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回顧2018年的環保政策 《環境保護稅法》及新版《水污染防治法》隨著現(xian)代社會的發展,出現(xian)更多的環(huan)境污染(ran),中國對環(huan)境的保(bao)護也越來越受到重視。對于一(yi)些被(bei)污水(shui)和污水(shui)污染(ran)的企(qi)業(ye)項(xiang)目,國家已被(bei)嚴格(ge)禁(jin)止,但仍有(you)一(yi)些公司(si)不(bu)遵守法律,因此環(huan)境保(bao)護不(bu)能很好地(di)進行,而(er)是從第一(yi)次開始2018年(nian),所(suo)有(you)污水(shui)排放企(qi)業(ye)必須多加注(zhu)意。由于自2018年(nian)以來實施了一(yi)系列新(xin)政策。 從2018年1月1日起,將(jiang)在(zai)全(quan)國范圍內實施以下(xia)兩項(xiang)新的環境政策:《環境保護稅法(fa)》和新版《水(shui)污染防(fang)治法(fa)》。 一、《中華人民共和(he)國環境保護稅法》正式開征 首先,中(zhong)國(guo)近40年來征收(shou)的排(pai)污(wu)費(fei)于(yu)2018年1月(yue)1日正(zheng)式結(jie)束。新的“中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)環(huan)境(jing)保護(hu)法(fa)”于(yu)2018年1月(yue)1日正(zheng)式開征。這是(shi)我國(guo)政(zheng)府首次對排(pai)污(wu)企業征收(shou)環(huan)境(jing)保護(hu)稅(shui),以解決執(zhi)法(fa)力度(du)不夠、地方(fang)政(zheng)府干(gan)預力度(du)不足的問題(ti)。稅(shui)法(fa)將為我國(guo)的環(huan)境(jing)保護(hu)提供有力的依據。 其(qi)(qi)次,環(huan)(huan)保(bao)(bao)稅(shui)(shui)是地方收(shou)入。國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)發布(bu)“環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)(shui)收(shou)入所有權通(tong)知(zhi)”(以下簡(jian)稱“通(tong)知(zhi)”),明確環(huan)(huan)保(bao)(bao)稅(shui)(shui)是地方財(cai)政收(shou)入。為(wei)了促(cu)進(jin)地方保(bao)(bao)護(hu)和(he)改善環(huan)(huan)境(jing)(jing),增(zeng)加(jia)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)投入,國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)決定將(jiang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)(shui)全部用作地方收(shou)入。根(gen)據(ju)“中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)法”,在(zai)中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)境(jing)(jing)內和(he)中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)管轄的(de)(de)其(qi)(qi)他(ta)海域,直接(jie)向(xiang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)中(zhong)(zhong)排放應稅(shui)(shui)污染物的(de)(de)企事業單(dan)位和(he)其(qi)(qi)他(ta)生產(chan)者和(he)經營者是環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)(shui)的(de)(de)納稅(shui)(shui)人(ren)。環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)(shui)依法支付(fu)。根(gen)據(ju)中(zhong)(zhong)央財(cai)經大學的(de)(de)估計,“稅(shui)(shui)費改革”后的(de)(de)年(nian)度(du)環(huan)(huan)境(jing)(jing)稅(shui)(shui)征(zheng)收(shou)可(ke)能達到500億(yi)元(yuan)。 此外,《中華人(ren)民共(gong)和國環境(jing)保護稅法》實施后,稅收(shou)(shou)征收(shou)(shou)主體、股權比例、稅收(shou)(shou)減(jian)免政策(ce)、收(shou)(shou)入使用等發生了變化。 主要的稅(shui)收將從征收污水費的環境(jing)保護部門改為征收環境(jing)稅(shui)的稅(shui)務機關(guan)。 1.中央政府和地(di)方政府將(jiang)(jiang)排污費比例(li)從(cong)過去(qu)的1:9改為環境稅。中央政府將(jiang)(jiang)不再參與共享,所(suo)有(you)這些都將(jiang)(jiang)包(bao)含在地(di)方財政中。 除保留(liu)過去的排污(wu)(wu)費外,減排污(wu)(wu)染(ran)物比國家排放標準低(di)50%,征收(shou)減半(ban)。它還(huan)增加了“污(wu)(wu)染(ran)物比污(wu)(wu)染(ran)物排放機構的國家排放標準低(di)30%。環境污(wu)(wu)染(ran)稅(shui)條款為75% 收入用(yong)(yong)途(tu)將由過去的排(pai)污費專(zhuan)項資金改為增加地(di)方財政(zheng)的環(huan)境保護稅而不明(ming)確其用(yong)(yong)途(tu)。 隨著2018年1月1日正式實(shi)行環境保護(hu)稅,最(zui)近公布了大氣和水污染(ran)物可(ke)選(xuan)稅率范圍(wei)內的詳細稅率。 二、新版(ban)《水污染(ran)防(fang)治法》正式實施 自(zi)2018年1月1日起,該國不(bu)僅(jin)有(you)新的(de)(de)環(huan)境稅法,還有(you)新修訂的(de)(de)“水(shui)污染防治法”。新法增加了河(he)(he)(he)流(liu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)內容。河(he)(he)(he)流(liu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)是(shi)河(he)(he)(he)流(liu)和(he)湖泊(bo)管理的(de)(de)制(zhi)度(du)創新。它也是(shi)中國水(shui)環(huan)境管理體系(xi)(xi)和(he)確保國家水(shui)安全(quan)的(de)(de)制(zhi)度(du)創新。除河(he)(he)(he)流(liu)系(xi)(xi)統(tong)(tong)外(wai),新法還在以下幾(ji)個方面有(you)許(xu)多亮(liang)點(dian)。 1.農業(ye)和(he)農村(cun)污水(shui)(shui):修訂后的法(fa)律明(ming)(ming)確規定,制(zhi)定化(hua)肥、農藥等(deng)產品的質(zhi)量標準(zhun)和(he)使用標準(zhun)應(ying)符合水(shui)(shui)環境保護的要求,同(tong)時明(ming)(ming)確禁止排(pai)放(fang)。工業(ye)廢水(shui)(shui)和(he)醫療廢水(shui)(shui)進入灌(guan)溉渠(qu)道。 2.飲(yin)用水安全:法律從幾個方面加強了對飲(yin)用水的(de)管理(li)。規定建(jian)(jian)立(li)(li)風(feng)險評估和調(diao)查制度,預防風(feng)險,在單(dan)一(yi)供(gong)水城市建(jian)(jian)立(li)(li)應(ying)急備(bei)用水源,或者(zhe)建(jian)(jian)立(li)(li)區(qu)域性供(gong)水網絡。在農村地區(qu),也(ye)需要(yao)集中供(gong)水。 (三)污(wu)染違法(fa)成本:新版“水(shui)污(wu)染防(fang)治法(fa)”進一步加(jia)大(da)了對媒體(ti)報道的(de)不良違法(fa)行為的(de)處(chu)罰(fa)力度,將(jiang)最(zui)高罰(fa)款提高到100萬(wan)元。 上述兩項(xiang)新(xin)政策將在2018年(nian)的(de)(de)環境(jing)保(bao)護(hu)中發揮重(zhong)要作用,同(tong)時對(dui)企業(ye)的(de)(de)生產提出了更(geng)高的(de)(de)要求(qiu)。環境(jing)保(bao)護(hu)是(shi)每(mei)個(ge)人都(dou)應該擁(yong)有的(de)(de)行(xing)為(wei)。我們(men)必須堅(jian)持(chi)綠色堅(jian)持(chi)和環保(bao)的(de)(de)原則。 |