最近廣東省生(sheng)(sheng)態環境局頒布了“農村(cun)生(sheng)(sheng)活污水(shui)(shui)處(chu)理標(biao)準(zhun)”(以下簡稱“標(biao)準(zhun)”)，根據農村(cun)污水(shui)(shui)處(chu)理的實際情況(kuang)和處(chu)理成本，控制項目低(di)于城市(shi)污水(shui)(shui)處(chu)理廠的污染(ran)物排放標(biao)準(zhun)。當局已(yi)適當放寬標(biao)準(zhun)限制，但現有(you)的鄉郊污水(shui)(shui)處(chu)理設(she)施仍有(you)待改(gai)善。

“梨花院落溶(rong)溶(rong)月，柳絮池塘淡淡風”。傳統(tong)鄉(xiang)村生活的(de)城市人總是(shi)用(yong)謊言來(lai)美(mei)麗(li)的(de)花朵(duo)想象力。事實上(shang)，隨著農(nong)村經(jing)濟和農(nong)村生活水(shui)平的(de)提(ti)高正在改善，債務農(nong)村環境問(wen)題(ti)日益突(tu)出。與城市，農(nong)村人居環境存在比較突(tu)出的(de)短板，尤其是(shi)污水(shui)處理的(de)問(wen)題(ti)。

不難發(fa)現(xian)，除了少數農村(cun)先富起來(lai)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理能力強外，大部分農村(cun)地(di)(di)區仍處(chu)于“污(wu)(wu)水(shui)蒸(zheng)發(fa)、垃圾隨(sui)風(feng)飄揚”的(de)(de)狀態。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水(shui)直接分散(san)排(pai)(pai)放(fang)——廁所(suo)、廚房的(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)就(jiu)近排(pai)(pai)放(fang)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)農戶(hu)的(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)排(pai)(pai)放(fang)到(dao)地(di)(di)面，污(wu)(wu)水(shui)沿地(di)(di)面地(di)(di)形排(pai)(pai)放(fang)到(dao)低洼地(di)(di)帶，形成(cheng)開放(fang)式污(wu)(wu)水(shui)池。隨(sui)意(yi)排(pai)(pai)放(fang)到(dao)地(di)(di)表的(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)散(san)發(fa)出難聞的(de)(de)氣(qi)味，滋生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)細(xi)菌和蒼(cang)蠅，造成(cheng)“臟、亂、差”，嚴重污(wu)(wu)染(ran)農村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)環境，影(ying)響村(cun)民(min)健康(kang)。

一方面，這是由(you)于(yu)農村(cun)的現狀。農村(cun)地區(qu)普遍分散，特別是山區(qu)和(he)丘陵(ling)地區(qu)，村(cun)莊較(jiao)小，與村(cun)、村(cun)、鎮的距離較(jiao)遠，造(zao)成(cheng)生活污(wu)水集中(zhong)處理的困難，同時(shi)也(ye)適合環境保護意(yi)識(shi)。在傳統的農村(cun)生活中(zhong)，人(ren)們對(dui)生活污(wu)水的去向關注較(jiao)少，農民相(xiang)對(dui)缺乏環保意(yi)識(shi)。同時(shi)，在經濟(ji)條件下，農村(cun)地區(qu)不可能投入(ru)大量人(ren)力物力建(jian)(jian)(jian)設生活污(wu)水處理系統。即使建(jian)(jian)(jian)成(cheng)了(le)，也(ye)沒有必要維(wei)持日常運(yun)營，建(jian)(jian)(jian)設起來，不能造(zao)成(cheng)資源(yuan)浪費。

備(bei)份(fen)控制(zhi)，即，到(dao)底應該(gai)使用什(shen)么樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)農村(cun)(cun)生活(huo)污水處(chu)理(li)達標(biao)(biao)(biao)(biao)排放(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題嗎?業界并沒有(you)統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)論，目前(qian)我國(guo)(guo)還沒有(you)制(zhi)定(ding)統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家標(biao)(biao)(biao)(biao)準。 2018年(nian)2月，國(guo)(guo)務院(yuan)中(zhong)央辦公廳下發(fa)了“農村(cun)(cun)生活(huo)三年(nian)行(xing)動環境(jing)整治(zhi)方案”，要求“各地區的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展分(fen)為農村(cun)(cun)生活(huo)污水處(chu)理(li)達標(biao)(biao)(biao)(biao)排放(fang)。”發(fa)布(bu)了第一(yi)個農村(cun)(cun)生活(huo)污水排放(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準的(de)(de)(de)(de)(de)省份(fen)，可以(yi)考慮實(shi)行(xing)招。污水處(chu)理(li)農村(cun)(cun)生活(huo)太復雜了，標(biao)(biao)(biao)(biao)準的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)是關鍵的(de)(de)(de)(de)(de)第一(yi)步(bu)。有(you)了統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)準，將有(you)后(hou)續的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)方針。

農村(cun)生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)排放標(biao)準雖然(ran)重(zhong)要(yao)，但(dan)還不夠。更重(zhong)要(yao)的是(shi)，必須付諸實踐。無(wu)論是(shi)從經(jing)濟條(tiao)件還是(shi)現實情(qing)況來看，農村(cun)生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)的處(chu)理路徑都應不同于城市集中處(chu)理和工業處(chu)理。要(yao)堅持“一(yi)村(cun)一(yi)策”甚至“一(yi)戶一(yi)策”的原則，充分利用(yong)村(cun)邊溝、天然(ran)坑洼(wa)等生(sheng)態資源，根據農村(cun)的特點，低成本、低能耗、易維護、高效(xiao)率(lv)地開(kai)發(fa)原有生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)總結了(le)污(wu)水(shui)處(chu)理技術體系。

由于(yu)縣鄉(xiang)缺乏足(zu)夠(gou)的財力(li)、人(ren)(ren)力(li)和(he)技術資(zi)(zi)源，農村生活(huo)污水(shui)處理應遵循"市(shi)場被移交(jiao)給市(shi)場，專業(ye)人(ren)(ren)員被授(shou)予專業(ye)人(ren)(ren)員"原則，由專業(ye)公司實(shi)施(shi)。在資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)方(fang)面(mian)，融資(zi)(zi)渠道應積極拓展，建設資(zi)(zi)金應通(tong)過多投(tou)資(zi)(zi)和(he)多方(fang)參(can)與(yu)籌集(ji)。例如，以縣(市(shi))為單(dan)位，采用PPP等方(fang)式，通(tong)過招商引資(zi)(zi)談判，委(wei)托專業(ye)環保公司負責縣內生活(huo)污水(shui)處理廠的建設，并(bing)向環保公司和(he)投(tou)資(zi)(zi)者提供政府采購服務的方(fang)式。

根據農村生活(huo)污水(shui)排(pai)放的(de)特點，充分激(ji)發農民參與生活(huo)污水(shui)處理的(de)內(nei)部動力，既可(ke)以實現(xian)較(jiao)少的(de)資金，也可(ke)以少花小錢做大(da)事(shi)，也大(da)大(da)提高了處理的(de)效(xiao)率。政府(fu)在澄清村民維護公共環(huan)境的(de)責任方面發揮著(zhu)主導作用。

環境質量是全面建設小(xiao)康(kang)社會的關(guan)鍵。彌(mi)補(bu)農村(cun)生活污水處理(li)的短板，恢復廣大農村(cun)良(liang)好(hao)的生態環境，事關(guan)農村(cun)小(xiao)康(kang)和農民幸福。

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