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藥不對癥,治不到位,化工園為何污水有整治卻沒成效自(zi)(zi)蘇北印染污(wu)(wu)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染事(shi)件出現以來(lai),可謂(wei)是(shi)(shi)一石激(ji)起千層浪,大部分化(hua)工(gong)園區可謂(wei)是(shi)(shi)草木皆兵,為響應(ying)國家(jia)的(de)(de)環保專項行動,企業都開始(shi)對自(zi)(zi)家(jia)化(hua)工(gong)園的(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理體(ti)統進行相關(guan)的(de)(de)整(zheng)治改造(zao),以達到(dao)國家(jia)的(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)排放標(biao)準。 然而,為(wei)何有(you)(you)的化工園區(qu)有(you)(you)整(zheng)治(zhi)卻治(zhi)不(bu)到位?為(wei)何化工污染(ran)一再陷入“有(you)(you)問題整(zheng)治(zhi),再有(you)(you)問題再整(zheng)治(zhi)”的死循環圈子? 一是歷史(shi)欠賬過多。不少化工(gong)園(yuan)區(qu)在成立之(zhi)初(chu)都是管理較為(wei)粗(cu)放,“廢(fei)氣、廢(fei)渣(zha)及廢(fei)水”治理都是被動跟上,沒(mei)有做好前期(qi)規劃(hua)。江(jiang)蘇(su)有的園(yuan)區(qu)不同類型企(qi)業布局混亂雜散,對(dui)實現(xian)區(qu)內物(wu)料、能(neng)量(liang)等(deng)資(zi)源共(gong)享(xiang)難以實現(xian)共(gong)生發展,不僅無法發揮園(yuan)區(qu)循環經濟優勢,甚至可能(neng)引(yin)發更多安全環境(jing)風(feng)險等(deng)問題。 二是污染狀(zhuang)(zhuang)況不(bu)明。由于不(bu)少化工園(yuan)區成立之(zhi)初(chu)“三(san)廢”設施處理不(bu)到位,有的(de)園(yuan)區有偷埋危廢固(gu)廢,有的(de)排污河長期污染,污染狀(zhuang)(zhuang)況不(bu)甚清楚。 三是管(guan)理(li)水平不(bu)高(gao)且基礎(chu)設施不(bu)完善。園(yuan)區早期(qi)發展過程中(zhong)存(cun)在規劃評審(shen)把關不(bu)嚴、基礎(chu)設施配套缺失等問題,污染(ran)物收集、處理(li)、清潔能(neng)源供應(ying)各方面能(neng)力都較(jiao)為欠缺,需(xu)要逐(zhu)漸改善。一些不(bu)法之徒為高(gao)額利益不(bu)惜鋌而走險、采取較(jiao)隱蔽(bi)的‘打游(you)擊’偷排手(shou)段,也(ye)同(tong)樣(yang)加大了污染(ran)整(zheng)治難度。 針(zhen)(zhen)對(dui)以(yi)上(shang)這些(xie)歷(li)史遺留問(wen)題,整治部門(men)進行了相(xiang)關建(jian)議手段(duan)。其一(yi),對(dui)化(hua)工園區(qu)進行集中(zhong)式(shi)綜合評估。對(dui)化(hua)工園區(qu)的治理,不能(neng)一(yi)罰了之,基層由(you)于缺乏專業(ye)指(zhi)導,常感束手無策(ce);建(jian)議上(shang)級部門(men)從關停并(bing)轉(zhuan)、綜合整改、規劃(hua)編(bian)制等方(fang)面(mian)提出整改措施,針(zhen)(zhen)對(dui)問(wen)題開(kai)展生態修復。動(dong)員在查企業(ye)開(kai)展自(zi)查自(zi)檢自(zi)糾正行動(dong),主(zhu)動(dong)交代(dai)并(bing)對(dui)歷(li)史污染問(wen)題積極解決(jue)可免于處(chu)罰。 其(qi)二(er),對污染屢(lv)禁不(bu)止的企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)關停(ting)式(shi)整治。將園區化工(gong)企(qi)業(ye)分成A、B、C三(san)個等級,對列入A檔(dang)的企(qi)業(ye)引導其(qi)開(kai)展評價會審(shen),在行政(zheng)審(shen)批(pi)及(ji)財政(zheng)扶持(chi)等方(fang)面(mian)予(yu)以重點支持(chi);對列入B檔(dang)的企(qi)業(ye),積極做好轉型(xing)升級工(gong)作,未能按時完成整治任務(wu)的降為C檔(dang);C檔(dang)企(qi)業(ye)減(jian)弱其(qi)企(qi)業(ye)資源的配置,逐漸引導其(qi)主動退出(chu)。 其三,加強環保(bao)監督檢(jian)舉力度。加強環保(bao)設施的(de)運(yun)(yun)營(ying)(ying)監管,嚴格工藝條件,嚴肅(su)紀律,建立健全崗位責任(ren)制、操作(zuo)規程等(deng)各(ge)項(xiang)規章制度,做(zuo)好設備(bei)運(yun)(yun)行(xing)記錄及數據(ju)記錄,確保(bao)正常化運(yun)(yun)營(ying)(ying)。堅持與(yu)公安、安監、環保(bao)等(deng)部門聯動(dong)執法(fa),加大污染處罰(fa)懲治力度;繼(ji)續(xu)落實(shi)企業停產(chan)整里(li)和關閉取締違(wei)法(fa)企業上多下功夫。 |