自(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)態(tai)系統是人類(lei)(lei)(lei)(lei)賴以生(sheng)(sheng)存(cun)的(de)生(sheng)(sheng)命支持(chi)系統，既是人類(lei)(lei)(lei)(lei)的(de)生(sheng)(sheng)存(cun)空間(jian)，又(you)直接(jie)或(huo)間(jian)接(jie)地(di)為人類(lei)(lei)(lei)(lei)提供了(le)各類(lei)(lei)(lei)(lei)基本生(sheng)(sheng)產和(he)生(sheng)(sheng)活資料。保持(chi)一個完整(zheng)的(de)、健康的(de)自(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)態(tai)系統，直接(jie)關系到經(jing)濟社會(hui)可(ke)持(chi)續發展，事關國家興衰和(he)民族存(cun)亡。目(mu)前(qian)，世界上公認，建立自(zi)然(ran)保護(hu)(hu)地(di)是迄今為止最(zui)有效(xiao)的(de)保護(hu)(hu)自(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)態(tai)系統、維(wei)(wei)護(hu)(hu)生(sheng)(sheng)物多樣性(xing)的(de)理(li)想模式。其(qi)中(zhong)，以國家公園為代表的(de)各類(lei)(lei)(lei)(lei)自(zi)然(ran)保護(hu)(hu)地(di)是自(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)態(tai)空間(jian)最(zui)重要(yao)、最(zui)精(jing)華(hua)的(de)組成部分(fen)，是國家軟實力(li)和(he)國家形(xing)象(xiang)的(de)重要(yao)載體(ti)，在維(wei)(wei)護(hu)(hu)國家生(sheng)(sheng)態(tai)安全中(zhong)居于核心地(di)位。

　　國(guo)家(jia)(jia)公(gong)(gong)(gong)園是(shi)人類文明發展到一(yi)定階段后的(de)必然(ran)產物，它的(de)出現(xian)推動(dong)了自然(ran)保(bao)護(hu)事(shi)業的(de)興起和發展，不僅創造了人類社會(hui)保(bao)護(hu)自然(ran)生(sheng)態環境(jing)的(de)新形式(shi)(shi)，也引發了世界性(xing)的(de)自然(ran)保(bao)護(hu)運動(dong)。自美國(guo)1872年建(jian)立黃石國(guo)家(jia)(jia)公(gong)(gong)(gong)園以來，國(guo)家(jia)(jia)公(gong)(gong)(gong)園在許多國(guo)家(jia)(jia)生(sheng)物多樣性(xing)與自然(ran)資源保(bao)護(hu)體系中占有(you)重要位置，這種模式(shi)(shi)已經在全球200多個國(guo)家(jia)(jia)通行。

　　我國(guo)(guo)(guo)將原(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)家林(lin)(lin)業(ye)(ye)局(ju)的職(zhi)責(ze)，原(yuan)(yuan)(yuan)農業(ye)(ye)部(bu)(bu)的草(cao)原(yuan)(yuan)(yuan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責(ze)，原(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)土資(zi)源部(bu)(bu)、住房和城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)、原(yuan)(yuan)(yuan)農業(ye)(ye)部(bu)(bu)、原(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)家海洋局(ju)等部(bu)(bu)門的自然(ran)保護區(qu)、風(feng)景名勝區(qu)、自然(ran)遺產、地質公(gong)園(yuan)等管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責(ze)整合，組建(jian)國(guo)(guo)(guo)家林(lin)(lin)業(ye)(ye)和草(cao)原(yuan)(yuan)(yuan)局(ju)，加(jia)掛國(guo)(guo)(guo)家公(gong)園(yuan)管(guan)(guan)理(li)局(ju)牌子。

　　通(tong)過(guo)機構改(gai)革，國(guo)(guo)家(jia)統一行使(shi)各類(lei)自然保(bao)護(hu)(hu)地管理(li)職責，改(gai)變了多年(nian)來自然保(bao)護(hu)(hu)領(ling)域“九龍治水”多頭(tou)管理(li)的局(ju)面，這是我(wo)國(guo)(guo)加快(kuai)推動山水林(lin)田(tian)湖草整體保(bao)護(hu)(hu)、系統修復和綜合治理(li)，加快(kuai)實現(xian)生態(tai)文明領(ling)域國(guo)(guo)家(jia)治理(li)體系和治理(li)能力現(xian)代化(hua)，加快(kuai)推進生態(tai)文明和美麗(li)中國(guo)(guo)建設的重大決策和部(bu)署(shu)，在我(wo)國(guo)(guo)自然保(bao)護(hu)(hu)史上具有(you)重要(yao)的里程碑(bei)意義。

　　對于國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)建(jian)設和自(zi)(zi)然(ran)資源保(bao)護(hu)工作(zuo)，筆者認為(wei)，今后應加強(qiang)頂層設計，理(li)順(shun)(shun)我國(guo)(guo)自(zi)(zi)然(ran)保(bao)護(hu)體(ti)(ti)(ti)系。以(yi)國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)建(jian)設為(wei)契機，將我國(guo)(guo)現(xian)有不(bu)同類(lei)型的(de)保(bao)護(hu)區(qu)(qu)的(de)功(gong)能定位與管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)制進一(yi)步明確整合，以(yi)水源保(bao)護(hu)區(qu)(qu)、水土保(bao)護(hu)重(zhong)點(dian)區(qu)(qu)、洪水調(diao)蓄(xu)區(qu)(qu)、防風固沙重(zhong)點(dian)區(qu)(qu)等為(wei)基礎，建(jian)立生態功(gong)能區(qu)(qu)保(bao)護(hu)區(qu)(qu)，解決(jue)長期以(yi)來不(bu)同類(lei)型保(bao)護(hu)區(qu)(qu)交叉重(zhong)疊、管(guan)理(li)目標(biao)不(bu)明確的(de)問題(ti)；建(jian)立與國(guo)(guo)家(jia)自(zi)(zi)然(ran)保(bao)護(hu)體(ti)(ti)(ti)系相適應的(de)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)制；以(yi)國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)體(ti)(ti)(ti)系建(jian)設為(wei)契機，理(li)順(shun)(shun)國(guo)(guo)家(jia)自(zi)(zi)然(ran)保(bao)護(hu)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)制；依法(fa)建(jian)設國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)，立法(fa)先行(xing)，規定國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)的(de)性質(zhi)、定位、管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)制、體(ti)(ti)(ti)系構成(cheng)，再行(xing)規劃建(jian)設。