2018年(nian)2月，中共中央辦公廳、國務院(yuan)辦公廳印發了《農村人居環境整(zheng)治(zhi)三年(nian)行動方案》，梯次推(tui)進農村生活(huo)污水治(zhi)理(li)，改善農村人居環境。

　　2018年9月(yue)，住建部(bu)和(he)生(sheng)態環境部(bu)聯(lian)合印發了《關于加快制(zhi)定地(di)方農村(cun)(cun)(cun)生(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)處理(li)(li)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)準的通知(zhi)》，要求(qiu)各地(di)于2019年6月(yue)底前(qian)完成地(di)方農村(cun)(cun)(cun)生(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)處理(li)(li)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)準的修訂，農村(cun)(cun)(cun)生(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)處理(li)(li)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)準的制(zhi)定要根據農村(cun)(cun)(cun)不同區位條(tiao)件(jian)、村(cun)(cun)(cun)莊人口聚集程度(du)、污水(shui)(shui)產生(sheng)規(gui)模、排(pai)(pai)(pai)放去(qu)向(xiang)和(he)人居環境改善需(xu)求(qiu)，按照分區分級、寬嚴相(xiang)濟、回用(yong)優先、注重實效、偏于管(guan)理(li)(li)的原則，分類確(que)定控(kong)制(zhi)指標(biao)和(he)排(pai)(pai)(pai)放限值。

　　2019年4月，生態(tai)環境部發布了(le)《農村生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)設施(shi)(shi)水(shui)污(wu)(wu)染排(pai)放控制(zhi)規(gui)(gui)范編(bian)制(zhi)工作指南(nan)(試行)》，指出尾(wei)水(shui)排(pai)放標準因地(di)制(zhi)宜，可適當放寬;鼓(gu)勵優先(xian)選(xuan)擇氮(dan)磷(lin)資(zi)源化與尾(wei)水(shui)利用技術。同(tong)月，住建部發布的(de)《農村生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)工程技術標準》 將(jiang)于2019年12月正(zheng)式實施(shi)(shi)，標準中(zhong)全(quan)面、系統地(di)對設計(ji)水(shui)量和(he)水(shui)質、污(wu)(wu)水(shui)收(shou)集系統、污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)、配套設施(shi)(shi)、施(shi)(shi)工和(he)驗收(shou)、運行和(he)維護(hu)等內容進行了(le)規(gui)(gui)定。全(quan)國(guo)治理(li)目(mu)標：到2020年，新增完成環境綜(zong)合(he)整(zheng)治的(de)建制(zhi)村13萬個，經(jing)過整(zheng)治的(de)村莊生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)率≥60%。

  　近(jin)代中國農村(cun)社會發(fa)展(zhan)經(jing)歷了三個進(jin)程：(1)早(zao)期(qi)：人民公(gong)社、包產到戶、農民工進(jin)城(cheng);(2)發(fa)展(zhan)：土地流(liu)轉、城(cheng)鎮(zhen)化(hua);(3)現(xian)階段：基于“兩山(shan)論(lun)”的生(sheng)態文明理念，建設美麗(li)鄉村(cun)、特(te)色小鎮(zhen)，實施振興鄉村(cun)戰略。農村(cun)生(sheng)活(huo)污水(shui)存在以下幾個特(te)點，使得農村(cun)生(sheng)活(huo)污水(shui)的處理難度較大。

　　(1)污(wu)染源總量(liang)驚人(ren)、分布散亂(luan)我國(guo)約70萬行政村，自然(ran)村更龐大，農村人(ren)口8億，按人(ren)均生活(huo)用水100升，排放(fang)系數0.8計，日(ri)累計生活(huo)污(wu)水0.64億噸，相當(dang)于6400萬噸/日(ri)，64個百(bai)萬噸級的(de)WWTP，占全國(guo)生活(huo)污(wu)水排放(fang)總量(liang)的(de)30%-32%。

　　(2)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)率(lv)(lv)低自然村(cun)居(ju)住分(fen)散，衛(wei)生問(wen)題導致環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題，污(wu)染(ran)源相(xiang)當分(fen)散，在村(cun)落“小聚(ju)集(ji)”、無序發展后沒有(you)顧及到產生的(de)問(wen)題，目前我(wo)國農(nong)村(cun)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)率(lv)(lv)僅為34%~13%) 而城市污(wu)水(shui)處(chu)理(li)率(lv)(lv)達(da)91.97%，未(wei)經處(chu)理(li)的(de)污(wu)水(shui)隨意(yi)排放，對農(nong)村(cun)環(huan)境(jing)(jing)造成(cheng)了嚴(yan)重的(de)污(wu)染(ran)。

　　(3)農(nong)村種(zhong)養業(ye)量(liang)(liang)大據《全(quan)國環境(jing)統(tong)計公報(2015)》顯示，農(nong)業(ye)源(yuan)化學(xue)需氧量(liang)(liang)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)高達1068.6萬(wan)噸萬(wan)噸，占比(bi)全(quan)國廢(fei)水中化學(xue)需氧量(liang)(liang)排(pai)放(fang)(fang)總(zong)量(liang)(liang)的48.06%;農(nong)業(ye)源(yuan)氨(an)氮(dan)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)高達72.6萬(wan)噸，占比(bi)全(quan)國廢(fei)水中氨(an)氮(dan)排(pai)放(fang)(fang)總(zong)量(liang)(liang)的31.6%。

　　農(nong)村生活(huo)污水的(de)治理的(de)建設美麗鄉村的(de)重要(yao)環節，關系著農(nong)村人員(yuan)的(de)幸福生活(huo)，農(nong)村水污染(ran)綜合治理是我(wo)國(guo)5-10年環境保護“主戰場”之一(yi)。

　　現(xian)狀問題

　　(1)缺(que)乏(fa)相(xiang)(xiang)關(guan)標準、規范和規劃(hua)(hua)指導缺(que)少全國(guo)性的農(nong)(nong)村污(wu)水排放標準，缺(que)少農(nong)(nong)村生活污(wu)水治理專項規劃(hua)(hua)，相(xiang)(xiang)信隨著住建部(bu)和生態環境(jing)部(bu)聯合發文，將(jiang)會一一得到解決。

　　(2)農村污水治理技(ji)(ji)術繁多，缺少適用技(ji)(ji)術指南農村人口分布分散，情(qing)況(kuang)千差萬別，在沒(mei)有統一(yi)的(de)(de)適用技(ji)(ji)術(指南或推薦)的(de)(de)情(qing)況(kuang)下，地方政府無法(fa)選(xuan)擇(ze)和(he)辨別技(ji)(ji)術工藝的(de)(de)優劣(lie)。

　　(3)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)水量與處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)能力(li)不相匹配農(nong)村(cun)地區(qu)，“老小(xiao)村(cun)”、“空心村(cun)”的(de)現(xian)象普(pu)遍，而目前農(nong)村(cun)生活污(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)設(she)施日均處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)量大多(duo)按照農(nong)村(cun)戶籍人(ren)口(kou)(kou)設(she)計，到人(ren)口(kou)(kou)流(liu)動(dong)問(wen)題(ti)考(kao)慮不足(zu)，實際運(yun)(yun)行(xing)過程中普(pu)遍存在因收(shou)集(ji)水量少而導致(zhi)運(yun)(yun)行(xing)負(fu)荷偏(pian)低甚至無法運(yun)(yun)行(xing)的(de)現(xian)象(另外一(yi)個原因是收(shou)集(ji)管網建設(she)不完善)，由此導致(zhi)了建設(she)維(wei)護成本(ben)增加、資(zi)源浪費的(de)問(wen)題(ti)。

　　(4)污水污水設(she)施建設(she)及運(yun)營管理(li)(li)資(zi)金(jin)短缺農村生活污水治理(li)(li)設(she)施屬于農村基礎設(she)施項目，其建設(she)、運(yun)營、維護以(yi)及監管均需要長期、持(chi)續地(di)投(tou)入大量(liang)的(de)公共財政資(zi)金(jin)，農村地(di)區無法(fa)承受。

　　發展方向

　　(1)實(shi)現污水源分離，開展資源回收及處理技(ji)術方案(an)。

　　(2)智(zhi)慧(hui)化(hua)管(guan)控(kong)(kong)技術(shu)應(ying)用：農(nong)(nong)村污(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)(li)(li)設(she)施數量多(duo)，分布散，當地又缺乏專業技術(shu)人員，因(yin)此，傳統的值守進行(xing)運維管(guan)理(li)(li)(li)(li)不現實(shi)，為此，應(ying)借助“物(wu)聯網”技術(shu)打(da)造村鎮水(shui)務(wu)云平臺，來實(shi)現智(zhi)慧(hui)維管(guan)，即通過(guo)在(zai)線(xian)儀表，實(shi)現遠程在(zai)線(xian)監控(kong)(kong)、無人值守和(he)(he)就(jiu)地、遠程控(kong)(kong)制相結合智(zhi)慧(hui)管(guan)控(kong)(kong)。通過(guo)智(zhi)慧(hui)管(guan)控(kong)(kong)平臺技術(shu)能實(shi)時掌(zhang)控(kong)(kong)廠站運行(xing)狀況，實(shi)現人、車、物(wu)的優化(hua)調度，減少日(ri)常(chang)人員投入，提(ti)高管(guan)理(li)(li)(li)(li)效(xiao)率和(he)(he)水(shui)平，從(cong)而提(ti)高處理(li)(li)(li)(li)設(she)施的運營效(xiao)率，從(cong)管(guan)理(li)(li)(li)(li)上助力農(nong)(nong)村污(wu)(wu)水(shui)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)。本文(wen)根(gen)據生態環(huan)境(jing)部(bu)華南環(huan)境(jing)科學研(yan)究所(suo)工(gong)程技術(shu)中(zhong)心駱其金高級工(gong)程師、廣(guang)(guang)州(zhou)市(shi)(shi)創景市(shi)(shi)政(zheng)工(gong)程設(she)計有(you)(you)限(xian)公司劉(liu)成林總經理(li)(li)(li)(li)和(he)(he)廣(guang)(guang)州(zhou)市(shi)(shi)市(shi)(shi)政(zheng)工(gong)程設(she)計研(yan)究總院(yuan)有(you)(you)限(xian)公司設(she)計三院(yuan)朱(zhu)世(shi)泰(tai)高級工(gong)程師在(zai)廣(guang)(guang)州(zhou)環(huan)博會(hui)同期“2019華南地區農(nong)(nong)村污(wu)(wu)水(shui)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)技術(shu)研(yan)討(tao)會(hui)”論壇(tan)上的發言(yan)整理(li)(li)(li)(li)而成，如有(you)(you)不當之處，請指正。