6月(yue)5日，在(zai)世(shi)界環境日之際，以(yi)“我是藍天(tian)保衛戰的參與者(zhe)”為(wei)口號(hao)，生態環境未來發展藍圖(tu)引起了特別關注。

“以(yi)綠色發(fa)展成果突出綠色發(fa)展，提高整體發(fa)展質量。”生態環境(jing)部長李(li)干杰(jie)在最近舉行(xing)的中國環境(jing)與發(fa)展國際合作委員會2019年(nian)年(nian)會上表示。從2021年(nian)到2025年(nian)，“這不僅是(shi)中國經濟社會發(fa)展的第(di)十四(si)個五年(nian)規劃(hua)期(qi)，也是(shi)污(wu)染防治分階(jie)段勝利和美麗中國持續發(fa)展的關(guan)鍵時期(qi)。”

對此，生態環境部(bu)環境發(fa)展中(zhong)心(xin)主任(ren)任(ren)勇也持同(tong)樣的觀點。任(ren)勇“在(zai)上述GCC會議上也指出，“從總體(ti)質量目標看(kan)，我國2020年(nian)全面改善(shan)后，第十四個(ge)(ge)五(wu)(wu)年(nian)規劃應是一(yi)(yi)個(ge)(ge)新的升級(ji)階段。同(tong)時，也是2035實現根本性改善(shan)的重要(yao)基礎(chu)。也就(jiu)是說，在(zai)2021年(nian)開(kai)始的下(xia)一(yi)(yi)個(ge)(ge)“五(wu)(wu)年(nian)計劃”中(zhong)，中(zhong)國經濟仍將以(yi)綠(lv)(lv)色發(fa)展為背景，把(ba)綠(lv)(lv)色發(fa)展作為一(yi)(yi)項(xiang)重要(yao)任(ren)務。

在政(zheng)策(ce)支持方面，尤其要進(jin)一步發揮(hui)生態環保(bao)作(zuo)用，加快經濟結構(gou)轉型升級，繼續推進(jin)新舊動力轉化。今后(hou)，將(jiang)相對(dui)重視制定標準和(he)具(ju)體的管理政(zheng)策(ce)，并將(jiang)更多地(di)擴大(da)到標準建(jian)設(she)(she)、流程指(zhi)導、監督和(he)評價等領域。與綠(lv)色消費一樣，它將(jiang)被視為(wei)生態文明建(jian)設(she)(she)的一項重要任務，并被納入“十四五(wu)”國(guo)家(jia)規劃(hua)。同時，放(fang)寬綠(lv)色產品和(he)服務市場(chang)準入，鼓(gu)勵各類(lei)資本(ben)投資綠(lv)色產業，利用互聯網促進(jin)綠(lv)色消費。

如(ru)何處理環(huan)(huan)境(jing)保護與經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)關系?雖然(ran)過去五年生態環(huan)(huan)境(jing)持續改善，但結(jie)果(guo)并(bing)不穩定(ding)，仍(reng)有很多次(ci)迭(die)代。 “十四五”期(qi)間(jian)，中國經(jing)濟將繼續發(fa)展(zhan)，但污染排放仍(reng)處于高峰期(qi)，生態環(huan)(huan)境(jing)壓力仍(reng)處于較(jiao)高水平(ping)。這(zhe)主(zhu)要(yao)是由(you)于工業(ye)(ye)污染的(de)固定(ding)來(lai)源。例(li)如(ru)，鋼鐵，水泥和(he)火電等工業(ye)(ye)產品的(de)增(zeng)長仍(reng)處于攀升(sheng)階段(duan)。在(zai)(zai)很長一(yi)(yi)段(duan)時(shi)間(jian)內，上(shang)述(shu)油(you)田的(de)污染排放量(liang)仍(reng)將達(da)到(dao)1000萬噸左右。在(zai)(zai)這(zhe)種背景(jing)下，如(ru)何進一(yi)(yi)步克(ke)服環(huan)(huan)境(jing)污染?

同時，擴(kuo)大環境(jing)質量改進(jin)指標的(de)(de)內涵。特(te)別是水、土壤、空氣等環境(jing)因素的(de)(de)相互(hu)作用，以(yi)及常規污(wu)(wu)染(ran)與氣候變化(hua)的(de)(de)相互(hu)作用，將突出一(yi)些新的(de)(de)環境(jing)問題。具體來說，城市污(wu)(wu)水管網建設(she)、污(wu)(wu)水處理設(she)施、垃(la)圾分類系(xi)統和(he)生活垃(la)圾無害化(hua)處理設(she)施將繼續成為未來環保產業的(de)(de)增量空間，而生態環境(jing)監測、評價和(he)預警系(xi)統的(de)(de)建設(she)將覆蓋G陸、海(hai)、空、地一(yi)體化(hua)將延續以(yi)往“小陽春”的(de)(de)高(gao)趨勢。

這(zhe)也意味著，即使在(zai)“十四五”計劃中(zhong)，已經(jing)(jing)有1萬(wan)億(yi)投資規模的(de)環(huan)(huan)保產(chan)業(ye)也將(jiang)繼續保持強勁勢頭。2018年，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)生(sheng)態保護和環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理方(fang)面的(de)投資同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)43%，同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)19.1%。根據中(zhong)國(guo)(guo)(guo)環(huan)(huan)保工(gong)業(ye)協會發(fa)布的(de)《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護產(chan)業(ye)發(fa)展報告(2018年)》，同(tong)期環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護產(chan)業(ye)的(de)增(zeng)(zeng)長(chang)率遠高于國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟的(de)增(zeng)(zeng)長(chang)率。到2020年，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護行業(ye)的(de)總收入(ru)有望超過(guo)2萬(wan)億(yi)元。

從(cong)投(tou)(tou)資(zi)角度看(kan)，國內(nei)知(zhi)名券商預測(ce)，包括七(qi)大運(yun)動和土壤(rang)污染治理在內(nei)的(de)環保(bao)總(zong)投(tou)(tou)資(zi)需(xu)求已超過4.28萬億(yi)元，投(tou)(tou)資(zi)直接用于購買(mai)環保(bao)產(chan)業(ye)和服務約1.68萬億(yi)。在短(duan)期內(nei)，隨著污染防(fang)治的(de)不斷推進，融(rong)資(zi)環境的(de)改善(shan)和許多環境經濟政策的(de)加速，環保(bao)產(chan)業(ye)將在2019年的(de)新一輪發展周(zhou)期中處于領先地位。更加市場(chang)化(hua)的(de)價格機(ji)制，運(yun)營企業(ye)的(de)盈(ying)利能力有望得到進一步(bu)提升，看(kan)好環保(bao)部(bu)門當(dang)前運(yun)營資(zi)產(chan)的(de)投(tou)(tou)資(zi)價值。