十三屆(jie)全國(guo)人(ren)大三次會(hui)議將于2020年5月22日在北(bei)京召開。按照往年的慣例，全國(guo)人(ren)大開幕當天，李(li)克強總(zong)理(li)都會(hui)代表國(guo)務院向大會(hui)作(zuo)政(zheng)府工作(zuo)報告。近些年來，環保問題一直是民眾關注的熱(re)點(dian)。每年的政(zheng)府工作(zuo)報告中，也(ye)都會(hui)提出這(zhe)一年度的環保工作(zuo)目標(biao)。

2020年，正(zheng)逢“雙決(jue)之(zhi)年”，既是脫貧攻堅決(jue)戰決(jue)勝之(zhi)年，也是決(jue)勝全面(mian)建(jian)成小康社會之(zhi)年。全面(mian)建(jian)成小康社會，環保(bao)是關(guan)(guan)鍵。關(guan)(guan)于環保(bao)，今(jin)年的政(zheng)府工作報(bao)告又會提出什么(me)新的內容？關(guan)(guan)于環保(bao)產(chan)業，又會有什么(me)新的表述？

在這里，小編為(wei)您盤點了過(guo)去五年，政府(fu)工作報(bao)告中(zhong)關于環保(bao)產(chan)業(ye)的表述。從這一表述的變化，也能感受到中(zhong)國環保(bao)產(chan)業(ye)的進步。

01

2019年(nian)：培(pei)育一批專(zhuan)業化(hua)環(huan)保骨干企業

加強污染防(fang)(fang)治和生(sheng)(sheng)態建(jian)設，大力推動(dong)綠色(se)發展(zhan)。綠色(se)發展(zhan)是構建(jian)現代化經濟體系的必然要(yao)求，是解(jie)決污染問題的根本之策。要(yao)改(gai)革完善相關(guan)制度(du)，協同(tong)推動(dong)高質量發展(zhan)與生(sheng)(sheng)態環境(jing)保護。持(chi)續推進污染防(fang)(fang)治。鞏固擴大藍天保衛戰成果(guo)，今年(nian)二(er)氧(yang)化硫(liu)、氮氧(yang)化物排放量要(yao)下(xia)降3%，重點(dian)地區(qu)細顆粒物（PM2.5）濃(nong)度(du)繼續下(xia)降。

持續開展京津冀(ji)及周邊、長(chang)三角、汾渭平原大氣污(wu)染(ran)治(zhi)理攻堅，加強(qiang)工業、燃煤、機動車三大污(wu)染(ran)源治(zhi)理。做(zuo)好北(bei)方(fang)地(di)區清潔取暖工作，確保群眾溫(wen)暖過冬。強(qiang)化水、土壤污(wu)染(ran)防治(zhi)，今年化學需氧(yang)量(liang)、氨氮排放量(liang)要下降2%。加快(kuai)治(zhi)理黑臭水體(ti)，防治(zhi)農業面源污(wu)染(ran)，推(tui)進重點流域和近岸海域綜合整治(zhi)。加強(qiang)固體(ti)廢棄物(wu)和城(cheng)市垃圾分類處置，促(cu)進減量(liang)化、資源化、無害化。加強(qiang)污(wu)染(ran)防治(zhi)重大科技(ji)攻關。

企業作(zuo)為(wei)污染(ran)防(fang)治主體，必須依(yi)法履行環保(bao)責(ze)任。改革創新(xin)環境治理(li)方式，對企業既(ji)依(yi)法依(yi)規監管，又重(zhong)視合(he)理(li)訴求(qiu)、加強幫扶指導，對需要(yao)達標整改的給(gei)予合(he)理(li)過渡期，避免(mian)處置措施簡單(dan)粗(cu)暴、一(yi)關了之。企業有內在動(dong)力和外部(bu)壓力，污染(ran)防(fang)治一(yi)定(ding)能取得更大成效。

壯大(da)綠(lv)色(se)環(huan)(huan)保產業(ye)。堅(jian)持源頭治(zhi)理(li)，加快(kuai)(kuai)火電、鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)超(chao)低排放改造，實(shi)施(shi)(shi)重污染行(xing)業(ye)達(da)標排放改造。調(diao)整優化能(neng)源結構。推(tui)進煤炭(tan)清潔化利(li)用(yong)。健全(quan)天然氣產供儲(chu)銷體系。大(da)力發(fa)展可(ke)再生能(neng)源，加快(kuai)(kuai)解決風、光、水電消納問(wen)題。加大(da)城市污水管網(wang)和處理(li)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)力度(du)。促進資源節(jie)約集約和循環(huan)(huan)利(li)用(yong)，推(tui)廣綠(lv)色(se)建(jian)筑、綠(lv)色(se)快(kuai)(kuai)遞包(bao)裝(zhuang)。改革完善環(huan)(huan)境(jing)經(jing)濟政策，健全(quan)排污權交易制(zhi)度(du)，加快(kuai)(kuai)發(fa)展綠(lv)色(se)金融，培育(yu)一批專業(ye)化環(huan)(huan)保骨干企業(ye)，提(ti)升綠(lv)色(se)發(fa)展能(neng)力。

加(jia)強生態(tai)系統(tong)保(bao)(bao)護修復(fu)。推進山(shan)水(shui)林(lin)田湖(hu)草(cao)生態(tai)保(bao)(bao)護修復(fu)工程試點，持續抓好國土綠(lv)化，加(jia)強荒漠化、石(shi)漠化、水(shui)土流失治(zhi)理。加(jia)大生物(wu)多(duo)樣性保(bao)(bao)護力(li)度。繼(ji)續開展退耕還(huan)林(lin)還(huan)草(cao)還(huan)濕(shi)。深化國家(jia)公園體制改革。健(jian)全生態(tai)補償機制。綠(lv)色(se)發展人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)有責，貴在(zai)行動、成在(zai)堅持。我們要共同努力(li)，讓人(ren)(ren)(ren)民群眾享有美麗宜(yi)居(ju)環境(jing)。

02

2018年(nian)：建(jian)設(she)天藍、地綠、水清的美麗中(zhong)國

推進(jin)污(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)取得(de)更大(da)成(cheng)效(xiao)。鞏固藍(lan)天保(bao)衛戰成(cheng)果，今年(nian)二(er)氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物排(pai)放(fang)量要下降3%，重(zhong)點(dian)地區細顆粒(li)物（PM2.5）濃度(du)繼(ji)續下降。推動鋼鐵等行業超(chao)低排(pai)放(fang)改造。提高污(wu)染排(pai)放(fang)標準，實行限期(qi)達(da)標。大(da)力發展清潔(jie)能(neng)源。開展柴油(you)貨車、船舶超(chao)標排(pai)放(fang)專項(xiang)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，繼(ji)續淘汰老舊車。深(shen)入推進(jin)水、土壤(rang)污(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)，今年(nian)化學需氧(yang)量、氨氮排(pai)放(fang)量要下降2%。實施(shi)重(zhong)點(dian)流域(yu)和海域(yu)綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，全(quan)面整治(zhi)(zhi)(zhi)黑臭水體。

加(jia)大污(wu)水處(chu)(chu)理設(she)(she)施建設(she)(she)力度，完善收費政策。加(jia)強固體廢(fei)棄物和垃圾分類處(chu)(chu)置(zhi)，嚴禁“洋垃圾”入境(jing)。加(jia)強生(sheng)(sheng)態系統保護(hu)和修復(fu)，全面劃(hua)定(ding)并(bing)嚴守生(sheng)(sheng)態保護(hu)紅線，完成(cheng)造林(lin)1億畝以上，耕地(di)(di)輪(lun)作休耕試點(dian)面積增加(jia)到3000萬畝，加(jia)強地(di)(di)下(xia)水保護(hu)和修復(fu)，擴大濕地(di)(di)保護(hu)和恢復(fu)范圍，深化國家公(gong)園體制改(gai)革試點(dian)。嚴控填海造地(di)(di)。嚴格環(huan)境(jing)執法和問責。我(wo)們要攜手行動，建設(she)(she)天藍(lan)、地(di)(di)綠、水清(qing)的美麗中(zhong)國。

03

2017年：培(pei)育壯(zhuang)大節能環保產(chan)業

加(jia)大生態環境(jing)保(bao)護治理力度。加(jia)快改善生態環境(jing)特別是空(kong)氣質量，是人民群(qun)(qun)眾(zhong)的迫切愿望，是可持續發展(zhan)的內在(zai)要求。必須(xu)科(ke)學(xue)施策、標本兼治、鐵腕治理，努(nu)力向人民群(qun)(qun)眾(zhong)交出合(he)格答卷。

堅決打好藍(lan)天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放(fang)量要分別下降(jiang)3%，重(zhong)點地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降(jiang)。

一要加(jia)快(kuai)解決(jue)燃(ran)煤污(wu)染問題。全面(mian)實(shi)施(shi)散(san)煤綜合(he)治理(li)，推進北(bei)方地(di)區冬季(ji)清(qing)潔取暖(nuan)，完(wan)成以(yi)電(dian)代煤、以(yi)氣代煤300萬戶以(yi)上，全部(bu)(bu)淘汰地(di)級以(yi)上城市建(jian)成區燃(ran)煤小鍋爐。加(jia)大燃(ran)煤電(dian)廠超低(di)排(pai)放(fang)和(he)節(jie)能改造力度(du)，東中部(bu)(bu)地(di)區要分別于(yu)今明兩年完(wan)成，西(xi)部(bu)(bu)地(di)區于(yu)2020年完(wan)成。抓(zhua)緊解決(jue)機制(zhi)和(he)技術問題，優先保障清(qing)潔能源(yuan)發電(dian)上網，有效(xiao)緩解棄水(shui)、棄風、棄光狀況(kuang)。安全高(gao)效(xiao)發展核電(dian)。加(jia)快(kuai)秸(jie)稈綜合(he)利用(yong)。

二要(yao)全(quan)面(mian)推進污(wu)染(ran)源(yuan)治(zhi)(zhi)理。開展重點行(xing)業(ye)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理專項行(xing)動(dong)。對所有(you)重點工業(ye)污(wu)染(ran)源(yuan)實(shi)行(xing)24小時在線(xian)監控，確(que)保監控質量。明確(que)排放不(bu)達(da)標(biao)企業(ye)最后達(da)標(biao)時限，到期不(bu)達(da)標(biao)的堅(jian)決依法(fa)關停。

三要強化機動車(che)尾氣治理(li)。基本(ben)淘(tao)汰黃(huang)標(biao)車(che)，加(jia)快淘(tao)汰老舊機動車(che)，對高排放機動車(che)進行專項(xiang)整治，鼓(gu)勵使用清潔能源汽車(che)。提高燃(ran)油品(pin)質，在(zai)重點區域加(jia)快推廣使用國六標(biao)準燃(ran)油。

四要有效應(ying)對重污(wu)染天(tian)氣(qi)。加強對大(da)氣(qi)污(wu)染的源解析和(he)霧霾形成機理研究(jiu)，提高應(ying)對的科學(xue)性和(he)精(jing)準性。擴大(da)重點區(qu)域聯防聯控范圍(wei)，強化(hua)預警和(he)應(ying)急措施。

五要嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)環境執(zhi)法(fa)和(he)督(du)查問(wen)責。對偷排、造(zao)假的(de)(de)，必(bi)須依法(fa)懲治(zhi)；對執(zhi)法(fa)不(bu)力、姑息縱容的(de)(de)，必(bi)須嚴(yan)(yan)(yan)肅追究；對空氣質量(liang)惡化、應對不(bu)力的(de)(de)，必(bi)須嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)問(wen)責。治(zhi)理(li)霧霾人人有責，貴在(zai)行動(dong)、成在(zai)堅持。全社會不(bu)懈(xie)努力，藍天必(bi)定(ding)會一(yi)年(nian)(nian)比(bi)一(yi)年(nian)(nian)多起來。

強(qiang)(qiang)化水、土壤污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)。今年化學需氧量、氨氮排放量要分(fen)別下降2%。抓好重點(dian)流(liu)域(yu)、區域(yu)、海域(yu)水污染(ran)(ran)和農業(ye)面源污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)。開展土壤污染(ran)(ran)詳(xiang)查，分(fen)類(lei)制(zhi)定實(shi)施治(zhi)(zhi)理措施。加(jia)強(qiang)(qiang)城鄉環(huan)境綜合整治(zhi)(zhi)，倡導(dao)綠(lv)色(se)(se)生活方(fang)式，普(pu)遍(bian)推行垃圾(ji)分(fen)類(lei)制(zhi)度。培(pei)育壯(zhuang)大節(jie)能環(huan)保產業(ye)，發展綠(lv)色(se)(se)再制(zhi)造和資源循環(huan)利用產業(ye)，使環(huan)境改善與(yu)經濟發展實(shi)現雙贏(ying)。

推(tui)進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護和建設。抓緊劃(hua)定并嚴守生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護紅(hong)線。積極應對氣(qi)候(hou)變化。啟(qi)動森林質量提升、長江經濟(ji)帶重大生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)修復、第二批山水林田湖生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護工程試點(dian)，完成(cheng)退耕(geng)還(huan)林還(huan)草1200萬畝以上，加強荒漠(mo)(mo)化、石漠(mo)(mo)化治(zhi)理(li)，積累(lei)更多生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)財富(fu)，構筑(zhu)可(ke)持續發展的(de)綠(lv)色長城。

04

2016年(nian)：把(ba)節能環(huan)保產(chan)(chan)業培育(yu)成我(wo)國發展的一大支柱產(chan)(chan)業

加大(da)環境(jing)治理(li)(li)(li)力度(du)，推動(dong)綠(lv)色(se)發展取得(de)新突破。治理(li)(li)(li)污染(ran)、保護環境(jing)，事關人民群眾健康和可持續(xu)發展，必(bi)須強力推進，下決心走出一(yi)條經濟發展與環境(jing)改善雙贏之路。重拳治理(li)(li)(li)大(da)氣霧霾和水污染(ran)。今年化學需氧量、氨氮排放(fang)量要(yao)分別下降(jiang)2%，二(er)氧化硫、氮氧化物(wu)排放(fang)量分別下降(jiang)3%，重點地區細顆粒物(wu)(PM2.5)濃度(du)繼續(xu)下降(jiang)。

著力抓好(hao)減少(shao)燃煤(mei)排(pai)(pai)放和機(ji)動車排(pai)(pai)放。加強(qiang)煤(mei)炭清潔高(gao)效利用，減少(shao)散(san)煤(mei)使用，推(tui)進以電代煤(mei)、以氣代煤(mei)。全(quan)面實(shi)施燃煤(mei)電廠超低排(pai)(pai)放和節能(neng)改造。加快(kuai)淘汰(tai)不符合強(qiang)制性(xing)標準的燃煤(mei)鍋爐。增加天然氣供(gong)應，完善風能(neng)、太(tai)陽能(neng)、生物質能(neng)等發展扶(fu)持(chi)政策，提高(gao)清潔能(neng)源比重(zhong)。

鼓勵(li)秸稈資源化利用(yong)，減少直接焚燒(shao)。全面(mian)(mian)(mian)推廣車用(yong)燃油國(guo)五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重(zhong)點(dian)區域(yu)實行(xing)大氣污(wu)染(ran)聯防聯控。全面(mian)(mian)(mian)推進城鎮污(wu)水(shui)處理設施建設與改造，加(jia)強農業(ye)面(mian)(mian)(mian)源污(wu)染(ran)和流(liu)域(yu)水(shui)環(huan)境綜合治理。加(jia)大工業(ye)污(wu)染(ran)源治理力度，對排(pai)污(wu)企業(ye)全面(mian)(mian)(mian)實行(xing)在線監測。強化環(huan)境保護(hu)督察(cha)。新(xin)修訂(ding)的環(huan)境保護(hu)法必須嚴(yan)格執行(xing)，對超排(pai)偷排(pai)者必須嚴(yan)厲打擊，對姑息縱容(rong)者必須嚴(yan)肅追(zhui)究。

大(da)(da)力發展節(jie)能環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)產(chan)業(ye)。擴大(da)(da)綠色環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)標準覆(fu)蓋(gai)面。支持(chi)推廣(guang)節(jie)能環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)先進技(ji)術裝備，廣(guang)泛開展合同能源管理和(he)環(huan)(huan)境污染第三(san)方治理。加大(da)(da)建筑節(jie)能改造力度(du)，加快傳統制造業(ye)綠色改造。開展全民節(jie)能、節(jie)水行動，推進垃圾(ji)分(fen)類(lei)處理，健全再生資源回收(shou)利用網絡，把節(jie)能環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)產(chan)業(ye)培(pei)育成我國(guo)發展的一大(da)(da)支柱產(chan)業(ye)。

加(jia)強生(sheng)態(tai)安全屏障建(jian)設。健全生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)補償機(ji)制(zhi)。停止天然林(lin)商業性采伐，實行(xing)新一輪(lun)草(cao)原生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)補助獎勵(li)政策(ce)。推進(jin)地下水超(chao)采區綜(zong)合治理試點(dian)，實施濕地保(bao)護(hu)與恢(hui)復(fu)工(gong)程，繼(ji)續治理荒漠(mo)化(hua)、石(shi)漠(mo)化(hua)和水土(tu)流失。保(bao)護(hu)環境，人人有責。每一個社會(hui)成員(yuan)都要自覺(jue)行(xing)動起(qi)來，為建(jian)設美麗中國貢獻力量。

05

2015年：把(ba)節能環保產業打造成新興的支柱(zhu)產業

打好節(jie)能減排(pai)和環(huan)境治理(li)攻堅戰。環(huan)境污染是民(min)生之患(huan)、民(min)心之痛，要(yao)鐵腕治理(li)。今年(nian)，二(er)氧(yang)化碳排(pai)放強度(du)要(yao)降低3.1%以上，化學需氧(yang)量(liang)、氨氮(dan)排(pai)放都要(yao)減少2%左右(you)，二(er)氧(yang)化硫、氮(dan)氧(yang)化物排(pai)放要(yao)分別減少3%左右(you)和5%左右(you)。

深入實(shi)施大氣(qi)污染防治行動(dong)計劃，實(shi)行區(qu)(qu)域聯(lian)防聯(lian)控(kong)，加強煤(mei)炭(tan)清潔高(gao)效利用，推動(dong)燃煤(mei)電廠超(chao)低排放改造，促進重點區(qu)(qu)域煤(mei)炭(tan)消費零增長。推廣新(xin)能(neng)源汽車，治理機動(dong)車尾氣(qi)，提(ti)高(gao)油(you)品標準和質量，在重點區(qu)(qu)域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油(you)。2005年(nian)底前注冊營(ying)運的黃標車今年(nian)要全部(bu)淘汰。積極應對氣(qi)候變化，擴大碳排放權交易試點。

實施水(shui)污(wu)染防(fang)治(zhi)行動(dong)計劃(hua)，加(jia)強江河(he)湖海(hai)水(shui)污(wu)染、水(shui)污(wu)染源和農業面源污(wu)染治(zhi)理，實行從水(shui)源地到水(shui)龍頭全(quan)過程監管。加(jia)強土壤(rang)污(wu)染防(fang)治(zhi)。推行環(huan)境污(wu)染第(di)三方治(zhi)理。做(zuo)好環(huan)保稅立法工作。我(wo)們一定要嚴(yan)格環(huan)境執法，對(dui)偷排偷放者出(chu)重拳，讓其付出(chu)沉(chen)重的(de)代價；對(dui)姑息縱容(rong)者嚴(yan)問責，使其受到應有(you)的(de)處罰(fa)。

能(neng)(neng)源生(sheng)產(chan)和(he)(he)消費革(ge)命，關乎發(fa)展(zhan)與民(min)生(sheng)。要大(da)力(li)發(fa)展(zhan)風電、光伏發(fa)電、生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)，積極(ji)發(fa)展(zhan)水電，安全(quan)發(fa)展(zhan)核電，開發(fa)利(li)用(yong)頁巖氣(qi)、煤層氣(qi)。控制能(neng)(neng)源消費總量(liang)，加(jia)強工業(ye)、交通、建筑等重點領域節能(neng)(neng)。積極(ji)發(fa)展(zhan)循環(huan)經濟，大(da)力(li)推進(jin)工業(ye)廢物和(he)(he)生(sheng)活垃(la)圾資源化(hua)利(li)用(yong)。我國節能(neng)(neng)環(huan)保市(shi)場潛力(li)巨(ju)大(da)，要把(ba)節能(neng)(neng)環(huan)保產(chan)業(ye)打造成新興(xing)的支柱產(chan)業(ye)。

森林草原(yuan)、江河(he)(he)濕地(di)是大自然賜予人類(lei)的(de)綠色財富，必須(xu)倍(bei)加珍惜。要推進(jin)重(zhong)大生態(tai)工程(cheng)建設，拓展(zhan)重(zhong)點生態(tai)功能區，辦(ban)好生態(tai)文(wen)明先行示范(fan)區，開展(zhan)國(guo)土江河(he)(he)綜合整治試點，擴大流(liu)域上下游橫向(xiang)補償機制試點，保護好三江源。擴大天(tian)(tian)然林保護范(fan)圍，有序(xu)停止(zhi)天(tian)(tian)然林商業(ye)性采伐。今年(nian)新(xin)增退耕還(huan)林還(huan)草66.7萬公(gong)頃，造林600萬公(gong)頃。生態(tai)環(huan)保貴在行動、成在堅持，我們必須(xu)緊抓不松勁，一(yi)定要實現藍(lan)天(tian)(tian)常在、綠水長(chang)流(liu)、永(yong)續發(fa)展(zhan)。