“家里(li)自來水(shui)水(shui)壓(ya)變大了，水(shui)質也變好了。”7月1日(ri)，家住莆田荔城(cheng)區北(bei)高鎮欄山村的翁碧濤告訴記(ji)者，現在用手(shou)機就能查(cha)看(kan)物(wu)聯網(wang)智能水(shui)表信息(xi)并進行繳費，非常方便(bian)，農村地區也享(xiang)受著城(cheng)里(li)人(ren)一樣的服務(wu)。

去年(nian)6月(yue)，莆田市被省政(zheng)府列為(wei)全省開(kai)展城(cheng)(cheng)鄉供水一體化(hua)建設唯一試(shi)點設區市，先(xian)行探路城(cheng)(cheng)鄉供水一體化(hua)工作。為(wei)此(ci)，莆田市積極(ji)打破行政(zheng)區劃(hua)和城(cheng)(cheng)鄉二元供水格局，統一規劃(hua)，分期實施(shi)，整合全域(yu)水務(wu)資(zi)源(yuan)，力爭實現城(cheng)(cheng)鄉供水“同(tong)城(cheng)(cheng)、同(tong)網、同(tong)質、同(tong)服(fu)務(wu)”目(mu)標。

資源不均(jun) 農村供水(shui)問題多

木(mu)蘭溪(xi)、延壽溪(xi)、萩蘆溪(xi)……有著“荔林水(shui)(shui)(shui)鄉”美譽的(de)莆(pu)田(tian)市雖(sui)然境內(nei)河網(wang)密布、水(shui)(shui)(shui)系發達，卻(que)是一個水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)相對貧乏的(de)城市，人均水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)量(liang)僅(jin)為全(quan)國(guo)平均水(shui)(shui)(shui)平的(de)1/2、全(quan)省平均水(shui)(shui)(shui)平的(de)1/3。同(tong)時，水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)年(nian)內(nei)、年(nian)際(ji)、地域(yu)分布不(bu)均，年(nian)徑流量(liang)八成(cheng)以上集中汛期，枯水(shui)(shui)(shui)年(nian)和豐水(shui)(shui)(shui)年(nian)的(de)徑流量(liang)可(ke)相差幾倍，西北山區水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)多，東南沿海少。

受氣候條(tiao)件影響，莆田市旱(han)澇災害頻(pin)繁，一(yi)遇到干旱(han)年(nian)(nian)份，部分地區只(zhi)能限(xian)制供(gong)水(shui)(shui)。2015年(nian)(nian)春(chun)夏之交，由于久旱(han)無(wu)雨(yu)，負責向賴店、蓋尾、郊尾、楓亭4個(ge)鄉鎮供(gong)水(shui)(shui)的東溪(xi)水(shui)(shui)庫(ku)嚴重缺水(shui)(shui)，當地鬧起“水(shui)(shui)荒”，只(zhi)能采取“供(gong)兩天停一(yi)天”的方式供(gong)水(shui)(shui)，給居(ju)民生(sheng)活帶來極大(da)不便。

據莆田市(shi)水(shui)(shui)利部(bu)門提供(gong)的數據，截至2018年底(di)，莆田市(shi)建有千噸(dun)萬人(ren)以上水(shui)(shui)廠(chang)39處，設計(ji)供(gong)水(shui)(shui)規模(mo)(mo)(mo)98.65萬噸(dun)/日。其中，莆田市(shi)水(shui)(shui)務集(ji)團負責的片區有11處供(gong)水(shui)(shui)廠(chang)，設計(ji)供(gong)水(shui)(shui)規模(mo)(mo)(mo)56.75萬噸(dun)/日;仙游片區有國有或集(ji)體(ti)供(gong)水(shui)(shui)企業(ye)11家，設計(ji)供(gong)水(shui)(shui)規模(mo)(mo)(mo)21.75萬噸(dun)/日;還有7家民營供(gong)水(shui)(shui)企業(ye)，設計(ji)供(gong)水(shui)(shui)規模(mo)(mo)(mo)17.45萬噸(dun)/日。余(yu)下供(gong)水(shui)(shui)區域，絕大多數為山區小規模(mo)(mo)(mo)集(ji)中式和分散式供(gong)水(shui)(shui)。

記者調查發(fa)現(xian)，因為供(gong)水(shui)(shui)機制不(bu)活(huo)、建設(she)(she)相(xiang)對滯后、管理制度不(bu)善和城鄉政(zheng)策差異等(deng)原因，發(fa)展不(bu)平(ping)衡、不(bu)充(chong)分問(wen)題在(zai)莆(pu)田城鄉供(gong)水(shui)(shui)方面尤(you)為突(tu)出。“資源(yuan)配置不(bu)均衡，是首要(yao)問(wen)題。”莆(pu)田市水(shui)(shui)利局水(shui)(shui)利建設(she)(she)站(zhan)負責(ze)人吳建洪透(tou)露，莆(pu)田規模以上水(shui)(shui)廠主要(yao)集中在(zai)城區(qu)，供(gong)水(shui)(shui)質量(liang)高(gao)、穩定性好，而(er)山區(qu)、海島飲(yin)水(shui)(shui)設(she)(she)施規模小、凈水(shui)(shui)工藝簡(jian)易，水(shui)(shui)質水(shui)(shui)量(liang)水(shui)(shui)壓等(deng)均難以滿足需求，居民飲(yin)水(shui)(shui)條件差。

管(guan)網(wang)(wang)漏失(shi)(shi)居高(gao)不下的(de)問題(ti)，也十(shi)分(fen)棘手。由(you)于莆田農(nong)村地區管(guan)網(wang)(wang)普(pu)遍(bian)年久失(shi)(shi)修，管(guan)網(wang)(wang)漏失(shi)(shi)嚴重(zhong)，管(guan)道(dao)破損(sun)老(lao)舊造成(cheng)水(shui)質污染，水(shui)質檢測達標率低。與此同時，由(you)于管(guan)網(wang)(wang)漏失(shi)(shi)率高(gao)，加上集約化(hua)供水(shui)程度低、運行(xing)管(guan)理落后等(deng)原因，普(pu)遍(bian)以村為單位躉售加價的(de)農(nong)村水(shui)價嚴重(zhong)偏高(gao)，群眾水(shui)費(fei)支出負擔大。

區域整合 連(lian)片一體化供水

緊鄰北高(gao)(gao)黃(huang)金珠(zhu)寶(bao)產業園的欄山村有7000多(duo)(duo)人口(kou)，村民多(duo)(duo)在外地(di)做黃(huang)金珠(zhu)寶(bao)生意，很多(duo)(duo)人家建(jian)起了小高(gao)(gao)樓(lou)。不過，由于(yu)管網老(lao)化嚴重(zhong)，此前村里的自(zi)來水(shui)不僅水(shui)質(zhi)差(cha)，而(er)且水(shui)壓很低，三樓(lou)以(yi)上基(ji)本無水(shui)可用(yong)。

6月中(zhong)旬(xun)，欄(lan)山村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)完成(cheng)了(le)(le)全村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網“一(yi)戶(hu)一(yi)表”改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)工(gong)程，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)變(bian)得舒心多了(le)(le)。此次改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)工(gong)程總(zong)投資390萬元(yuan)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)每(mei)戶(hu)集(ji)資1500元(yuan)，剩下的(de)(de)(de)經費(fei)則(ze)由(you)自來水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)公(gong)(gong)司兜底。欄(lan)山村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)支書翁德(de)清介紹，原先村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)里每(mei)噸水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)要3.8元(yuan)，是城區(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)價(jia)的(de)(de)(de)一(yi)倍多，但即(ji)便收(shou)這么高的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委會每(mei)年還要倒(dao)貼不少錢。而今，每(mei)噸水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)只要1.8元(yuan)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)都(dou)非常支持。“周邊不少村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊都(dou)來取經，希望與自來水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)公(gong)(gong)司合作改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網。”翁德(de)清說(shuo)，改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)工(gong)程不僅改(gai)(gai)善了(le)(le)供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)壓和(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質，也解決(jue)了(le)(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)因水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)分攤等引(yin)發(fa)的(de)(de)(de)各種矛盾，讓大家真(zhen)正體會到實實在(zai)在(zai)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、明明白白消費(fei)的(de)(de)(de)好處。

隸屬于(yu)荔城(cheng)區的北高、黃(huang)石、新度(du)3個(ge)鄉鎮管轄90個(ge)村居，片區內包括外(wai)來人(ren)口(kou)在(zai)內約有人(ren)口(kou)55萬(wan)人(ren)。3個(ge)鎮的供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)企業原有制水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)施相對簡陋，各自(zi)(zi)為政、獨(du)自(zi)(zi)經(jing)營(ying)，經(jing)常出(chu)現水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)壓不(bu)足，供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)量也無(wu)法(fa)保證(zheng)。去年8月，莆田(tian)市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務集團投資540多萬(wan)元推進(jin)北高、黃(huang)石、新度(du)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管網互聯互通改造(zao)工程(cheng)建設(she)，采用供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)性能良好的球墨(mo)鑄鐵管和鋼管代替原有水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)泥(ni)砼管。10月份，改造(zao)工程(cheng)全線(xian)合(he)龍并網通水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。東(dong)圳(zhen)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫及金鐘水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫的優質(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源，經(jing)過莆田(tian)市(shi)(shi)第三水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠先進(jin)制水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工藝(yi)凈化處理后直接(jie)引向(xiang)3個(ge)鄉鎮供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，滿足當地生(sheng)產生(sheng)活用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)需求，提(ti)升供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)保障水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平。

“管網實(shi)現了互(hu)聯互(hu)通，原(yuan)先(xian)多頭管理(li)、各自(zi)(zi)(zi)為政的局面也將打破。”莆(pu)田(tian)壺山自(zi)(zi)(zi)來(lai)水(shui)(shui)有限公司(si)副總經理(li)黃建忠(zhong)介紹，為加快(kuai)城(cheng)鄉供水(shui)(shui)一體化建設，黃石鎮的南洋自(zi)(zi)(zi)來(lai)水(shui)(shui)公司(si)、北高惠(hui)民(min)自(zi)(zi)(zi)來(lai)水(shui)(shui)公司(si)將統一劃入壺山自(zi)(zi)(zi)來(lai)水(shui)(shui)公司(si)，爭取在年內(nei)完成重組合并工作。

互聯互通 全市(shi)一張供水(shui)網

5月，由莆田(tian)市水(shui)務集團與仙游縣(xian)水(shui)務投資集團有(you)限(xian)公司(si)聯合組建的莆田(tian)市城鄉(xiang)供(gong)水(shui)有(you)限(xian)公司(si)正式成(cheng)立。該(gai)公司(si)將(jiang)負責(ze)莆田(tian)市城鄉(xiang)供(gong)水(shui)一體化建設項(xiang)目(mu)實施，并開展(zhan)對接融資工作。

記者(zhe)了解(jie)到，莆(pu)田市(shi)(shi)城(cheng)鄉(xiang)供水(shui)(shui)一體化(hua)建設試點(dian)總體規劃(hua)已編(bian)制完成并送審。根據規劃(hua)，莆(pu)田市(shi)(shi)將利用3～5年(nian)時(shi)間，基本建成全市(shi)(shi)城(cheng)鄉(xiang)供水(shui)(shui)安(an)全保障體系(xi)和(he)信息智能化(hua)管理(li)系(xi)統(tong)，規模化(hua)供水(shui)(shui)水(shui)(shui)質符合國家衛生標準，水(shui)(shui)量水(shui)(shui)壓(ya)滿足要求，自來水(shui)(shui)普(pu)及率(lv)達到95%以上，供水(shui)(shui)保證率(lv)達到97%以上，管網漏水(shui)(shui)率(lv)控制在(zai)12%以下。

規劃還明(ming)確，莆田(tian)市(shi)(shi)將以“三(san)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源服(fu)務三(san)灣(wan)”為供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)布局，劃分3個供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)服(fu)務片區(qu)。其中，金鐘水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫片區(qu)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)覆蓋(gai)仙(xian)游縣(xian)、北岸及(ji)湄洲島;東圳水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫片區(qu)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)覆蓋(gai)城廂區(qu)、荔(li)城區(qu)及(ji)秀嶼(yu)區(qu);萩蘆溪片區(qu)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)覆蓋(gai)涵江區(qu)及(ji)荔(li)城區(qu)西天尾鎮。而目前，莆田(tian)各縣(xian)區(qu)都(dou)已實現二水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(三(san)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)保(bao)障(zhang)，同時，通過引調水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、大(da)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)主管(guan)道工程將3個供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)服(fu)務片區(qu)互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通，構建源水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、引調水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)及(ji)自來水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)“三(san)縱三(san)橫”供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)網(wang)格，建立(li)全市(shi)(shi)一張供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)網(wang)的供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工程安(an)全保(bao)障(zhang)系統。

政(zheng)府主(zhu)導，市場化(hua)運作(zuo);全域推(tui)進(jin)，城(cheng)鄉(xiang)一(yi)體(ti);民生(sheng)(sheng)至上，效率優先;生(sheng)(sheng)態產業化(hua)，產業生(sheng)(sheng)態化(hua);問題導向(xiang)，均(jun)衡發展。這五條基(ji)本原則(ze)，為莆田推(tui)進(jin)城(cheng)鄉(xiang)供(gong)水一(yi)體(ti)化(hua)試點指明了(le)方向(xiang)。

莆(pu)田市水(shui)(shui)(shui)務(wu)集團副總經理游文錦介紹，目(mu)前(qian)，集團正(zheng)著手實施收購兼并(bing)規模(mo)(mo)化(hua)(hua)民營水(shui)(shui)(shui)廠(chang)及其供(gong)水(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)整合改(gai)造(zao);新建(jian)規模(mo)(mo)化(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)及簡易(yi)自來水(shui)(shui)(shui)設施;管(guan)網(wang)改(gai)造(zao)延(yan)伸;農(nong)村(cun)“一戶一表”改(gai)造(zao);老舊住(zhu)宅小區(qu)供(gong)水(shui)(shui)(shui)改(gai)造(zao)和城鄉供(gong)水(shui)(shui)(shui)信息化(hua)(hua)系統建(jian)設等項目(mu)，加快推進城鄉供(gong)水(shui)(shui)(shui)一體(ti)化(hua)(hua)進程。

“城鄉(xiang)供(gong)水(shui)(shui)一體(ti)化(hua)(hua)，是(shi)實施鄉(xiang)村振興戰略(lve)的(de)重要內容。”莆田市市長(chang)李建(jian)輝此前在(zai)調研莆田城鄉(xiang)供(gong)水(shui)(shui)一體(ti)化(hua)(hua)工作時表(biao)示，要整合(he)區(qu)域水(shui)(shui)務(wu)資源、資產、資本要素，實現集中連(lian)片、規(gui)模(mo)化(hua)(hua)供(gong)水(shui)(shui)。要創新融資，用好股權(quan)質押等(deng)方式，籌集建(jian)設(she)資金;發動群眾參與供(gong)水(shui)(shui)管(guan)網(wang)改造，提高供(gong)水(shui)(shui)質量水(shui)(shui)平。建(jian)立健全(quan)供(gong)水(shui)(shui)工程建(jian)設(she)、公司運營(ying)、后期管(guan)理服務(wu)的(de)長(chang)效機制，創出(chu)可復制、可借(jie)鑒的(de)莆田模(mo)式。