(zuo)。海州區和連云(yun)區要按照(zhao)省級試點的序時進度推(tui)(tui)進全(quan)域(yu)村(cun)(cun)莊(zhuang)生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)治理。到2020年，全(quan)市新建生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理設(she)施村(cun)(cun)莊(zhuang)861個。

（四）加(jia)(jia)快配套城(cheng)(cheng)鄉(xiang)污(wu)水(shui)管(guan)(guan)網建(jian)(jian)設(she)。投資5．558億元，加(jia)(jia)強(qiang)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)污(wu)水(shui)處理(li)廠(chang)配套管(guan)(guan)網建(jian)(jian)設(she)與管(guan)(guan)理(li)，加(jia)(jia)大對納管(guan)(guan)單位(wei)排水(shui)管(guan)(guan)理(li)力度，嚴格雨污(wu)分(fen)流(liu)(liu)。加(jia)(jia)快現(xian)有(you)合流(liu)(liu)制(zhi)排水(shui)系統(tong)改造，優先推動城(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)村、老舊(jiu)城(cheng)(cheng)區和(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)結合部的污(wu)水(shui)截流(liu)(liu)、納管(guan)(guan)，提高污(wu)水(shui)收(shou)(shou)集(ji)(ji)量(liang)。加(jia)(jia)快推進建(jian)(jian)制(zhi)鎮(zhen)污(wu)水(shui)收(shou)(shou)集(ji)(ji)管(guan)(guan)網建(jian)(jian)設(she)，做(zuo)到(dao)(dao)“十個必接管(guan)(guan)”（機關、學校、醫院、集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)居住(zhu)小區、工業(ye)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)區、農貿市場、垃圾中(zhong)(zhong)轉站、賓館、飯店和(he)(he)浴室），提高設(she)施運(yun)行效率。到(dao)(dao)2020年(nian)，全(quan)市新建(jian)(jian)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)污(wu)水(shui)管(guan)(guan)網約420公里，城(cheng)(cheng)市、縣(xian)城(cheng)(cheng)實(shi)現(xian)污(wu)水(shui)管(guan)(guan)網全(quan)覆蓋，基本完成主管(guan)(guan)網系統(tong)雨污(wu)分(fen)流(liu)(liu)工作，污(wu)水(shui)收(shou)(shou)集(ji)(ji)率不低(di)于(yu)(yu)90％；鄉(xiang)鎮(zhen)主管(guan)(guan)網全(quan)部建(jian)(jian)成，污(wu)水(shui)收(shou)(shou)集(ji)(ji)率不低(di)于(yu)(yu)70％。

（五）加快城鎮污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)置工程建設(she)。加強城鎮污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠污(wu)泥(ni)無害化處(chu)(chu)置規劃和方案研究，完善區(qu)(qu)域(yu)性(xing)城鎮污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠污(wu)泥(ni)綜合(he)利(li)用或永(yong)久(jiu)(jiu)性(xing)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置設(she)施(shi)(shi)，強化污(wu)泥(ni)轉運及(ji)全過程監管，依法(fa)取締非法(fa)污(wu)泥(ni)堆放(fang)點。加快永(yong)久(jiu)(jiu)性(xing)污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)置設(she)施(shi)(shi)建設(she)，到(dao)2020年，投資1億(yi)元，市(shi)區(qu)(qu)建成永(yong)久(jiu)(jiu)性(xing)污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)置設(she)施(shi)(shi)1座；各縣區(qu)(qu)基本實現(xian)永(yong)久(jiu)(jiu)性(xing)污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)置設(she)施(shi)(shi)全覆蓋，基本實現(xian)城鎮污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠污(wu)泥(ni)100％無害化處(chu)(chu)置。

（六）加強污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)設施(shi)運行監(jian)管(guan)。鼓勵建(jian)(jian)立統(tong)一規劃布局、統(tong)一實(shi)施(shi)建(jian)(jian)設、統(tong)一組織運營、統(tong)一政府監(jian)管(guan)“四統(tong)一”的(de)(de)建(jian)(jian)制鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)工作模式(shi)，加快建(jian)(jian)制鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)設施(shi)的(de)(de)整合進程，推進市級城鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)監(jian)管(guan)信息平臺建(jian)(jian)設，構建(jian)(jian)覆蓋(gai)全市的(de)(de)基礎信息體(ti)(ti)系、考核評估體(ti)(ti)系和監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系。建(jian)(jian)立健全排(pai)水(shui)(shui)許可制度，加強污(wu)(wu)染源頭控制。

（七(qi)）加快新技術新理念推(tui)廣(guang)應用(yong)(yong)。推(tui)進海綿城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)，編制實(shi)施《連云港市(shi)海綿城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)專項規劃(hua)》，推(tui)進省級海綿城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)試點建設(she)，到2020年城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建成區(qu)20％以上面積建成海綿城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)。落實(shi)國家節水(shui)(shui)型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)要求(qiu)，推(tui)廣(guang)污(wu)水(shui)(shui)再生利(li)用(yong)(yong)，提(ti)高(gao)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理尾水(shui)(shui)利(li)用(yong)(yong)率，加快建設(she)和完善(shan)市(shi)區(qu)和縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠再生水(shui)(shui)利(li)用(yong)(yong)設(she)施，在工業生產(chan)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)綠(lv)化、道(dao)路清掃、車輛沖洗、建筑施工及(ji)生態景觀等領(ling)域優先使(shi)用(yong)(yong)再生水(shui)(shui)。

（八）嚴(yan)(yan)(yan)格工(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)基本建設(she)程(cheng)(cheng)序。嚴(yan)(yan)(yan)格落實(shi)項目(mu)法人(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)、招標投標制(zhi)(zhi)(zhi)、合同(tong)制(zhi)(zhi)(zhi)、監(jian)理制(zhi)(zhi)(zhi)，切實(shi)加(jia)強(qiang)污水(shui)處(chu)理設(she)施工(gong)程(cheng)(cheng)質量安全(quan)監(jian)管(guan)，確(que)保按期優質完成(cheng)建設(she)任務。嚴(yan)(yan)(yan)格竣工(gong)驗(yan)收(shou)，壓(ya)力管(guan)道(dao)必須經水(shui)壓(ya)試驗(yan)、無(wu)壓(ya)管(guan)道(dao)必須經嚴(yan)(yan)(yan)密(mi)性試驗(yan)、污水(shui)處(chu)理設(she)施應進行(xing)工(gong)程(cheng)(cheng)驗(yan)收(shou)合格后方(fang)可投入使(shi)用。

五、保障措施

（一(yi)）加強組(zu)織(zhi)領(ling)(ling)導。進(jin)一(yi)步強化黨委領(ling)(ling)導、政(zheng)府(fu)(fu)主導、部門協同的領(ling)(ling)導體制和推進(jin)機(ji)制。成(cheng)立由(you)(you)(you)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)分(fen)管(guan)(guan)領(ling)(ling)導任(ren)(ren)組(zu)長(chang)的市(shi)(shi)(shi)城(cheng)鄉污水(shui)處理(li)“高質發展后發先至”三年行動(dong)工作(zuo)領(ling)(ling)導小組(zu)，副(fu)組(zu)長(chang)由(you)(you)(you)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)分(fen)管(guan)(guan)副(fu)秘書(shu)長(chang)、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)建局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)擔(dan)任(ren)(ren)，下設(she)辦公室(shi)，辦公室(shi)設(she)在市(shi)(shi)(shi)城(cheng)建局(ju)(ju)，辦公室(shi)主任(ren)(ren)由(you)(you)(you)市(shi)(shi)(shi)城(cheng)建局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)兼任(ren)(ren)。各領(ling)(ling)導小組(zu)成(cheng)員單(dan)位(wei)由(you)(you)(you)市(shi)(shi)(shi)發改(gai)、財政(zheng)、國土、環(huan)保、水(shui)利、交通、衛計、城(cheng)管(guan)(guan)等(deng)部門以及縣區政(zheng)府(fu)(fu)（板(ban)塊(kuai)）組(zu)成(cheng)。各縣區政(zheng)府(fu)(fu)（板(ban)塊(kuai)）要成(cheng)立相(xiang)應組(zu)織(zhi)機(ji)構。

（二(er)）加強(qiang)部(bu)門(men)協同(tong)。各級政(zheng)府、管委會是推(tui)進城(cheng)(cheng)鄉污水(shui)處理(li)“高質發展(zhan)后發先至”三年行(xing)動的責(ze)任主體，要(yao)將此項工作納入重要(yao)議(yi)事日程，及時研究(jiu)和解決(jue)重大問(wen)題(ti)，逐級分解落實責(ze)任，并實行(xing)嚴格(ge)問(wen)責(ze)制。市城(cheng)(cheng)建部(bu)門(men)履(lv)行(xing)行(xing)業管理(li)職責(ze)，制定年度計劃(hua)規(gui)劃(hua)、強(qiang)化(hua)督查(cha)考核。市發改、財政(zheng)、國土、環保、水(shui)利、交(jiao)通、衛(wei)計、城(cheng)(cheng)管等部(bu)門(men)要(yao)主動履(lv)行(xing)相(xiang)應職責(ze)，密切配合，形成(cheng)合力，以高度的責(ze)任感、使命感，共同(tong)推(tui)進城(cheng)(cheng)鄉污水(shui)處理(li)“高質發展(zhan)后發先至”三年行(xing)動。

（三）加強要素(su)保障。進一步完善資(zi)(zi)金籌措機(ji)制，加大(da)財政(zheng)投入，優(you)化資(zi)(zi)金配置，完善項目建設資(zi)(zi)金財政(zheng)分級負擔機(ji)制。探索(suo)鄉鎮污(wu)水(shui)(shui)處理費征收(shou)辦法，多渠道籌措生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)治(zhi)理資(zi)(zi)金。加強與(yu)中央、省(sheng)相(xiang)關部門(men)的工作銜接，最(zui)大(da)限(xian)度(du)(du)獲(huo)取(qu)政(zheng)策傾斜和資(zi)(zi)金支(zhi)持。積(ji)極(ji)發動(dong)群眾參與(yu)生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)治(zhi)理。運用(yong)PPP等(deng)合作模(mo)式，積(ji)極(ji)引導社(she)會資(zi)(zi)金參與(yu)污(wu)水(shui)(shui)治(zhi)理；加大(da)融資(zi)(zi)力度(du)(du)，鼓勵(li)金融機(ji)構加強信貸支(zhi)持。

（四）加強(qiang)考核(he)督(du)查(cha)。將城(cheng)鄉污水處理“高(gao)質發展后發先至”三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)納(na)入縣(xian)區年(nian)(nian)度工(gong)(gong)作(zuo)目標責任(ren)制考核(he)，建立工(gong)(gong)作(zuo)進(jin)度季(ji)通(tong)報(bao)(bao)制度、年(nian)(nian)度考核(he)制度，根據季(ji)度量(liang)化(hua)指標，實(shi)行(xing)年(nian)(nian)度綜合評(ping)價。建立督(du)辦通(tong)報(bao)(bao)制度，定期抽查(cha)、核(he)查(cha)、暗(an)訪、通(tong)報(bao)(bao)各(ge)地工(gong)(gong)作(zuo)進(jin)展、工(gong)(gong)程質量(liang)等(deng)情況，對(dui)措(cuo)(cuo)施不到位(wei)、責任(ren)不落(luo)實(shi)的(de)單位(wei)，采取行(xing)政約談、通(tong)報(bao)(bao)批評(ping)等(deng)措(cuo)(cuo)施。進(jin)一步明確(que)獎懲機制，嚴肅工(gong)(gong)作(zuo)紀律(lv)，對(dui)目標任(ren)務完成好(hao)、工(gong)(gong)作(zuo)出色的(de)，予(yu)以(yi)通(tong)報(bao)(bao)獎勵；對(dui)未完成年(nian)(nian)度目標任(ren)務或(huo)虛報(bao)(bao)瞞報(bao)(bao)的(de)，進(jin)行(xing)通(tong)報(bao)(bao)批評(ping)，啟動(dong)問責程序，嚴肅追(zhui)究相(xiang)關人員責任(ren)。

（五）加強社(she)會宣(xuan)(xuan)傳。充分運(yun)用電視、電臺、報刊、網絡(luo)等(deng)媒體加強對城(cheng)鄉污(wu)水處理(li)(li)“高(gao)質發展后發先至”三(san)年行動(dong)的(de)宣(xuan)(xuan)傳報道，持續組(zu)織開(kai)展公眾(zhong)參(can)(can)與(yu)度高(gao)、影響面大、形式多樣、富有成效的(de)宣(xuan)(xuan)傳教育活動(dong)，提高(gao)廣大群眾(zhong)的(de)主(zhu)體責(ze)任意識，增強社(she)會公眾(zhong)的(de)環保(bao)意識，充分調動(dong)社(she)會各(ge)界參(can)(can)與(yu)城(cheng)鄉污(wu)水處理(li)(li)三(san)年行動(dong)的(de)積極性(xing)、主(zhu)動(dong)性(xing)和創(chuang)造性(xing)。及時總結推廣先進經驗，通過典型引(yin)路、示(shi)范帶動(dong)，深(shen)入(ru)開(kai)展城(cheng)鄉污(wu)水處理(li)(li)“高(gao)質發展后發先至”三(san)年行動(dong)計劃。