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“十四五”城鎮污水處理規劃發布兩部(bu)門印發“十(shi)四五(wu)”城鎮污(wu)水(shui)處理規劃(hua) 到2025年(nian),全(quan)國城(cheng)市(shi)(shi)生活污(wu)(wu)(wu)水(shui)集中(zhong)收(shou)集率(lv)(lv)力爭(zheng)達(da)70%以(yi)上(shang)日前,國家(jia)發(fa)改委、住(zhu)建(jian)(jian)部聯合印(yin)發(fa)《“十四五”城(cheng)鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)及資源化(hua)利用發(fa)展(zhan)規(gui)劃》(以(yi)下(xia)簡(jian)稱《規(gui)劃》)。《規(gui)劃》明(ming)確,到2025年(nian),基本(ben)消(xiao)除城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)成區(qu)生活污(wu)(wu)(wu)水(shui)直(zhi)排口(kou)和(he)收(shou)集處理(li)設施空(kong)白區(qu),全(quan)國城(cheng)市(shi)(shi)生活污(wu)(wu)(wu)水(shui)集中(zhong)收(shou)集率(lv)(lv)力爭(zheng)達(da)到70%以(yi)上(shang);城(cheng)市(shi)(shi)和(he)縣(xian)城(cheng)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)能力基本(ben)滿足經濟社(she)會發(fa)展(zhan)需要,縣(xian)城(cheng)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)率(lv)(lv)達(da)到95%以(yi)上(shang);水(shui)環境敏感地區(qu)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)基本(ben)達(da)到一級(ji)A排放標準。 此(ci)外,到2025年,全國地(di)級及以上缺水城(cheng)(cheng)市再生水利用率達(da)到25%以上,京津冀地(di)區達(da)到35%以上,黃河流域中下(xia)游地(di)級及以上缺水城(cheng)(cheng)市力爭達(da)到30%;城(cheng)(cheng)市污泥(ni)無害(hai)化處置率達(da)到90%以上。 《規(gui)劃(hua)》提(ti)出,“十四五”時(shi)期著力(li)推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)基礎設施建(jian)(jian)(jian)(jian)設,補齊(qi)(qi)短(duan)板(ban)弱項(xiang)。一是補齊(qi)(qi)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)管網短(duan)板(ban),提(ti)升收(shou)集效能(neng)。新(xin)增(zeng)和改造污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)收(shou)集管網8萬公(gong)里(li);二是強化(hua)(hua)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)設施弱項(xiang),提(ti)升處理(li)(li)能(neng)力(li)。新(xin)增(zeng)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)能(neng)力(li)2000萬立方米(mi)/日(ri);三是加強再生利(li)用(yong)設施建(jian)(jian)(jian)(jian)設,推(tui)進(jin)(jin)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)。新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)(jian)和擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)(jian)再生水(shui)(shui)生產能(neng)力(li)不(bu)少于1500萬立方米(mi)/日(ri);四是破解污(wu)(wu)(wu)泥(ni)處置(zhi)難點,實現(xian)無(wu)害化(hua)(hua)推(tui)進(jin)(jin)資源(yuan)化(hua)(hua)。新(xin)增(zeng)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)無(wu)害化(hua)(hua)處理(li)(li)設施規(gui)模不(bu)少于2萬噸/日(ri)。《規(gui)劃(hua)》對污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)及資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)設施建(jian)(jian)(jian)(jian)設提(ti)出細化(hua)(hua)的技術要求。 《規(gui)劃》要求(qiu),健全污水收集處理考核激(ji)勵機制,推(tui)行(xing)專業(ye)化運(yun)維(wei),推(tui)進信息系統建(jian)設(she),強(qiang)化設(she)施運(yun)行(xing)維(wei)護(hu),推(tui)動形(xing)成(cheng)可持(chi)續的運(yun)營模式(shi),提升設(she)施運(yun)行(xing)維(wei)護(hu)水平。 《規(gui)劃(hua)》提出(chu),將城市生活污(wu)(wu)水(shui)集中收集及再生水(shui)利用目標任務納入(ru)本地(di)相關規(gui)劃(hua),落實責任主體,強(qiang)化(hua)監督(du)考(kao)核(he)(he)(he)。構建(jian)以污(wu)(wu)染(ran)物(wu)削減(jian)績效為導向(xiang)的考(kao)核(he)(he)(he)體系(xi),政府與(yu)企業(ye)簽訂項目協議時,要(yao)將污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)進水(shui)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)濃(nong)度、污(wu)(wu)染(ran)物(wu)削減(jian)量和(he)污(wu)(wu)泥(ni)無(wu)害化(hua)處(chu)(chu)置(zhi)率等核(he)(he)(he)心(xin)指(zhi)標納入(ru)考(kao)核(he)(he)(he)范圍,開展工(gong)程建(jian)設與(yu)運營效果聯動考(kao)核(he)(he)(he)。把運營能力和(he)水(shui)平作為重要(yao)指(zhi)標,納入(ru)項目建(jian)設運營企業(ye)遴(lin)選標準。 《規劃》強(qiang)調,落(luo)實目標(biao)責(ze)任(ren),按照(zhao)省級部(bu)署、市縣負責(ze)的(de)要求,系統(tong)推進(jin)“十四五”污水處理(li)(li)及資(zi)源化(hua)利用(yong)工作。拓(tuo)寬投融資(zi)渠道,建立多元化(hua)的(de)財政(zheng)資(zi)金投入(ru)保障機制(zhi)(zhi),中央預算內(nei)投資(zi)給予(yu)適當(dang)支持,引(yin)導社會(hui)資(zi)本積極參與。完(wan)善費價稅機制(zhi)(zhi),合理(li)(li)制(zhi)(zhi)定污水處理(li)(li)費標(biao)準,放開再生水政(zheng)府定價,落(luo)實稅收優惠政(zheng)策。落(luo)實“節(jie)水即治污”理(li)(li)念(nian),深入(ru)實施國家(jia)節(jie)水行動。強(qiang)化(hua)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)(li),加(jia)強(qiang)管(guan)材質量監(jian)(jian)管(guan),嚴把工程質量關。 (中國改革報(bao)、改革網記(ji)者 付朝歡 實習記(ji)者 安寧) |