近年來(lai)，隨(sui)著醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)事業的快速發(fa)展和人(ren)民(min)群眾對健康以及環(huan)境要求(qiu)的不斷增加(jia)，國(guo)務(wu)院領導同志高(gao)度重視醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)廢棄(qi)物(wu)的規范管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作。國(guo)家衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)健康委(wei)(wei)認真貫(guan)徹落實(shi)有關(guan)(guan)要求(qiu)，依法依規加(jia)強醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)內(nei)廢棄(qi)物(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)，保(bao)護生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境，保(bao)障人(ren)民(min)群眾健康。在(zai)貫(guan)徹落實(shi)《醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)廢物(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)條例》的基礎上，國(guo)家衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)健康委(wei)(wei)、生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境部(bu)會同有關(guan)(guan)部(bu)門(men)不斷完(wan)善醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)廢物(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)法規體系。2017年，原(yuan)國(guo)家衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)、原(yuan)環(huan)保(bao)部(bu)等(deng)(deng)5部(bu)門(men)印(yin)發(fa)《關(guan)(guan)于(yu)進(jin)(jin)一步規范醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)廢物(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作的通知》，原(yuan)國(guo)家衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)、原(yuan)環(huan)保(bao)部(bu)、住房城鄉建設部(bu)等(deng)(deng)8部(bu)門(men)印(yin)發(fa)《關(guan)(guan)于(yu)在(zai)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)推進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾分類管(guan)(guan)理(li)(li)的通知》，進(jin)(jin)一步規范了醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)廢棄(qi)物(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作。但在(zai)實(shi)踐中，醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)廢棄(qi)物(wu)處(chu)置能(neng)力水平與醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)需求(qiu)和人(ren)民(min)群眾期望仍(reng)有一定差距，主要表現在(zai)：醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)廢物(wu)集中處(chu)置能(neng)力不能(neng)滿足需求(qiu)，輸液瓶（袋）管(guan)(guan)理(li)(li)存在(zai)困(kun)難(nan)，醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)處(chu)置醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)廢物(wu)的費用(yong)負擔重，部(bu)門(men)間的綜(zong)合監管(guan)(guan)還(huan)有一定難(nan)度等(deng)(deng)。

　　為落實習近平總書記關于打好污(wu)染防治攻堅戰的重(zhong)要指示精神(shen)，進一步(bu)加強醫療機構(gou)廢(fei)棄(qi)物的綜合(he)治理，保(bao)障人民(min)群眾身體健康和環(huan)境安全，國(guo)家衛(wei)生健康委會同生態(tai)環(huan)境部等10部門多次研究完善，制定了《醫療機構(gou)廢(fei)棄(qi)物綜合(he)治理工作方(fang)(fang)案》（以下簡稱《方(fang)(fang)案》）并經國(guo)務院同意。

　　《方案》共包括8個方面：一是做好(hao)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)內(nei)部廢(fei)棄物(wu)分類和(he)管理，二(er)是做好(hao)醫(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)處置，三是做好(hao)生活垃圾管理，四是做好(hao)輸(shu)液(ye)瓶（袋）的回收利用(yong)，五是開(kai)展醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)廢(fei)棄物(wu)專項整治(zhi)，六(liu)是保障各項措施落實，七是做好(hao)宣傳(chuan)引導，八(ba)是開(kai)展總結評估。重點(dian)強調了以下內(nei)容：

　　一是加強(qiang)廢棄(qi)物(wu)的分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)及源頭管理。將醫(yi)療機構產生(sheng)的醫(yi)療廢物(wu)、生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)、輸(shu)液瓶（袋）等進行分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)管理。在(zai)做(zuo)好分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)的基礎(chu)上，要(yao)求(qiu)醫(yi)療機構嚴格做(zuo)好廢棄(qi)物(wu)的分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)投放、分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)收集(ji)、分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)貯存(cun)、分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)交接(jie)、分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)轉運(yun)等工作。

　　二是解決醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)集中(zhong)處置(zhi)設施不足的問(wen)題。明確要求(qiu)，未達標(biao)省份要在2020年底前實現(xian)每個(ge)(ge)地級以(yi)上城(cheng)市至(zhi)少建成1個(ge)(ge)符合運(yun)行要求(qiu)的醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)集中(zhong)處置(zhi)設施；到(dao)2022年6月(yue)底，實現(xian)每個(ge)(ge)縣（市）都建成醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)收集轉運(yun)處置(zhi)體(ti)系。

　　三是(shi)解決輸(shu)液瓶（袋）回(hui)收利(li)用(yong)(yong)的問(wen)題。明確(que)(que)了“閉環管(guan)理(li)、定點(dian)定向、全(quan)程追溯”的原則。特(te)別(bie)是(shi)在(zai)回(hui)收利(li)用(yong)(yong)環節，由地方出臺政策措(cuo)施(shi)，確(que)(que)保(bao)轄區(qu)內分別(bie)至少有1家(jia)回(hui)收和(he)利(li)用(yong)(yong)企(qi)業(ye)(ye)或1家(jia)回(hui)收利(li)用(yong)(yong)一體化企(qi)業(ye)(ye)，確(que)(que)保(bao)轄區(qu)內醫療機構輸(shu)液瓶（袋）回(hui)收和(he)利(li)用(yong)(yong)全(quan)覆蓋，并做到(dao)定點(dian)定向。

　　四(si)是開展(zhan)多部門專項(xiang)整治。在全國范(fan)圍內開展(zhan)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)專項(xiang)整治行動。重(zhong)點整治醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構不規(gui)范(fan)分(fen)類和(he)貯存(cun)、登記和(he)交接廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)、虛報瞞報醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)量、非(fei)法倒賣醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)，醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構外醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)處置脫(tuo)離閉(bi)環管理、醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)集中處置單(dan)位無危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)經營許可證，有關企業違法違規(gui)回收和(he)利用醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)等行為。

　　五(wu)是完(wan)善相(xiang)關保障措(cuo)施和工(gong)作機(ji)制(zhi)(zhi)。部門(men)之間加強(qiang)信息溝通并建(jian)立協同機(ji)制(zhi)(zhi)，促進醫療(liao)機(ji)構(gou)產生的(de)各類廢(fei)棄物及時得(de)到處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)。落實各類廢(fei)棄物的(de)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)政(zheng)策，合理減(jian)輕醫療(liao)機(ji)構(gou)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)的(de)費(fei)用(yong)負擔。另外，做(zuo)好(hao)相(xiang)關的(de)宣傳(chuan)引導(dao)，使(shi)得(de)社會公眾正確認(ren)識醫療(liao)機(ji)構(gou)廢(fei)棄物的(de)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)工(gong)作，理性看待輸液瓶（袋）回收利用(yong)的(de)價值和安全性。

　　《方案》在每項措施后都明確(que)了負責部(bu)門(men)，要求各(ge)有關部(bu)門(men)、各(ge)地區及(ji)時制(zhi)定或完善配套(tao)措施，細化工(gong)作舉措，同時要求牽頭部(bu)門(men)對各(ge)地落實情況進行督導(dao)檢查(cha)和跟蹤(zong)分析，確(que)保政(zheng)策全部(bu)兌現，取(qu)得扎(zha)實成(cheng)效。 

關于印發醫(yi)療機(ji)構廢棄物(wu)綜合(he)治理工作方案的通知

國衛(wei)醫(yi)發〔2020〕3號

各省、自治區、直(zhi)轄市(shi)人民政府，司法(fa)部、交通(tong)運輸部、稅務總(zong)局(ju)：

　　經國務院(yuan)同意，現將《醫療(liao)機構廢棄物綜合治理(li)工作(zuo)方案》印(yin)發給你們，請認真貫徹執(zhi)行。

國家衛(wei)生健(jian)康委(wei)

生態(tai)環境部

國家發展(zhan)改(gai)革委(wei)

工業和信息化部

公(gong)   安   部

財   政   部

住房城鄉建設部

商(shang)   務(wu)   部

市場監(jian)管總局

國(guo)家(jia)醫保(bao)局(ju)

2020年2月24日

      醫療機構(gou)廢(fei)棄物綜合治(zhi)理(li)工作方案

　　醫(yi)療(liao)機構廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)管理(li)(li)是醫(yi)療(liao)機構管理(li)(li)和公共(gong)衛生管理(li)(li)的(de)(de)重要(yao)(yao)方(fang)面，也是全(quan)社會開展垃圾分類和處理(li)(li)的(de)(de)重要(yao)(yao)內容(rong)。為落實(shi)習近平總(zong)書(shu)記關于打好污染防治攻堅戰的(de)(de)重要(yao)(yao)指示精(jing)神，加強醫(yi)療(liao)機構廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)綜合治理(li)(li)，實(shi)現廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)減量化(hua)、資(zi)源化(hua)、無害化(hua)，針對(dui)當前存(cun)在的(de)(de)突出問題，借鑒國際經(jing)驗，特制定(ding)本(ben)方(fang)案。

　　一、做好醫療(liao)機構內部廢(fei)棄物分類和管理

　　（一）加強源頭管(guan)理(li)。醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)廢棄物(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)為(wei)醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)、生活垃圾和(he)(he)輸(shu)液瓶（袋）。通過規范分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)和(he)(he)清(qing)晰(xi)流程，各醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)內形成分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)投放、分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)收集、分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)貯存、分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)交接、分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)轉(zhuan)運的(de)廢棄物(wu)管(guan)理(li)系(xi)統。充分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)利用(yong)電子(zi)標簽(qian)、二維碼等信息化(hua)技術(shu)手(shou)段，對藥品(pin)和(he)(he)醫(yi)用(yong)耗材(cai)購(gou)入、使用(yong)和(he)(he)處置等環節(jie)進行精細化(hua)全程跟蹤管(guan)理(li)，鼓勵醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)使用(yong)具有(you)追(zhui)溯(su)功(gong)能的(de)醫(yi)療(liao)(liao)用(yong)品(pin)、具有(you)計數功(gong)能的(de)可復用(yong)容器，確保(bao)醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)廢棄物(wu)應分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)盡分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)和(he)(he)可追(zhui)溯(su)。（國家衛生健康委牽頭，生態環境部參(can)與）

　　（二）夯實(shi)各方責(ze)(ze)任。醫(yi)療機構(gou)法定代表人是(shi)醫(yi)療機構(gou)廢(fei)棄(qi)物(wu)分類和管(guan)(guan)理的(de)(de)第一責(ze)(ze)任人，產生廢(fei)棄(qi)物(wu)的(de)(de)具體(ti)科室和操(cao)作人員是(shi)直(zhi)接責(ze)(ze)任人。鼓勵由牽頭醫(yi)療機構(gou)負責(ze)(ze)指導(dao)(dao)實(shi)行一體(ti)化(hua)管(guan)(guan)理的(de)(de)醫(yi)聯體(ti)內醫(yi)療機構(gou)廢(fei)棄(qi)物(wu)分類和管(guan)(guan)理。實(shi)行后(hou)勤服務社會化(hua)的(de)(de)醫(yi)療機構(gou)要落實(shi)主體(ti)責(ze)(ze)任，加強對提(ti)供后(hou)勤服務組織的(de)(de)培訓(xun)、指導(dao)(dao)和管(guan)(guan)理。適時將(jiang)廢(fei)棄(qi)物(wu)處置情(qing)況納入(ru)公(gong)立(li)醫(yi)療機構(gou)績效(xiao)考(kao)核。（國家(jia)衛生健康委(wei)負責(ze)(ze)）

　　二、做好醫療廢(fei)物處置

　　（一）加強集中(zhong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)。各(ge)(ge)省份全面摸查醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)集中(zhong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)情況，要(yao)在2020年底(di)前實(shi)現(xian)每個(ge)(ge)地(di)級(ji)(ji)以上城市至少建成1個(ge)(ge)符合(he)運行要(yao)求的醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)集中(zhong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)施(shi)；到2022年6月底(di)前，綜合(he)考慮地(di)理位置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)分(fen)布、服(fu)務人(ren)口等(deng)因素設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)域(yu)性(xing)收集、中(zhong)轉或處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)設(she)(she)施(shi)，實(shi)現(xian)每個(ge)(ge)縣（市）都建成醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)收集轉運處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)體系。鼓勵(li)發展醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)移動處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)施(shi)和預處(chu)(chu)理設(she)(she)施(shi)，為(wei)偏遠基層提供就地(di)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)服(fu)務。通過引進新技術、更新設(she)(she)備設(she)(she)施(shi)等(deng)措施(shi)，優化處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方式，補齊(qi)短板(ban)，大幅(fu)度提升(sheng)現(xian)有醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)集中(zhong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)施(shi)的處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力，對各(ge)(ge)類醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)進行規范處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。探索建立醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)跨(kua)區(qu)域(yu)集中(zhong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的協作機(ji)(ji)制(zhi)和利(li)益補償機(ji)(ji)制(zhi)。（省級(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)府負責）

　　（二）進(jin)一步明確處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)要求(qiu)。醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)按(an)照(zhao)《醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)分類(lei)目錄》等要求(qiu)制(zhi)定具(ju)體(ti)的(de)分類(lei)收(shou)(shou)集(ji)(ji)清單(dan)(dan)。嚴格(ge)落實(shi)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)申報登記和管理計劃備(bei)案要求(qiu)，依法向(xiang)生態環境部門申報醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)種類(lei)、產生量(liang)、流(liu)向(xiang)、貯(zhu)存和處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)等情況(kuang)。嚴禁混(hun)合(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)、生活(huo)垃圾和輸液瓶（袋），嚴禁混(hun)放各類(lei)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)。規范醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)貯(zhu)存場所（設(she)施）管理，不(bu)得露天存放。及時告(gao)知(zhi)并將醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)交(jiao)(jiao)由(you)持有危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)經營許可證的(de)集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)單(dan)(dan)位(wei)，執行(xing)(xing)轉移聯(lian)單(dan)(dan)并做好交(jiao)(jiao)接登記，資(zi)料保存不(bu)少于3年。醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)單(dan)(dan)位(wei)要配(pei)備(bei)數量(liang)充(chong)足(zu)的(de)收(shou)(shou)集(ji)(ji)、轉運(yun)周轉設(she)施和具(ju)備(bei)相關資(zi)質的(de)車輛，至少每2天到醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)收(shou)(shou)集(ji)(ji)、轉運(yun)一次醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)。要按(an)照(zhao)《醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)技術規范（試行(xing)(xing)）》轉運(yun)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)，防止(zhi)丟失(shi)、泄漏，探索醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)收(shou)(shou)集(ji)(ji)、貯(zhu)存、交(jiao)(jiao)接、運(yun)輸、處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)全過(guo)程(cheng)智能(neng)化管理。對于不(bu)具(ju)備(bei)上門收(shou)(shou)取條件(jian)的(de)農村地(di)區(qu)，當(dang)地(di)政府(fu)可采取政府(fu)購買服務等多種方(fang)式，由(you)第三方(fang)機(ji)構(gou)收(shou)(shou)集(ji)(ji)基層醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)，并在(zai)規定時間內交(jiao)(jiao)由(you)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)單(dan)(dan)位(wei)。確不(bu)具(ju)備(bei)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)條件(jian)的(de)地(di)區(qu)，醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)應當(dang)使用符合(he)條件(jian)的(de)設(she)施自行(xing)(xing)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)。（國家衛(wei)生健康委、生態環境部、交(jiao)(jiao)通運(yun)輸部、地(di)方(fang)各級人民政府(fu)按(an)職責分工(gong)負責）

　　三、做(zuo)好生(sheng)活垃圾管理

　　醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)要嚴(yan)格(ge)落實生活垃(la)圾(ji)分類管理(li)有關政策，將(jiang)非傳染病(bing)患者或(huo)家屬在就診過程中(zhong)產(chan)(chan)生的生活垃(la)圾(ji)，以及醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)職工(gong)(gong)非醫(yi)(yi)療(liao)(liao)活動產(chan)(chan)生的生活垃(la)圾(ji)，與醫(yi)(yi)療(liao)(liao)活動中(zhong)產(chan)(chan)生的醫(yi)(yi)療(liao)(liao)廢物、輸液瓶（袋）等(deng)區別管理(li)。做好醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)生活垃(la)圾(ji)的接(jie)收、運(yun)輸和處(chu)理(li)工(gong)(gong)作。（國家衛生健康委、住房城鄉建設部(bu)按職責(ze)(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)(ze)）

　　四、做好(hao)輸(shu)液(ye)瓶（袋(dai)）回收利用

　　按照(zhao)“閉環(huan)管(guan)(guan)理、定(ding)點定(ding)向、全(quan)程追溯”的(de)原(yuan)則，明確(que)(que)醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)處理以(yi)及企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)回收(shou)(shou)和(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)工作(zuo)流程、技術規范(fan)和(he)要(yao)(yao)求，用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)好(hao)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)足(zu)現有標準，必要(yao)(yao)時(shi)做好(hao)標準制修訂(ding)工作(zuo)。明確(que)(que)醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)、回收(shou)(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)責(ze)(ze)任(ren)和(he)有關(guan)部(bu)門的(de)監(jian)管(guan)(guan)職責(ze)(ze)。在產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)環(huan)節(jie)，醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)要(yao)(yao)按照(zhao)標準做好(hao)輸(shu)液瓶(ping)(ping)（袋(dai)）的(de)收(shou)(shou)集，并集中移交(jiao)回收(shou)(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。國家衛生(sheng)(sheng)(sheng)健康委要(yao)(yao)指導地方加強日(ri)常監(jian)管(guan)(guan)。在回收(shou)(shou)和(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)環(huan)節(jie)，由(you)地方出臺政策措施，確(que)(que)保轄區內分(fen)別至少有1家回收(shou)(shou)和(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)或1家回收(shou)(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)一體化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，確(que)(que)保轄區內醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)輸(shu)液瓶(ping)(ping)（袋(dai)）回收(shou)(shou)和(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)全(quan)覆蓋。充分(fen)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)第三方等平臺，鼓勵回收(shou)(shou)和(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)一體化運作(zuo)，連鎖化、集團化、規模(mo)化經(jing)營(ying)。回收(shou)(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)輸(shu)液瓶(ping)(ping)（袋(dai)）不得用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)于原(yuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)途(tu)，不得用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)于制造餐飲容(rong)器(qi)以(yi)及玩具等兒童用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)品，不得危(wei)害人體健康。商務(wu)部(bu)要(yao)(yao)指導地方做好(hao)回收(shou)(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)確(que)(que)定(ding)工作(zuo)。工業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信息(xi)化部(bu)要(yao)(yao)指導廢(fei)塑料(liao)綜合利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)行業(ye)(ye)(ye)(ye)組織完善處理工藝，引導行業(ye)(ye)(ye)(ye)規范(fan)健康發展，培育跨區域骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。（國家衛生(sheng)(sheng)(sheng)健康委、商務(wu)部(bu)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信息(xi)化部(bu)、市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)總局(ju)、地方各級人民政府按職責(ze)(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)(ze)）

　　五(wu)、開(kai)展(zhan)醫療(liao)機構廢棄物專項(xiang)整治

　　在全(quan)國范(fan)(fan)(fan)圍(wei)內開展為(wei)(wei)期半年的醫(yi)療(liao)機(ji)構廢棄(qi)物(wu)(wu)專項(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)行動(dong)，重(zhong)點整(zheng)(zheng)治(zhi)醫(yi)療(liao)機(ji)構不(bu)規(gui)范(fan)(fan)(fan)分類和存貯、不(bu)規(gui)范(fan)(fan)(fan)登記和交接廢棄(qi)物(wu)(wu)、虛報(bao)(bao)瞞報(bao)(bao)醫(yi)療(liao)廢物(wu)(wu)產(chan)生(sheng)量、非(fei)法(fa)(fa)倒賣(mai)醫(yi)療(liao)廢物(wu)(wu)，醫(yi)療(liao)機(ji)構外(wai)醫(yi)療(liao)廢物(wu)(wu)處(chu)置(zhi)脫離閉環管理、醫(yi)療(liao)廢物(wu)(wu)集(ji)中(zhong)處(chu)置(zhi)單位(wei)無危險(xian)廢物(wu)(wu)經(jing)營許(xu)可證，以及有(you)關(guan)企業(ye)(ye)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)回收和利用醫(yi)療(liao)機(ji)構廢棄(qi)物(wu)(wu)等(deng)行為(wei)(wei)。國家(jia)衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)委(wei)(wei)、生(sheng)態(tai)環境部(bu)(bu)(bu)(bu)會同商務部(bu)(bu)(bu)(bu)、工業(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)、住房(fang)城鄉建(jian)設部(bu)(bu)(bu)(bu)等(deng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門制(zhi)定具體實施方案，明確(que)部(bu)(bu)(bu)(bu)門職(zhi)責(ze)分工。市(shi)場監管總(zong)局、公安(an)部(bu)(bu)(bu)(bu)加(jia)強與國家(jia)衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)委(wei)(wei)、生(sheng)態(tai)環境部(bu)(bu)(bu)(bu)的溝通(tong)聯(lian)系，強化(hua)信息(xi)共享(xiang)，依法(fa)(fa)履行職(zhi)責(ze)。各相關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門在執法(fa)(fa)檢查和日(ri)常管理中(zhong)發現(xian)有(you)涉嫌犯罪行為(wei)(wei)的，及時移送公安(an)機(ji)關(guan)，并(bing)積極為(wei)(wei)公安(an)機(ji)關(guan)辦案提供(gong)必要支(zhi)持(chi)。公開曝光(guang)違(wei)法(fa)(fa)醫(yi)療(liao)機(ji)構和醫(yi)療(liao)廢物(wu)(wu)集(ji)中(zhong)處(chu)置(zhi)單位(wei)。（國家(jia)衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)委(wei)(wei)、生(sheng)態(tai)環境部(bu)(bu)(bu)(bu)牽(qian)頭，商務部(bu)(bu)(bu)(bu)、工業(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)、住房(fang)城鄉建(jian)設部(bu)(bu)(bu)(bu)、市(shi)場監管總(zong)局、公安(an)部(bu)(bu)(bu)(bu)參與，2020年底(di)前完成集(ji)中(zhong)整(zheng)(zheng)治(zhi)）

　　六、落實各項(xiang)保(bao)障(zhang)措(cuo)施(shi)

　　（一）完善(shan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)交流和(he)(he)(he)工作協同機(ji)制。建立醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化管(guan)理平臺，覆蓋醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)(ji)(ji)中貯存點和(he)(he)(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)(ji)(ji)中處(chu)置(zhi)(zhi)單位，實現信(xin)(xin)息(xi)(xi)互通(tong)(tong)共(gong)享(xiang)。衛生(sheng)健(jian)(jian)康部(bu)門要(yao)及(ji)時(shi)向(xiang)(xiang)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)門通(tong)(tong)報(bao)(bao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)、轉(zhuan)移或(huo)自(zi)行處(chu)置(zhi)(zhi)情(qing)(qing)況。生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)門要(yao)及(ji)時(shi)向(xiang)(xiang)衛生(sheng)健(jian)(jian)康部(bu)門通(tong)(tong)報(bao)(bao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)(ji)(ji)中處(chu)置(zhi)(zhi)單位行政審(shen)批情(qing)(qing)況，面(mian)向(xiang)(xiang)社(she)會(hui)公(gong)開(kai)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)(ji)(ji)中處(chu)置(zhi)(zhi)單位名單、處(chu)置(zhi)(zhi)種類和(he)(he)(he)聯系方(fang)式等。住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建設（環衛）部(bu)門要(yao)及(ji)時(shi)提供生(sheng)活垃(la)圾專業(ye)處(chu)置(zhi)(zhi)單位名單及(ji)聯系方(fang)式。商務(wu)、工業(ye)和(he)(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化部(bu)門要(yao)共(gong)享(xiang)有能(neng)力回收(shou)和(he)(he)(he)利用輸液瓶（袋(dai)）等可回收(shou)物(wu)(wu)(wu)的企(qi)業(ye)名單、處(chu)置(zhi)(zhi)種類和(he)(he)(he)聯系方(fang)式，并及(ji)時(shi)向(xiang)(xiang)衛生(sheng)健(jian)(jian)康部(bu)門通(tong)(tong)報(bao)(bao)和(he)(he)(he)定期向(xiang)(xiang)社(she)會(hui)公(gong)布(bu)。醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)要(yao)促進與(yu)(yu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)(ji)(ji)中處(chu)置(zhi)(zhi)單位、回收(shou)企(qi)業(ye)相(xiang)關信(xin)(xin)息(xi)(xi)的共(gong)享(xiang)聯動，促進醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)產生(sheng)的各類廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)(wu)得到及(ji)時(shi)處(chu)置(zhi)(zhi)。建立健(jian)(jian)全醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)(wu)監(jian)督執(zhi)法結果定期通(tong)(tong)報(bao)(bao)、監(jian)管(guan)資源(yuan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)、聯合(he)監(jian)督執(zhi)法機(ji)制，相(xiang)關部(bu)門既要(yao)履行職(zhi)責，也(ye)要(yao)積極溝通(tong)(tong)，全面(mian)提升(sheng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)(wu)的規范管(guan)理水平。（國家衛生(sheng)健(jian)(jian)康委、生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)牽頭，商務(wu)部(bu)、工業(ye)和(he)(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化部(bu)、市場監(jian)管(guan)總局、公(gong)安部(bu)、住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建設部(bu)參與(yu)(yu)）

　　（二）落(luo)實醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構廢棄物(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)政策。綜(zong)合(he)(he)考(kao)慮區域內(nei)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構總量(liang)(liang)和結(jie)構、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢物(wu)實際產生量(liang)(liang)及處(chu)理成(cheng)(cheng)本等(deng)(deng)因素，鼓(gu)勵采取按(an)床位(wei)和按(an)重量(liang)(liang)相(xiang)結(jie)合(he)(he)的(de)(de)計費方(fang)式，合(he)(he)理核定醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢物(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)收(shou)費標準(zhun)，促(cu)進醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢物(wu)減量(liang)(liang)化。將醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構輸(shu)液瓶（袋）回收(shou)和利(li)用(yong)所(suo)得列入合(he)(he)規(gui)收(shou)入項目。符(fu)合(he)(he)條件的(de)(de)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢物(wu)集中處(chu)置(zhi)(zhi)單位(wei)和輸(shu)液瓶（袋）回收(shou)、利(li)用(yong)企業可按(an)規(gui)定享(xiang)受環(huan)境(jing)保護稅等(deng)(deng)相(xiang)關稅收(shou)優惠政策。醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構按(an)照規(gui)定支付(fu)的(de)(de)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢物(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)費用(yong)作為醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)成(cheng)(cheng)本，在(zai)調整醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)務價格時予以合(he)(he)理補償。（國(guo)家發展改革委(wei)、財(cai)政部、稅務總局(ju)(ju)、國(guo)家醫(yi)(yi)保局(ju)(ju)、國(guo)家衛生健康委(wei)按(an)職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

　　七、做好宣傳引導

　　統籌城(cheng)市生活垃圾分(fen)類和(he)無廢城(cheng)市宣傳(chuan)(chuan)工(gong)作，充分(fen)發揮中(zhong)央主要媒體、各領域專業媒體和(he)新媒體作用(yong)，開(kai)展醫療(liao)廢物集中(zhong)處(chu)置(zhi)設施、輸(shu)液瓶（袋）回收和(he)利(li)(li)用(yong)企業向(xiang)公眾開(kai)放等形(xing)式多樣的(de)活動，大力宣傳(chuan)(chuan)醫療(liao)機構廢棄物科(ke)學分(fen)類、規(gui)范處(chu)理的(de)意(yi)義和(he)有關知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)，引(yin)導(dao)行業、機構和(he)公眾增強(qiang)對(dui)醫療(liao)機構廢棄物處(chu)置(zhi)的(de)正確認(ren)(ren)知(zhi)(zhi)，重點引(yin)導(dao)其(qi)對(dui)輸(shu)液瓶（袋）回收利(li)(li)用(yong)的(de)價值(zhi)、安全性有更加(jia)科(ke)學、客觀和(he)充分(fen)的(de)認(ren)(ren)識(shi)(shi)。制修(xiu)訂相關標準規(gui)范時，要公開(kai)聽取(qu)各方面意(yi)見，既廣(guang)泛凝聚社會(hui)共(gong)識(shi)(shi)，也做好知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)普及。加(jia)大對(dui)涉醫療(liao)機構廢棄物典型案(an)件的(de)曝光力度，形(xing)成對(dui)不法分(fen)子(zi)和(he)機構的(de)強(qiang)力震懾，營造良好社會(hui)氛圍。（國家衛生健康委(wei)、生態環境部、住房城(cheng)鄉(xiang)建設部、商務部、工(gong)業和(he)信息化部按職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)(ze)，中(zhong)央宣傳(chuan)(chuan)部、中(zhong)央網信辦、公安部參與）

　　八、開(kai)展(zhan)總結評估

　　相(xiang)(xiang)關牽頭部(bu)(bu)門要于2020年(nian)底前(qian)組織(zhi)對(dui)各牽頭工(gong)作進行階段性評(ping)估，2022年(nian)底前(qian)完(wan)成(cheng)(cheng)全面評(ping)估，對(dui)任(ren)務未完(wan)成(cheng)(cheng)、職責(ze)不履行的(de)地方和有關部(bu)(bu)門進行通報，存在嚴(yan)重問題的(de)，按(an)程序(xu)追究相(xiang)(xiang)關人員責(ze)任(ren)。根據評(ping)估情況，適(shi)時啟動《醫療廢物管理條例》修(xiu)訂工(gong)作。（國家衛生健(jian)康(kang)委(wei)、生態環境部(bu)(bu)、國家發(fa)展改革(ge)委(wei)、住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、工(gong)業和信息化(hua)部(bu)(bu)、司法部(bu)(bu)等(deng)按(an)職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）