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美麗中國 水污染防治攻堅戰綠溢神州大地,水(shui)澤(ze)華夏兒(er)女。 新(xin)中(zhong)國70年,流(liu)水正不斷上演一出出“反轉(zhuan)”戲碼。而這,也是中(zhong)國水環境從(cong)工業(ye)文明中(zhong)鳳(feng)凰涅槃,逐步(bu)回歸自(zi)然(ran)生態(tai)的光陰故(gu)事。 就(jiu)在第(di)11個“雙十一(yi)”購物節巔峰對(dui)決之際(ji),由中(zhong)央廣播(bo)電視總(zong)臺和(he)生態環境部聯合攝制、分為(wei)《清水綠(lv)岸》《藍天白云》《沃土如金(jin)》《生態文明之路》的(de)專(zhuan)題片《美麗中(zhong)國(guo)》應(ying)約而至。在日(ri)前(qian)播(bo)出的(de)《清水綠(lv)岸》中(zhong),從守護長江水源的(de)牧民吐旦旦巴到深圳民間“河(he)長”鄧志偉,一(yi)卷(juan)中(zhong)國(guo)治(zhi)水畫卷(juan)就(jiu)此鋪(pu)展開。 “還給老百姓清水(shui)(shui)綠岸、魚翔(xiang)淺底的景象”。亦如在2018年(nian)召(zhao)開(kai)的全國生態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)大會上(shang),水(shui)(shui)環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)進(jin)軍號令再次(ci)吹響:“要深入(ru)實(shi)施水(shui)(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)行動計劃,保(bao)障飲用水(shui)(shui)安全,基本(ben)消滅城市(shi)黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體”。至此,防(fang)治(zhi)(zhi)水(shui)(shui)污染(ran)、保(bao)護(hu)水(shui)(shui)生態(tai)環(huan)境(jing)、打好碧水(shui)(shui)保(bao)衛戰(zhan)成(cheng)了污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)的重(zhong)要組(zu)成(cheng)部分。 護好“大水缸” 飲用水要安全,打好(hao)碧水保(bao)衛戰。 保護(hu)飲水(shui)(shui)(shui)安全(quan),飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源地是關鍵。作(zuo)為水(shui)(shui)(shui)污染控制最安全(quan)、成(cheng)本最低的(de)關口,水(shui)(shui)(shui)源地環境質量同時(shi)是保障(zhang)老百姓喝上放心水(shui)(shui)(shui)、健(jian)康水(shui)(shui)(shui)的(de)首道關卡,重要性不言而喻。水(shui)(shui)(shui)污染防治法曾明確,禁止在飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源一(yi)級保護(hu)區內(nei)新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)與(yu)供水(shui)(shui)(shui)設施(shi)和保護(hu)水(shui)(shui)(shui)源無(wu)關的(de)建(jian)設項目。 2018年(nian),一(yi)場大規模飲用水(shui)水(shui)源(yuan)地保護(hu)攻堅戰,在全國各地集中(zhong)開展。搬遷治理工(gong)業企(qi)業、關(guan)閉取締畜禽養殖場、改(gai)造水(shui)源(yuan)保護(hu)區內(nei)防(fang)護(hu)設施、新建輸水(shui)管網……在這場力度空前的水(shui)源(yuan)地清(qing)理整治中(zhong),問題整改(gai)率達99.9%。 相對應地是(shi),來(lai)自生態環境(jing)(jing)部的一組(zu)數據(ju)顯示(shi),同一時期內(nei),5.5億(yi)居(ju)民的飲水安全保障水平得到提升。下一步,生態環境(jing)(jing)部對于飲用水源地環境(jing)(jing)問題的整治(zhi)將(jiang)進(jin)一步推(tui)進(jin)到縣區(qu)一級,同時對2018年已完成整治(zhi)的地市級水源地環境(jing)(jing)問題進(jin)行(xing)“回(hui)頭看(kan)”。 治好“帶帽(mao)”水體 黑臭水體要消滅(mie)。 城市(shi)黑臭水體是(shi)群(qun)眾關注度最高(gao)的(de)環境問題之(zhi)一。在經濟迅(xun)猛發(fa)展、人口密集增(zeng)長的(de)過程中(zhong),環境污(wu)染問題也凸(tu)顯出來(lai),城市(shi)中(zhong)的(de)河流成為(wei)重災區。2015年4月,被稱為(wei)開啟史上最嚴(yan)水源(yuan)治(zhi)理的(de)《水污(wu)染防治(zhi)行(xing)動計劃》,也即“水十條”正式開始(shi)實施。治(zhi)水成為(wei)國家(jia)重要民生(sheng)工(gong)程。 “水十條”提(ti)出的主要(yao)治(zhi)(zhi)理指標(biao)之一,就是到2020年(nian),地級(ji)及以上城(cheng)(cheng)市建成區(qu)黑臭水體(ti)均控制在10%以內。直面頂層(ceng)設(she)計中對(dui)黑臭水體(ti)治(zhi)(zhi)理方面的規定和目標(biao)后,各地各部門競(jing)相(xiang)積極行動,諸多(duo)城(cheng)(cheng)市中遭市民多(duo)年(nian)嫌棄的臭水溝變(bian)清了、沒味了。另據不完全統計,36個(ge)重(zhong)點城(cheng)(cheng)市直接用(yong)于黑臭水體(ti)整(zheng)治(zhi)(zhi)的投資累計1140多(duo)億元(yuan),共建設(she)污水管網近(jin)2萬公(gong)里、污水處(chu)理廠(chang)(設(she)施)305座,新增日處(chu)理能力(li)1415萬噸(dun)。 雖(sui)然黑臭(chou)水體整(zheng)治(zhi)(zhi)初見(jian)成效,但今后(hou)的(de)治(zhi)(zhi)理仍是一場時(shi)間緊、任務(wu)重的(de)攻堅戰。一些城市整(zheng)治(zhi)(zhi)完的(de)黑臭(chou)水體,短期內達(da)標后(hou),經(jing)過一兩年又(you)反彈了。如(ru)何(he)鞏固(gu)整(zheng)治(zhi)(zhi)成果?“對黑臭(chou)水體整(zheng)治(zhi)(zhi)是滾(gun)動管理機制,不是說(shuo)整(zheng)治(zhi)(zhi)完了就(jiu)不管了,會不斷把(ba)新的(de)黑臭(chou)水體及時(shi)納(na)入國家清(qing)單進(jin)行督促(cu)整(zheng)治(zhi)(zhi)。”生(sheng)態(tai)環境部相(xiang)關負責人說(shuo)。即便到2020年往(wang)后(hou),這項工作依然會緊盯不放。 打好碧海攻堅戰 實(shi)施近岸(an)海(hai)域(yu)綜(zong)合治(zhi)理,全國的步伐亦(yi)在加速(su)。“水十條”提出,到2020年(nian),沿(yan)海(hai)省(區(qu)、市)入海(hai)河流基(ji)本消除劣于V類的水體。 盡管監測(ce)數(shu)據表明,2018年我國海(hai)洋生態環境(jing)(jing)狀況整體穩中向好,但嚴峻的(de)現(xian)實卻是“目前(qian)我國海(hai)洋生態環境(jing)(jing)仍處于污染排(pai)放和環境(jing)(jing)風險的(de)高峰期, 生態退化和災害頻發的(de)疊(die)加(jia)期。”污染海(hai)域(yu)主要分布在遼東灣(wan)、渤海(hai)灣(wan)、萊(lai)州灣(wan)、江蘇沿岸、長江口(kou)、杭州灣(wan)、浙(zhe)江沿岸、珠江口(kou)等近岸海(hai)域(yu),超標要素主要為無機氮和活性磷酸鹽。 治(zhi)(zhi)理海域污染(ran),不僅是簡(jian)單地清除海上垃圾。“海域污染(ran)表現(xian)在海里,問題(ti)在岸上。怎么治(zhi)(zhi)?面(mian)對海洋生態環境綜合治(zhi)(zhi)理成(cheng)本(ben)高、見效慢(man)、易反復(fu)等(deng)難題(ti),關鍵(jian)是堅(jian)持陸海統籌治(zhi)(zhi)污。生態環境部(bu)會同相關部(bu)門和地方(fang)從陸源污染(ran)治(zhi)(zhi)理、海域污染(ran)治(zhi)(zhi)理、生態保護修復(fu)、環境風險(xian)防范四大(da)板塊,實施治(zhi)(zhi)理與修復(fu)協同推進。 尤其在過去(qu)一年里(li),海(hai)(hai)(hai)洋環(huan)境治理(li)格局重構進(jin)度明顯加(jia)快。一方面(mian)(mian),海(hai)(hai)(hai)洋生(sheng)態(tai)環(huan)境治理(li)正(zheng)逐漸(jian)得到政策重視《渤(bo)海(hai)(hai)(hai)綜合治理(li)攻堅戰(zhan)行動計(ji)劃》《近岸海(hai)(hai)(hai)域污(wu)染防治方案》《海(hai)(hai)(hai)洋環(huan)境保(bao)護(hu)法(fa)》及(ji)其配套文(wen)件,明確攻堅戰(zhan)時間表、路線圖和(he)任務單,將(jiang)攻堅戰(zhan)目標(biao)落實落細。另一方面(mian)(mian),強化海(hai)(hai)(hai)洋生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)責(ze)任落實和(he)監管,上(shang)至(zhi)海(hai)(hai)(hai)洋環(huan)境保(bao)護(hu)職責(ze)整合到生(sheng)態(tai)環(huan)境部,下(xia)至(zhi)大(da)力(li)推進(jin)灣長制(zhi)建設。一場(chang)由(you)表及(ji)里(li)、由(you)淺入深的(de)海(hai)(hai)(hai)洋生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)的(de)攻堅戰(zhan)正(zheng)挺(ting)進(jin)收官階(jie)段。 如今,歷史的浪潮滾滾向前,水環境新局(ju)面已(yi)經(jing)開啟(qi)。我(wo)們相(xiang)信,中國的未來,不僅有高質量發展,更(geng)有水清岸綠(lv)、魚(yu)翔(xiang)淺底。 |