污水處理(li)廠(chang)應主動承擔環境保護社會(hui)責任，加強排放標準的法律意(yi)識，科學確(que)定接收標準，拒(ju)絕接受不符(fu)合接管(guan)標準的污水。

一些污(wu)水(shui)處理廠把(ba)水(shui)質超標(biao)歸咎于水(shui)質嚴重(zhong)超標(biao)。筆者認為，這(zhe)不能成為他們(men)非法(fa)排(pai)污(wu)的(de)正當理由(you)。過度(du)排(pai)水(shui)暴露了(le)污(wu)水(shui)處理廠在取水(shui)控制、處理能力、運行(xing)維護、日常監管和應急(ji)響應等(deng)方面存在的(de)突(tu)出問題。

根(gen)據這項(xiang)研究，作者發(fa)現污水處理廠排(pai)放過量的原因如下(xia)：

第(di)一(yi)，有些(xie)企業缺乏環(huan)境保護(hu)的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)，水(shui)(shui)(shui)質控(kong)制(zhi)并(bing)不(bu)嚴(yan)格。污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)(chang)進(jin)水(shui)(shui)(shui)標準(zhun)超(chao)標的(de)(de)(de)原因(yin)是環(huan)保責(ze)任(ren)意識不(bu)強，進(jin)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質控(kong)制(zhi)不(bu)嚴(yan)，缺乏有效的(de)(de)(de)預防措施(shi)。以A_2/O系統為例，進(jin)水(shui)(shui)(shui)pH值(zhi)太高，影響微(wei)生物(wu)的(de)(de)(de)正(zheng)常生長，高濃(nong)(nong)度(du)(du)COD會導致碳與氮的(de)(de)(de)比例失衡，氨氮的(de)(de)(de)高濃(nong)(nong)度(du)(du)會抑制(zhi)硝(xiao)化細菌(jun)，影響反(fan)硝(xiao)化效率。工廠(chang)(chang)放(fang)(fang)寬對進(jin)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質的(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)，使排污(wu)單位留出空(kong)間超(chao)過標準(zhun)，大大增加了(le)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)(chang)達(da)標排放(fang)(fang)的(de)(de)(de)風險。為了(le)節省運營成本，一(yi)些(xie)工廠(chang)(chang)未經(jing)授(shou)權就關閉(bi)了(le)一(yi)些(xie)生產設備，導致生產設施(shi)運行不(bu)正(zheng)常;有些(xie)工廠(chang)(chang)因(yin)經(jing)濟(ji)利益(yi)、非(fei)法接受的(de)(de)(de)高濃(nong)(nong)度(du)(du)廢水(shui)(shui)(shui)和有毒有害廢水(shui)(shui)(shui)而被非(fei)法接受，導致工藝設施(shi)運行混亂，超(chao)出標準(zhun)的(de)(de)(de)排放(fang)(fang)已成為規范。

二(er)是污(wu)水(shui)(shui)類型和水(shui)(shui)量(liang)超(chao)過污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)的設(she)計(ji)能力(li)。一(yi)些城(cheng)市污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)建(jian)成后(hou)，成為一(yi)個“名牌”的工(gong)(gong)業(ye)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang);一(yi)些工(gong)(gong)業(ye)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)接收了工(gong)(gong)業(ye)污(wu)水(shui)(shui)，污(wu)水(shui)(shui)成分復雜，污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)設(she)施難以正(zheng)常穩定(ding)運行。例如(ru)，根(gen)據制(zhi)藥行業(ye)污(wu)水(shui)(shui)行業(ye)的特點設(she)計(ji)工(gong)(gong)業(ye)園區污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)。建(jian)成后(hou)，已(yi)接受制(zhi)藥，食品，造(zao)紙(zhi)，化工(gong)(gong)等多個行業(ye)的廢水(shui)(shui)，總氮產量(liang)等指標(biao)長期超(chao)標(biao)。

在某些地方，污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管網范圍(wei)的(de)預論證(zheng)不充分、不科學，導致污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)水(shui)(shui)(shui)超(chao)負荷(he)運行。例如，一個城市(shi)(shi)超(chao)過70%的(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)已經超(chao)載。城市(shi)(shi)排水(shui)(shui)(shui)管網雨(yu)污(wu)(wu)分流不到位。降(jiang)雨(yu)和污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)混合也可能導致暴雨(yu)期間(jian)的(de)流入激(ji)增(zeng)。污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)進水(shui)(shui)(shui)過負荷(he)，直接導致沉淀(dian)、生化等斷面的(de)水(shui)(shui)(shui)力(li)停留(liu)時間(jian)縮短，污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理效率降(jiang)低。

三是部分企業運營維(wei)護管理(li)水(shui)平不(bu)高，應(ying)急(ji)能力(li)不(bu)足(zu)。有(you)(you)些(xie)污水(shui)處(chu)理(li)廠管理(li)和培訓系統不(bu)完(wan)善(shan)，缺(que)乏專業技術人員(yuan)，設備故障(zhang)得(de)不(bu)到及時(shi)解決(jue)，水(shui)質監測有(you)(you)盲區，預警機(ji)制不(bu)完(wan)善(shan)，異常情況(kuang)的調度滯(zhi)后。同時(shi)，應(ying)急(ji)設施(shi)容量不(bu)足(zu)、應(ying)急(ji)計劃針對性(xing)差、應(ying)急(ji)保(bao)障(zhang)物資缺(que)乏等問題在(zai)污水(shui)處(chu)理(li)行業中(zhong)依然(ran)普遍(bian)存在(zai)。

為(wei)解(jie)決污水處理(li)廠超標問題，必(bi)須從多方面進行綜合措施，嚴防(fang)和嚴格(ge)控制，系統(tong)地(di)提高污水處理(li)能力。

一是嚴(yan)(yan)格(ge)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)裝置(zhi)的環保責任，嚴(yan)(yan)格(ge)控制污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)的水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質。污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)應主動承(cheng)擔環境保護社會責任，加(jia)強(qiang)排(pai)放(fang)標(biao)準的法(fa)律意識，科學確定接收標(biao)準，拒(ju)絕接受不符合(he)接管標(biao)準的污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。污染物排(pai)放(fang)單(dan)位應當主動承(cheng)擔污染控制責任，嚴(yan)(yan)格(ge)遵守污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)委(wei)員會的合(he)同(tong)，確保污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)達(da)標(biao)排(pai)放(fang)。生(sheng)態環境部(bu)門要加(jia)強(qiang)日常監(jian)管，嚴(yan)(yan)厲打擊惡意違法(fa)排(pai)污企(qi)業(ye)。

同時，污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠應(ying)改進過多(duo)取水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)預(yu)防措施，對(dui)過多(duo)取水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)應(ying)迅速有(you)效地(di)作出反應(ying)。例(li)如(ru)，化(hua)工園區的(de)工業廢水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)全(quan)部采(cai)用明(ming)管輸送，污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠取水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)區實(shi)行“一(yi)企一(yi)管一(yi)閘一(yi)監(jian)控”。取水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)口的(de)在(zai)線監(jian)測數據與生(sheng)態環(huan)境部門(men)聯(lian)系，并公開(kai)。一(yi)旦水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質超過標準(zhun)，進水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系統就會自動(dong)(dong)切(qie)斷閘門(men)。這種全(quan)方位(wei)、無死角的(de)進水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)監(jian)管模(mo)式，激發了(le)園區企業處(chu)理(li)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)緊(jin)迫性和主動(dong)(dong)性，確保了(le)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠進水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)安(an)全(quan)。

二是加快污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)及配套管網(wang)技術改(gai)造(zao)，提高污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理能力。地方政府應加快城(cheng)市管網(wang)改(gai)造(zao)，防止暴雨期間(jian)雨水(shui)(shui)(shui)沖(chong)擊污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)。有長期水(shui)(shui)(shui)超載的污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)應盡快改(gai)道或(huo)擴建(jian)。完善污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)洪峰預(yu)警和調(diao)度機制(zhi)，及時消除超載風險。

城市(shi)污(wu)水(shui)處理廠應謹慎地接(jie)受工業(ye)廢(fei)(fei)水(shui)，禁止使用可生(sheng)(sheng)物降(jiang)解(jie)性差、有(you)毒和(he)有(you)害(hai)的(de)廢(fei)(fei)水(shui)。對城市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)處理廠處理工業(ye)廢(fei)(fei)水(shui)的(de)工藝、規模、污(wu)染(ran)范圍和(he)標準進行了評價(jia)。嚴(yan)格(ge)控制可接(jie)受工業(ye)廢(fei)(fei)水(shui)的(de)質(zhi)量和(he)數量，不允(yun)許(xu)進入不符合接(jie)管要求的(de)工業(ye)廢(fei)(fei)水(shui)。對不符合排放(fang)標準的(de)污(wu)水(shui)處理廠進行技術改造(zao)，提(ti)高污(wu)水(shui)處理能力，保證出水(shui)達標。

三是提(ti)高污(wu)(wu)(wu)水處理(li)廠(chang)(chang)的運(yun)行維護能力，防范環境(jing)事故風險。加強污(wu)(wu)(wu)水處理(li)廠(chang)(chang)的設備(bei)維護，人員(yuan)培(pei)訓，信息化建(jian)設，運(yun)行管理(li)和環境(jing)保護體系建(jian)設;完(wan)善“納米管 - 污(wu)(wu)(wu)水管網 - 污(wu)(wu)(wu)水處理(li)廠(chang)(chang)”水質全過(guo)程(cheng)在線(xian)監測系統(tong)，加強污(wu)(wu)(wu)水處理(li)全過(guo)程(cheng)控(kong)(kong)制(zhi)，科學調(diao)控(kong)(kong)運(yun)行參數，實現污(wu)(wu)(wu)水處理(li)設施的精確控(kong)(kong)制(zhi)，高效穩定的運(yun)作。

加強對(dui)水(shui)質和(he)工藝設(she)施(shi)異常運行參數(shu)的(de)研究和(he)判斷，完(wan)善預警機(ji)制(zhi)，分類制(zhi)定(ding)相應(ying)(ying)措施(shi)。制(zhi)定(ding)污水(shui)排放事(shi)故綜合應(ying)(ying)急(ji)調(diao)度機(ji)制(zhi)，同(tong)步實(shi)施(shi)對(dui)污水(shui)排放單位的(de)分級(ji)響應(ying)(ying)，及時控制(zhi)和(he)減少污染物(wu)接受，有效化解(jie)環境風(feng)險(xian)。完(wan)善環境突發事(shi)件應(ying)(ying)急(ji)預案，定(ding)期演練，完(wan)善應(ying)(ying)急(ji)設(she)施(shi)、監測(ce)儀器、應(ying)(ying)急(ji)藥品等保(bao)障材料，全面提高保(bao)理(li)公(gong)司的(de)環境風(feng)險(xian)應(ying)(ying)急(ji)能力(li)。