十(shi)一(yi)黃金周在“逛吃逛吃”中悄然溜走，雖(sui)然我(wo)們巴望著祖(zu)國母(mu)親能夠再過一(yi)個陰歷生(sheng)日，但還(huan)是(shi)不得不接受已經(jing)開工的現(xian)實。

而在這“嗖”一(yi)下就過去了的假期里(li)，幾項水處理政策已開(kai)始實(shi)施(shi)，而且，在今(jin)年的未來(lai)的兩個(ge)月里(li)，還(huan)有(you)一(yi)些(xie)政策將要施(shi)行。

《山西(xi)省水污染防治(zhi)條例》

2019年10月1日(ri)起施行

經山(shan)(shan)西(xi)省十三屆(jie)人大常委(wei)會第十二次(ci)會議通過的《山(shan)(shan)西(xi)省水污(wu)染防治條例》于2019年(nian)10月1日起(qi)施行。

該條(tiao)例制定的城鎮(zhen)生活污水、工(gong)業廢(fei)水中的化學需氧量、氨氮、總磷等(deng)三項(xiang)主要污染物綜合(he)排(pai)放(fang)地(di)方標(biao)準(zhun)嚴于國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)。

對違反(fan)條例規定的(de)行(xing)為(wei)最高罰款達(da)100萬(wan)元(yuan)。

條例中(zhong)嚴格工業(ye)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治要求，細化了城(cheng)鎮和農(nong)業(ye)農(nong)村水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治規(gui)定，明確了地(di)下水(shui)污(wu)(wu)染(ran)治理和水(shui)生態修復的相關規(gui)定。

條(tiao)例第十(shi)條(tiao)規定(ding)，對城鎮生活(huo)污(wu)(wu)水、工業(ye)廢水中的化學需(xu)氧量、氨(an)氮(dan)、總磷等三項主要污(wu)(wu)染物(wu)，參照地(di)表(biao)水環境質量五(wu)類及以上標準，制定(ding)水污(wu)(wu)染物(wu)綜(zong)合(he)排放地(di)方標準。

條(tiao)例(li)第五十六條(tiao)，違反本條(tiao)例(li)規定，向工業集(ji)聚區污水(shui)集(ji)中處(chu)(chu)理設施排(pai)放(fang)的(de)廢(fei)水(shui)未(wei)按(an)照(zhao)規定進行預處(chu)(chu)理，未(wei)達(da)到行業水(shui)污染物(wu)排(pai)放(fang)標準(zhun)的(de)，由生態環境主(zhu)管部門責(ze)令改正或者(zhe)責(ze)令限制生產、停產整治，并(bing)處(chu)(chu)十萬元以上一百(bai)萬以下的(de)罰(fa)款;情節嚴重(zhong)的(de)，報經(jing)有(you)批(pi)準(zhun)權的(de)人民政府批(pi)準(zhun)，責(ze)令停業、關閉。

《河南(nan)省水污染防治條例》

2019年10月1日(ri)起施行

新修訂(ding)的《河南(nan)省水污染(ran)防治條(tiao)(tiao)例(li)》(以(yi)下簡稱(cheng)《條(tiao)(tiao)例(li)》)于5月31日在河南(nan)省十三屆人大常委(wei)會第十次會議(yi)上表決通(tong)過，于今年10月1日起正式實施(shi)。

《條例》共7章86條，主要對水(shui)污(wu)(wu)染防(fang)治的監督(du)管理，水(shui)污(wu)(wu)染防(fang)治措(cuo)施，飲用水(shui)水(shui)源、地下水(shui)和其他特殊水(shui)體保護，水(shui)環境監控和應急處置(zhi)，法律責任等方面進(jin)行了規范。

《條例》增設(she)“水污染防治監督管理”一章，調(diao)整完善了相關制度。

明確了(le)(le)水(shui)環境(jing)質量生態補償制度，增加了(le)(le)水(shui)環境(jing)保護督察(cha)制度，并(bing)將(jiang)督察(cha)結果(guo)與水(shui)污染(ran)防治目標(biao)責任制考核(he)評價掛鉤，為(wei)進(jin)一步壓實各級政府責任提供了(le)(le)具體的法律手(shou)段

完善了(le)環境影響評(ping)價制(zhi)度，明確了(le)暫停審批建設項(xiang)目環境影響評(ping)價文件(jian)的條件(jian)等內(nei)容(rong)。

完(wan)善(shan)了總量控制(zhi)和(he)排(pai)污許可制(zhi)度，排(pai)污許可與總量控制(zhi)、達標排(pai)放(fang)相銜接。

此外，《條(tiao)例》還對舉報獎勵、信用評價等制度(du)進(jin)行(xing)了補充完善(shan)。

同(tong)時，《條例》加強了飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)、地(di)下水(shui)和其他特(te)殊水(shui)體保(bao)護，增加了黑(hei)臭水(shui)體治理、人工(gong)濕地(di)建設(she)方(fang)面(mian)的規定，并強化了重(zhong)點領(ling)域的水(shui)污染防治措(cuo)施(shi)，對工(gong)業、城鎮(zhen)、農業和農村、交(jiao)通運輸等方(fang)面(mian)的污染防治措(cuo)施(shi)進行了全(quan)面(mian)系統的規范。

比如，在工(gong)(gong)業(ye)水(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)面，增加了(le)推(tui)行(xing)清(qing)潔生產的規定;實行(xing)工(gong)(gong)業(ye)污水(shui)集中達標處理(li)，要求(qiu)工(gong)(gong)業(ye)廢水(shui)達到(dao)集中處理(li)設施處理(li)工(gong)(gong)藝要求(qiu)后方(fang)可排放等。在農業(ye)和農村水(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)面，強(qiang)化了(le)對非(fei)規模化畜禽養殖(zhi)污染(ran)的防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)，增加了(le)對水(shui)產養殖(zhi)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)措施的規定......

值得注意的是，針對(dui)一(yi)直以來(lai)存(cun)在的違法成本(ben)(ben)低、守法成本(ben)(ben)高的問題，《條例(li)》進一(yi)步加大了對(dui)違法行(xing)為的處罰力度。

如對無(wu)排污許可(ke)證或者違反排污許可(ke)證的(de)規(gui)定(ding)向水(shui)體排放廢水(shui)、污水(shui)的(de)，罰款金(jin)額由原(yuan)來的(de)“兩萬(wan)元以(yi)上二十萬(wan)元以(yi)下(xia)”調整為“十萬(wan)元以(yi)上一百萬(wan)元以(yi)下(xia)”。同時，還對上位法(fa)規(gui)定(ding)的(de)按日連續(xu)處(chu)罰制度進行了細(xi)化和補充。

陜(shan)西《榆林市(shi)無定河流域(yu)水污染防治條例》

2019年10月1日起施行

陜西省第十三屆(jie)人大常(chang)委會(hui)第十次(ci)會(hui)議近日批準《榆林市(shi)無定河流域水污染防治條例》(以下(xia)簡稱《條例》)。

該《條例》是榆(yu)林市取得立法(fa)權以來，制定的第三部實體(ti)性法(fa)規(gui)，于10月(yue)1日起施行(xing)。

《條例(li)》共6章63條，對無定河流域水(shui)污染防治的監督管理(li)、污染防治、飲用水(shui)水(shui)源和生態(tai)保(bao)護(hu)以及(ji)法律責任等進行了具(ju)體的規定。

《條例》的出臺，將對榆林(lin)市統(tong)籌推進“五位(wei)一體(ti)”總體(ti)布局、協調推進“四個全面”布局，保障經濟社會健康(kang)發(fa)展發(fa)揮重要作用(yong)。

陜西楊凌示范區《城市污水處(chu)理費收繳管理辦(ban)法(fa)》

2019年(nian)10月15日起施行

陜西楊凌示范區于近日印發《城(cheng)市(shi)污(wu)(wu)水處(chu)理費收繳管(guan)理辦(ban)法(fa)》(簡稱《辦(ban)法(fa)》)，《辦(ban)法(fa)》的出臺(tai)，旨(zhi)在確保城(cheng)市(shi)污(wu)(wu)水處(chu)理設施(shi)的建設、維(wei)護和正常運行(xing)，減少污(wu)(wu)水排放(fang)量，改善生態環境。

《辦法(fa)》自2019年(nian)10月15日起施行。

《辦法(fa)》明確(que)了污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)費(fei)的(de)(de)征收(shou)對(dui)象，即在(zai)本行政區(qu)域內，向城鎮排水(shui)(shui)與污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)設(she)施(指收(shou)集、接納(na)、輸(shu)送、處(chu)(chu)理(li)、處(chu)(chu)置及利(li)用(yong)城鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)的(de)(de)設(she)施的(de)(de)總稱)排放污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)、廢水(shui)(shui)的(de)(de)單位和個(ge)人，應(ying)當足額繳納(na)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)費(fei)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)繳納(na)的(de)(de)城市(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)費(fei)可列入(ru)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)成本費(fei)用(yong)，使用(yong)公共供水(shui)(shui)的(de)(de)單位和個(ge)人，污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)費(fei)由示范區(qu)供水(shui)(shui)主管部門委托公共供水(shui)(shui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)收(shou)取水(shui)(shui)費(fei)時一并代(dai)征。

《辦法》同時(shi)規定，對單位或個人自建污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)設施，污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)后(hou)全部回(hui)用，或處(chu)理(li)后(hou)水(shui)(shui)質(zhi)符合國家規定的排(pai)向自然水(shui)(shui)體的水(shui)(shui)質(zhi)標準，且(qie)未向城(cheng)鎮排(pai)水(shui)(shui)與污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)設施排(pai)水(shui)(shui)的，不(bu)繳納污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)費(fei)。

《辦(ban)法》規(gui)定了(le)污水(shui)(shui)處理費(fei)收費(fei)標(biao)準(zhun)(zhun)：以(yi)楊凌示(shi)(shi)范區發(fa)展和(he)改(gai)革局(ju)(ju)《關于楊凌示(shi)(shi)范區調(diao)整(zheng)城鎮供水(shui)(shui)價格和(he)實(shi)施居民生活用水(shui)(shui)階(jie)梯(ti)水(shui)(shui)價制度的(de)通知》(楊管發(fa)改(gai)發(fa)〔2016〕68號)為(wei)準(zhun)(zhun)，若(ruo)收費(fei)標(biao)準(zhun)(zhun)調(diao)整(zheng)，以(yi)楊凌示(shi)(shi)范區發(fa)展和(he)改(gai)革局(ju)(ju)最新規(gui)定為(wei)準(zhun)(zhun)。

《辦(ban)法》規(gui)定，污(wu)水處理費一般按月征(zheng)收，并(bing)通過陜西(xi)省政府非稅(shui)收入收繳(jiao)管理系(xi)統全(quan)額上繳(jiao)同級(ji)國庫(ku)。

其中，公共供(gong)(gong)水企業按(an)規(gui)定(ding)時限(xian)如(ru)實向(xiang)示(shi)范區供(gong)(gong)水主管(guan)部門(men)申報售水量(liang)(liang)和(he)代征(zheng)的(de)(de)污(wu)水處理費數額(e);使用自備水源的(de)(de)單位和(he)個人按(an)規(gui)定(ding)時限(xian)如(ru)實向(xiang)示(shi)范區供(gong)(gong)水主管(guan)部門(men)或其委(wei)托的(de)(de)單位申報用水量(liang)(liang)(排(pai)水量(liang)(liang))和(he)應繳納的(de)(de)污(wu)水處理費數額(e)。

《辦法》規定，公共(gong)供水企業按(an)規定時限如實向示范(fan)區(qu)供水主(zhu)管部(bu)(bu)門申(shen)(shen)報售水量和(he)代征的污水處(chu)理(li)費數額，示范(fan)區(qu)供水主(zhu)管部(bu)(bu)門或其委(wei)托的單位(wei)對(dui)申(shen)(shen)報情況進行審核(he)，確定污水處(chu)理(li)費征收數額。

示范區供水(shui)主管部門負責核實(shi)公(gong)(gong)共供水(shui)企業全(quan)年(nian)(nian)實(shi)際售水(shui)量，在(zai)次(ci)年(nian)(nian)3月底前完(wan)成對(dui)公(gong)(gong)共供水(shui)企業全(quan)年(nian)(nian)應繳污水(shui)處理費(fei)的匯算清繳工作。

使用自備水(shui)源的單位(wei)和個人按規定時限(xian)如實向示范區供水(shui)主管部(bu)門或(huo)其委托的單位(wei)申報用水(shui)量(liang)(排水(shui)量(liang))和應繳(jiao)納的污水(shui)處理(li)費數(shu)額。

《辦法》還規(gui)定(ding)，建設(she)(she)(she)施工(gong)臨(lin)時排(pai)水(shui)、基坑疏干排(pai)水(shui)等地(di)下工(gong)程已(yi)安裝排(pai)水(shui)計(ji)(ji)量設(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)的，按(an)(an)計(ji)(ji)量設(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)顯示的量值計(ji)(ji)征污(wu)水(shui)處理費(fei);未安裝排(pai)水(shui)計(ji)(ji)量設(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)或者計(ji)(ji)量設(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)不能正常使用(yong)的，按(an)(an)施工(gong)規(gui)模定(ding)額征收污(wu)水(shui)處理費(fei)。

《寧波市河道管理(li)條例》

2019年10月1日起施行

為了加(jia)強河道(dao)(dao)管理，保(bao)(bao)障防(fang)洪安全和(he)排(pai)澇通暢，保(bao)(bao)護水生態環境，發揮河道(dao)(dao)的綜合功能(neng)和(he)效益，修訂《寧波市(shi)河道(dao)(dao)管理條例》刻(ke)不容緩。

2019年4月(yue)26日(ri)，《寧波市河道管理(li)條例》經寧波市第十(shi)(shi)(shi)五屆(jie)人民代表大會(hui)(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)第二(er)十(shi)(shi)(shi)次(ci)會(hui)(hui)議修訂，2019年8月(yue)1日(ri)浙江省(sheng)第十(shi)(shi)(shi)三屆(jie)人民代表大會(hui)(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)第十(shi)(shi)(shi)三次(ci)會(hui)(hui)議批準(zhun)通(tong)過，2019年10月(yue)1日(ri)起正式(shi)施行。

修訂后的《寧波市河(he)道管理條例》緊盯“河(he)道面積不再(zai)減少、河(he)道生態持(chi)續改善”兩大目標，進一步明晰政府部(bu)門河(he)道管理職(zhi)責，突出河(he)道水域控(kong)制管理，強(qiang)化河(he)道生態建設保(bao)護。

新增河道(dao)基本水(shui)面率(lv)確定、排水(shui)口管理、部門(men)聯合執法監管等內容(rong)，確保河道(dao)水(shui)域面積不(bu)萎縮(suo)、功能不(bu)衰減、生態(tai)不(bu)退(tui)化(hua)，加(jia)大“水(shui)岸同治”力度，進一步增強河道(dao)水(shui)安全和水(shui)環境承(cheng)載能力。

《條例(li)》修訂(ding)的重點(dian)內容有七(qi)方面：

一是根據本輪政府機構改革的要求，調整明確有(you)關部門(men)河道(dao)管理的職責分工;

二(er)是完善河道專業規劃(hua)的編制主體、內容和程序;

三是突出(chu)河(he)道基(ji)本(ben)水面率控制，明確將(jiang)河(he)道基(ji)本(ben)水面率作為區塊開(kai)發建設(she)用地規(gui)劃指(zhi)標;

四(si)是劃分不同類型河道的管理范圍，夯實河道管理基(ji)礎;

五是強化源頭(tou)治理(li)，明確(que)禁止將未(wei)經污(wu)水處理(li)設施(shi)處理(li)的(de)(de)各(ge)類污(wu)水直接(jie)排入河道，對已經存在的(de)(de)排污(wu)口(kou)及雨污(wu)混排口(kou)及時拆除、封堵或者(zhe)改(gai)造;

六是強化河(he)道生態(tai)調水補水職責，明確水行政主管(guan)部門制定相關方案，促(cu)進河(he)道水體流動，改善河(he)道水質;

七是強化政府責(ze)任，明確(que)市(shi)和區縣(市(shi))人民政府應當(dang)在(zai)每年第一季度(du)向同級(ji)人大常委(wei)會報告上(shang)一年度(du)河道行(xing)洪安全、基(ji)本水(shui)(shui)面率控制、排污和污水(shui)(shui)處理等情況。

《農村生活(huo)污水(shui)處理(li)工(gong)程技術(shu)標準(zhun)》

2019年12月1日起施(shi)行

近日(ri)，住建部發布《農村生活污水處理新技術標(biao)準》，標(biao)準將于2019年(nian)12月1日(ri)施(shi)行。

《農村生活污水處理新技術(shu)標準》中，基本框架包(bao)括總則、術(shu)語(yu)、基本規定、設計水量和水質(zhi)、污水收集(ji)、污水處理、施工(gong)驗(yan)收、運行維護(hu)管理等(deng)內容。

該《技術標(biao)準》的(de)主要亮點：

1.確定農村污(wu)水的處理方法。

結合當前農村(cun)需求和技(ji)術成熟度，結合“水(shui)十條”的要求，該縣是該單位。

“標(biao)準”建議(yi)以縣級行政區域為(wei)單位實行統一規劃，統一建設，統一運(yun)行和統一管(guan)理。

此(ci)外，還(huan)借(jie)鑒國內外農村污(wu)水(shui)處理(li)(li)集(ji)中分散處理(li)(li)的經驗(yan)，提出(chu)了生活污(wu)水(shui)處理(li)(li)，鄉村污(wu)水(shui)集(ji)中處理(li)(li)，城市(shi)污(wu)水(shui)處理(li)(li)等城市(shi)污(wu)水(shui)管網的處理(li)(li)方法。在(zai)對農村生活污(wu)水(shui)處理(li)(li)建設(she)，運(yun)行，維護和(he)管理(li)(li)進行綜合(he)經濟(ji)比較分析的基(ji)礎上，應根據(ju)當地情況選(xuan)擇(ze)合(he)適的處理(li)(li)方法和(he)技術(shu)流程。

2、設(she)(she)計(ji)(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)量和水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)。不同(tong)地區農(nong)村(cun)生(sheng)活習慣(guan)、生(sheng)活水(shui)(shui)(shui)(shui)平、氣候條件(jian)、水(shui)(shui)(shui)(shui)源、水(shui)(shui)(shui)(shui)資源結(jie)構的(de)(de)差(cha)異(yi)，導致農(nong)村(cun)污水(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)和水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)差(cha)異(yi)較(jiao)大，難以給出具體的(de)(de)設(she)(she)計(ji)(ji)值。標準所列的(de)(de)數(shu)據范圍僅在沒(mei)有(you)基本數(shu)據的(de)(de)情況(kuang)下(xia)供當地參(can)考。實地調查應是確定農(nong)村(cun)污水(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)和水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)的(de)(de)首要選擇。

3.強調農(nong)村(cun)污(wu)水(shui)收集(ji)管(guan)網的重要(yao)作用。目前，農(nong)村(cun)污(wu)水(shui)處理(li)強調技術和收集(ji)系統相(xiang)對(dui)缺乏。過去，大多(duo)數參考城市排水(shui)網絡設計，造(zao)成大量(liang)投資浪費。在“標(biao)準”中，對(dui)此提出了一些要(yao)求(qiu)，并建議根(gen)據位移和坡度確定管(guan)道直徑和流(liu)量(liang)，并制定管(guan)道和檢(jian)查井的管(guan)理(li)規定。

4.農村污(wu)水處理(li)技術(shu)參數(shu)(shu)優化(hua)。本標(biao)準對(dui)具體工藝(yi)參數(shu)(shu)進行了優化(hua)，以適(shi)應我(wo)國(guo)農村污(wu)水的(de)特(te)點。優化(hua)的(de)主要依據包括總結國(guo)內工程近幾年的(de)經驗(yan)，借鑒(jian)國(guo)外經驗(yan)，針對(dui)廁所改造(zao)提出對(dui)廁所污(wu)水處理(li)和資源利用的(de)要求。