近日，有媒體公布了一組數據，從(cong)5月到7月的(de)三(san)個月里，市場(chang)(chang)釋放出30多個水環(huan)(huan)(huan)境(jing)治理項(xiang)(xiang)目(mu)，總投(tou)資額超(chao)過660億。在看到水環(huan)(huan)(huan)境(jing)PPP市場(chang)(chang)持續(xu)火熱的(de)同時，環(huan)(huan)(huan)境(jing)商會(hui)發現，在已經公布中(zhong)(zhong)標結(jie)果、涉及總投(tou)資超(chao)過450億的(de)20個項(xiang)(xiang)目(mu)中(zhong)(zhong)，僅(jin)投(tou)資0.74億的(de)北京大興區水環(huan)(huan)(huan)境(jing)治理項(xiang)(xiang)目(mu)被(bei)首創股份拿(na)下，其余項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)牽頭(tou)中(zhong)(zhong)標方(fang)均為國資央(yang)企或其子公司。不(bu)僅(jin)如此，近來(lai)，有關清一色“中(zhong)(zhong)字頭(tou)”逐鹿水環(huan)(huan)(huan)境(jing)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)新聞也是層出不(bu)窮，難見傳(chuan)統環(huan)(huan)(huan)境(jing)企業身影(ying)。有人不(bu)免感嘆，在國資央(yang)企的(de)絕對優勢凸(tu)顯下，傳(chuan)統環(huan)(huan)(huan)境(jing)企業在2018年后(hou)的(de)這一波市場(chang)(chang)競(jing)爭中(zhong)(zhong)，牽頭(tou)“搶(qiang)項(xiang)(xiang)目(mu)”的(de)“盛況(kuang)”已經不(bu)再。

傳統環(huan)境(jing)企業(ye)似乎(hu)在集體(ti)隱退。實際(ji)上，能感受(shou)(shou)到(dao)這(zhe)樣強烈的(de)(de)(de)(de)“退”，是(shi)由(you)多方面因(yin)素造成的(de)(de)(de)(de)。而如果對比來看，這(zhe)種感受(shou)(shou)與前幾年(nian)水(shui)環(huan)境(jing)綜合治理市(shi)場給環(huan)境(jing)產業(ye)帶來明(ming)顯(xian)的(de)(de)(de)(de)“進”不無關系，特別(bie)是(shi)一些(xie)傳統環(huan)境(jing)企業(ye)確實順著這(zhe)一波(bo)潮(chao)流有(you)過(guo)大(da)(da)跨(kua)步的(de)(de)(de)(de)前進。2015年(nian)，國務院頒布(bu)(bu)《水(shui)十(shi)條》，隨(sui)后環(huan)境(jing)保(bao)護部又聯手財(cai)政(zheng)部發(fa)(fa)布(bu)(bu)《關于推進水(shui)污染防治領域政(zheng)府和社會(hui)資本合作(PPP)的(de)(de)(de)(de)實施意見》，PPP與《水(shui)十(shi)條》的(de)(de)(de)(de)共振很快激發(fa)(fa)了環(huan)境(jing)治理需求(qiu)的(de)(de)(de)(de)釋放并快速(su)形成了廣闊的(de)(de)(de)(de)市(shi)場。“水(shui)漲(zhang)船高”，受(shou)(shou)這(zhe)股浪潮(chao)加持，過(guo)去5年(nian)，很多環(huan)境(jing)企業(ye)，特別(bie)是(shi)一些(xie)環(huan)境(jing)上市(shi)公司，包(bao)括像東(dong)方園(yuan)林這(zhe)樣跨(kua)界而來的(de)(de)(de)(de)園(yuan)林企業(ye)等紛紛大(da)(da)舉布(bu)(bu)局，收(shou)獲(huo)了大(da)(da)量新業(ye)務，實現了規(gui)模增長，環(huan)境(jing)產業(ye)也由(you)此迎來又一波(bo)高速(su)發(fa)(fa)展。

根據數據，到(dao)2017年(nian)(nian)(nian)底，在與國有企業(ye)(ye)(ye)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)激烈的(de)(de)(de)競爭下(xia)，傳統的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)企業(ye)(ye)(ye)仍占(zhan)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)綜合管理(li)(li)市(shi)(shi)場份(fen)額(e)的(de)(de)(de)20%以(yi)上。2017年(nian)(nian)(nian)，十(shi)大水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)項(xiang)目(mu)(mu)由北水(shui)(shui)(shui)控制、藍(lan)色(se)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)、三(san)德等社會資本主(zhu)導。不幸的(de)(de)(de)是(shi)，在2018年(nian)(nian)(nian)，與金融杠桿化和(he)(he)其他(ta)因(yin)素疊加的(de)(de)(de)購買力平價準則的(de)(de)(de)浪潮，在過(guo)(guo)去幾年(nian)(nian)(nian)中(zhong)實現規(gui)模增(zeng)長的(de)(de)(de)大量(liang)資產環(huan)境(jing)(jing)企業(ye)(ye)(ye)，特別是(shi)私(si)營企業(ye)(ye)(ye)受(shou)到(dao)了致命的(de)(de)(de)阻礙，深(shen)陷財政困難之中(zhong)，他(ta)們的(de)(de)(de)生(sheng)存(cun)陷入(ru)了困境(jing)(jing)。一些組織已經(jing)統計，2018年(nian)(nian)(nian)上市(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)環(huan)境(jing)(jing)業(ye)(ye)(ye)務(wu)類型的(de)(de)(de)60%涉及PPP，其中(zhong)78%是(shi)由非經(jing)營環(huan)境(jing)(jing)項(xiang)目(mu)(mu)造成的(de)(de)(de)，即水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)控制項(xiang)目(mu)(mu)、城(cheng)市(shi)(shi)黑色(se)和(he)(he)臭(chou)水(shui)(shui)(shui)體(ti)控制PPP項(xiang)目(mu)(mu)等。持太多(duo)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)管理(li)(li)和(he)(he)其他(ta)非工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)PPP項(xiang)目(mu)(mu)被認為(wei)是(shi)危機中(zhong)最重要(yao)的(de)(de)(de)觸發因(yin)素之一。危機過(guo)(guo)后，行業(ye)(ye)(ye)進(jin)入(ru)了冷卻期，也使許多(duo)環(huan)境(jing)(jing)企業(ye)(ye)(ye)認識到(dao)，對(dui)于(yu)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)管理(li)(li)項(xiang)目(mu)(mu)，不容易愛你，所以(yi)他(ta)們開始調(diao)整他(ta)們的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)布局，一些企業(ye)(ye)(ye)選(xuan)擇參與項(xiang)目(mu)(mu)，作(zuo)為(wei)國有企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)合作(zuo)伙伴，一些企業(ye)(ye)(ye)在水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)綜合管理(li)(li)市(shi)(shi)場中(zhong)減(jian)緩了投資和(he)(he)項(xiang)目(mu)(mu)著陸的(de)(de)(de)過(guo)(guo)程。例(li)如，在碧水(shui)(shui)(shui)2018年(nian)(nian)(nian)度(du)績效簡報會上，總經(jing)理(li)(li)戴(dai)麗生(sheng)說(shuo)，隨著國家對(dui)PPP項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)整改和(he)(he)行業(ye)(ye)(ye)調(diao)整的(de)(de)(de)當前趨勢，公司(si)將逐步恢復到(dao)未來城(cheng)市(shi)(shi)和(he)(he)農村(cun)污水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)和(he)(he)再生(sheng)的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)業(ye)(ye)(ye)務(wu)。

近(jin)幾年，伴隨著環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)需求(qiu)的(de)(de)(de)不斷升級，生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)保(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)也(ye)正(zheng)發生(sheng)著根(gen)本(ben)轉變(bian)(bian)，水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)作為(wei)(wei)其中(zhong)頗(po)具(ju)代(dai)(dai)表性的(de)(de)(de)一類，它既(ji)帶來了(le)新時代(dai)(dai)的(de)(de)(de)新需求(qiu)，也(ye)帶來了(le)新時代(dai)(dai)的(de)(de)(de)新問題。桑德國(guo)際水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)集團總經理(li)潘(pan)留明表示，與過去水(shui)(shui)務、垃圾處理(li)等(deng)(deng)單體(ti)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)相比(bi)，如今的(de)(de)(de)水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)體(ti)量一般比(bi)較(jiao)(jiao)大(da)，也(ye)正(zheng)在(zai)(zai)向綜合系(xi)統(tong)轉變(bian)(bian)，城市水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)系(xi)統(tong)已經成為(wei)(wei)現階段的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)治(zhi)理(li)對(dui)象，是(shi)(shi)更(geng)大(da)尺(chi)度、更(geng)多(duo)角度的(de)(de)(de)系(xi)統(tong)融(rong)(rong)(rong)(rong)合工程，對(dui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)和服務能力(li)的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)越來越高。此外(wai)，由于(yu)(yu)體(ti)量大(da)，資(zi)(zi)(zi)(zi)金需求(qiu)大(da)，這類項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)很多(duo)又缺乏經營(ying)性，對(dui)社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)能力(li)要(yao)求(qiu)就顯得尤為(wei)(wei)突(tu)出(chu)。而相較(jiao)(jiao)于(yu)(yu)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)央企，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)企業體(ti)量小，資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)輕，融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)問題是(shi)(shi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)企業發展(zhan)的(de)(de)(de)突(tu)出(chu)瓶(ping)頸之一，尤其是(shi)(shi)民營(ying)企業，在(zai)(zai)信用等(deng)(deng)級、融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)成本(ben)等(deng)(deng)方面明顯處于(yu)(yu)劣勢。“現實(shi)中(zhong)，為(wei)(wei)解(jie)決PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)大(da)額融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)問題，企業常常采取短債(zhai)長(chang)投、融(rong)(rong)(rong)(rong)新債(zhai)償(chang)舊債(zhai)等(deng)(deng)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)方式。此次PPP規范潮主(zhu)要(yao)針對(dui)的(de)(de)(de)就是(shi)(shi)非經營(ying)性PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，一些項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)被突(tu)然叫停(ting)，原(yuan)有(you)(you)的(de)(de)(de)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)鏈條被切(qie)斷，融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)成本(ben)大(da)幅上升或者(zhe)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)通道關閉(bi)，企業資(zi)(zi)(zi)(zi)金驟然承壓，不免(mian)在(zai)(zai)這一輪(lun)競爭中(zhong)敗下陣來”，全國(guo)工商(shang)聯環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)商(shang)會(hui)秘書長(chang)馬輝說。他強調(diao)，和過去擁有(you)(you)清晰(xi)的(de)(de)(de)付費主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)使用者(zhe)付費模式不同，當前(qian)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)綜合治(zhi)理(li)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)更(geng)適(shi)用受(shou)益(yi)者(zhe)付費模式，但又無法清晰(xi)界定誰是(shi)(shi)直接收益(yi)者(zhe)、誰是(shi)(shi)間接受(shou)益(yi)者(zhe)，同時也(ye)沒有(you)(you)建立起(qi)明確的(de)(de)(de)付費機制(zhi)，難以保(bao)障項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)穩定運(yun)行。經歷(li)風波后(hou)，傳統(tong)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)企業選擇(ze)謹(jin)慎對(dui)待也(ye)情有(you)(you)可原(yuan)。

中(zhong)國土木工程學會(hui)(hui)水工業分會(hui)(hui)理事長(chang)張(zhang)悅曾在“2019中(zhong)國環(huan)境(jing)產業高(gao)峰論(lun)壇”上表示，當前的(de)環(huan)境(jing)項目不像(xiang)過去BOT模式的(de)市場化項目可(ke)以做(zuo)到(dao)“一(yi)清(qing)四(si)可(ke)”，由于邊界很難清(qing)晰(xi)、收入(ru)產出無法(fa)計量、考核(he)會(hui)(hui)變得很困難，隨之政(zheng)府支付風險也(ye)比較大，支付意(yi)愿也(ye)會(hui)(hui)下降，固化就更難，這樣的(de)項目參與(yu)其中(zhong)的(de)企業會(hui)(hui)面臨很多的(de)不確定性，存在一(yi)定的(de)風險。

與傳統環(huan)(huan)(huan)境(jing)企業(ye)(ye)轉向保(bao)(bao)守(shou)的(de)(de)(de)態(tai)度形成(cheng)鮮(xian)明(ming)(ming)對(dui)(dui)比(bi)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)，這(zhe)幾(ji)年(nian)(nian)(nian)，國(guo)(guo)資(zi)央企對(dui)(dui)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)市(shi)場(chang)(chang)，特(te)別是(shi)(shi)水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)綜(zong)合治(zhi)理市(shi)場(chang)(chang)發起(qi)了(le)全面進(jin)(jin)軍。對(dui)(dui)于(yu)國(guo)(guo)資(zi)而(er)言，一(yi)(yi)(yi)方面，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)是(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)建(jian)(jian)設下的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)發力點，而(er)另(ling)一(yi)(yi)(yi)方面，我(wo)國(guo)(guo)也有(you)(you)著明(ming)(ming)確定(ding)位，就是(shi)(shi)要(yao)求國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)運營要(yao)服務(wu)(wu)于(yu)國(guo)(guo)家戰(zhan)略目(mu)標，更(geng)多(duo)投(tou)向關(guan)系國(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)民(min)(min)經濟命脈的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)行(xing)業(ye)(ye)和(he)關(guan)鍵領域(yu)(yu)，比(bi)如(ru)重(zhong)點提供公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)、保(bao)(bao)護生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)等。桑德國(guo)(guo)際潘留明(ming)(ming)告(gao)訴環(huan)(huan)(huan)境(jing)商(shang)(shang)會(hui)，“近年(nian)(nian)(nian)來，項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)政治(zhi)需求定(ding)位變得越來越清(qing)(qing)晰也是(shi)(shi)非(fei)常重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)轉變之一(yi)(yi)(yi)。”幾(ji)年(nian)(nian)(nian)來，在(zai)(zai)政治(zhi)春風(feng)的(de)(de)(de)吹拂以及以水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理為代(dai)表的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)體(ti)量(liang)的(de)(de)(de)不(bu)斷擴(kuo)容的(de)(de)(de)大(da)背景(jing)下，五(wu)年(nian)(nian)(nian)前(qian)曾站在(zai)(zai)產(chan)業(ye)(ye)門口觀望的(de)(de)(de)“野蠻人”悉數進(jin)(jin)場(chang)(chang)已(yi)(yi)經不(bu)是(shi)(shi)什(shen)么新(xin)鮮(xian)事，而(er)2018年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)波國(guo)(guo)資(zi)入股(gu)民(min)(min)企的(de)(de)(de)“混改”風(feng)潮，國(guo)(guo)資(zi)占有(you)(you)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)資(zi)產(chan)，特(te)別是(shi)(shi)優質(zhi)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)資(zi)產(chan)還在(zai)(zai)進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步擴(kuo)大(da)。國(guo)(guo)資(zi)對(dui)(dui)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)的(de)(de)(de)雄(xiong)(xiong)心壯(zhuang)志從(cong)率先(xian)(xian)進(jin)(jin)入水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)綜(zong)合整治(zhi)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)對(dui)(dui)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)階(jie)過(guo)程(cheng)便可清(qing)(qing)晰看出(chu)一(yi)(yi)(yi)二。2015年(nian)(nian)(nian)底，中(zhong)(zhong)電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理公(gong)司成(cheng)立，前(qian)不(bu)久(jiu)，它(ta)正(zheng)式更(geng)名為“中(zhong)(zhong)電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)集團(tuan)”。從(cong)一(yi)(yi)(yi)家水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理項(xiang)(xiang)目(mu)公(gong)司起(qi)步成(cheng)長為百億級生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)集團(tuan)僅用了(le)三年(nian)(nian)(nian)，公(gong)司目(mu)前(qian)累計中(zhong)(zhong)標合同額已(yi)(yi)經超過(guo)800億。而(er)在(zai)(zai)官網(wang)上，成(cheng)為“水(shui)(shui)資(zi)源與環(huan)(huan)(huan)境(jing)建(jian)(jian)設領域(yu)(yu)的(de)(de)(de)引(yin)領者”也早已(yi)(yi)經寫進(jin)(jin)了(le)中(zhong)(zhong)電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)的(de)(de)(de)戰(zhan)略定(ding)位中(zhong)(zhong)。中(zhong)(zhong)電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)華東(dong)院王(wang)禮兵告(gao)訴環(huan)(huan)(huan)境(jing)商(shang)(shang)會(hui)，水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)綜(zong)合治(zhi)理項(xiang)(xiang)目(mu)點多(duo)面廣，驗收移(yi)(yi)交(jiao)周期(qi)長、竣工結算流程(cheng)長，有(you)(you)時(shi)候(hou)(hou)是(shi)(shi)水(shui)(shui)質(zhi)考核政治(zhi)任務(wu)(wu)為大(da)，本著民(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)先(xian)(xian)行(xing)，建(jian)(jian)設期(qi)和(he)移(yi)(yi)交(jiao)期(qi)都不(bu)得不(bu)由(you)企業(ye)(ye)先(xian)(xian)行(xing)墊資(zi)，央企相對(dui)(dui)資(zi)金實力雄(xiong)(xiong)厚，面對(dui)(dui)這(zhe)類(lei)項(xiang)(xiang)目(mu)，國(guo)(guo)資(zi)兜底和(he)承擔風(feng)險的(de)(de)(de)能力也要(yao)更(geng)強一(yi)(yi)(yi)些。而(er)且某種意義上說，水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理項(xiang)(xiang)目(mu)已(yi)(yi)經不(bu)單純是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)，它(ta)背后(hou)牽動(dong)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)區(qu)域(yu)(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理。這(zhe)類(lei)項(xiang)(xiang)目(mu)由(you)于(yu)涉及我(wo)國(guo)(guo)政治(zhi)、經濟、地(di)域(yu)(yu)以及產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)復雜性(xing)、特(te)殊性(xing)，項(xiang)(xiang)目(mu)體(ti)量(liang)龐(pang)大(da)，綜(zong)合性(xing)很強，很多(duo)時(shi)候(hou)(hou)地(di)方政府會(hui)更(geng)傾(qing)向于(yu)選(xuan)擇(ze)國(guo)(guo)資(zi)央企的(de)(de)(de)合作。“對(dui)(dui)于(yu)大(da)型建(jian)(jian)筑(zhu)央企而(er)言，他們要(yao)的(de)(de)(de)可能不(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)環(huan)(huan)(huan)境(jing)項(xiang)(xiang)目(mu)，而(er)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)區(qu)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)，一(yi)(yi)(yi)個(ge)城市(shi)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)。當前(qian)，傳統的(de)(de)(de)基建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)已(yi)(yi)經基本接近飽和(he)，轉型生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)建(jian)(jian)設是(shi)(shi)新(xin)時(shi)代(dai)的(de)(de)(de)趨(qu)勢，也是(shi)(shi)打(da)開生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)城市(shi)建(jian)(jian)設、尋求更(geng)廣闊市(shi)場(chang)(chang)空間的(de)(de)(de)突破口”，王(wang)禮兵說。

從(cong)“香(xiang)餑(bo)餑(bo)”到“燙(tang)手山芋”，再到國(guo)資(zi)央(yang)企大(da)(da)口吞下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“蛋糕”，水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)市場是(shi)(shi)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)從(cong)狂歡走向(xiang)理(li)(li)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)縮影(ying)。不(bu)少人(ren)認為，始于(yu)2015年(nian)(nian)(nian)前后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效果(guo)(guo)(guo)時代是(shi)(shi)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)企業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)和(he)服務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)回歸(gui)。經過(guo)2017年(nian)(nian)(nian)底至(zhi)今的(de)(de)(de)(de)(de)(de)洗(xi)禮，當前，PPP正(zheng)在(zai)(zai)回歸(gui)“專業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)做專業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)初心，曾經的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“野蠻(man)人(ren)”也(ye)正(zheng)在(zai)(zai)變(bian)成(cheng)“合(he)作(zuo)(zuo)伙伴”，環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重構激烈進行中，每個(ge)人(ren)都在(zai)(zai)找自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)位置。潘留明表示(shi)，像(xiang)水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)這樣體量比(bi)較(jiao)大(da)(da)、政(zheng)治(zhi)影(ying)響比(bi)較(jiao)大(da)(da)，投(tou)資(zi)需求比(bi)較(jiao)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，其(qi)實更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)團(tuan)隊作(zuo)(zuo)戰(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)念。團(tuan)隊作(zuo)(zuo)戰(zhan)，即(ji)投(tou)資(zi)方(fang)、設計方(fang)、建設方(fang)、運營方(fang)等四方(fang)合(he)作(zuo)(zuo)，這四個(ge)聯合(he)體成(cheng)員可能(neng)不(bu)同定位有(you)(you)(you)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職責所(suo)(suo)在(zai)(zai)，最終的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效果(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)要(yao)(yao)通過(guo)20年(nian)(nian)(nian)~30年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)運維來體現(xian)，這也(ye)是(shi)(shi)政(zheng)府長遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)(mu)標所(suo)(suo)在(zai)(zai)。對于(yu)運營方(fang)也(ye)就是(shi)(shi)傳統(tong)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)企業(ye)(ye)(ye)來說，還是(shi)(shi)要(yao)(yao)堅持(chi)全過(guo)程參與，才(cai)能(neng)保證有(you)(you)(you)一(yi)個(ge)長久的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、可持(chi)續的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效果(guo)(guo)(guo)。2014年(nian)(nian)(nian)，從(cong)北京城(cheng)市排水(shui)(shui)集團(tuan)有(you)(you)(you)限責任公(gong)司(si)率先拿下國(guo)內首(shou)個(ge)城(cheng)市水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)流域綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)PPP項(xiang)目(mu)(mu)(mu)——廣(guang)西那考河綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)開(kai)(kai)始，北控水(shui)(shui)務(wu)、博天環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)、首(shou)創股份、桑德集團(tuan)、碧水(shui)(shui)源等一(yi)大(da)(da)批傳統(tong)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)企業(ye)(ye)(ye)進入(ru)了水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)理(li)(li)市場。三年(nian)(nian)(nian)后，那考河在(zai)(zai)“水(shui)(shui)清岸(an)綠 、魚翔淺底、飛鳥嬉戲”中正(zheng)式(shi)投(tou)運，由傳統(tong)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)企業(ye)(ye)(ye)們(men)投(tou)運的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)也(ye)在(zai)(zai)全國(guo)落(luo)地開(kai)(kai)花，成(cheng)果(guo)(guo)(guo)逐漸顯(xian)(xian)現(xian)，這些無不(bu)展(zhan)示(shi)了傳統(tong)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)領域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)雄(xiong)厚實力。“傳統(tong)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)對行業(ye)(ye)(ye)和(he)環(huan)(huan)(huan)(huan)保項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)解，多(duo)年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經驗(yan)教訓的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積累，對技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵點難點突破方(fang)向(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)把(ba)控和(he)研發，可持(chi)續運營等方(fang)面依然有(you)(you)(you)著非常明顯(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭優勢。”潘留明表示(shi)，“未來，我們(men)要(yao)(yao)回歸(gui)技(ji)術(shu)、回歸(gui)服務(wu)、互補(bu)共贏。”