農村(cun)生(sheng)活(huo)污水(shui)項(xiang)目(mu)開展的時間較短，建(jian)設(she)條(tiao)件復雜(za)多變，水(shui)量季節性波動大。因此，在項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)和運(yun)營過程中出(chu)現了(le)許多新(xin)問(wen)題(ti)，代表性的有土地(di)批復滯后、設(she)計規模(mo)偏大和運(yun)營管(guan)理低效問(wen)題(ti)。

    土(tu)地(di)批復(fu)滯(zhi)后，污水站零散分布在各個村落，數(shu)量多，站址土(tu)地(di)性質又(you)多為集(ji)體所有土(tu)地(di)，因此選址后項目(mu)不能及時(shi)取得批復(fu)意見的(de)現象(xiang)很普遍，這導致(zhi)許(xu)多項目(mu)竣工驗收困難。市縣(xian)級主要負(fu)責人(ren)應積極(ji)協調有關部門及時(shi)辦理(li)規劃和(he)土(tu)地(di)手續。

    設(she)計(ji)規模(mo)偏大(da)，由于項目的(de)(de)實踐經(jing)驗少(shao)，可參照的(de)(de)技術參數少(shao)，設(she)計(ji)單位一般(ban)依(yi)據城鎮污水處理的(de)(de)工藝技術路線進行(xing)設(she)計(ji)，由此(ci)產生了設(she)計(ji)規模(mo)偏大(da)，運行(xing)效(xiao)率偏低(di)，部分設(she)施設(she)備閑置(zhi)的(de)(de)現象。這就(jiu)要求科(ke)研(yan)和工程(cheng)技術人員及時總結設(she)計(ji)和運營(ying)經(jing)驗，不斷豐富設(she)計(ji)手冊以保證設(she)計(ji)的(de)(de)準確性。

    運(yun)營(ying)(ying)(ying)(ying)管理(li)低效(xiao)，2015年以前農村生(sheng)活污水(shui)項(xiang)目全(quan)部由政(zheng)府(fu)方投資(zi)，建設和運(yun)營(ying)(ying)(ying)(ying)效(xiao)率偏低，出現大部分污水(shui)站運(yun)營(ying)(ying)(ying)(ying)負荷低或是運(yun)營(ying)(ying)(ying)(ying)管理(li)不到(dao)位，出水(shui)長期(qi)不達標排放的現象。后期(qi)通過采用(yong)特許經營(ying)(ying)(ying)(ying)模式或PPP模式，并進(jin)行(xing)及時的績效(xiao)考核(he)，建設效(xiao)率和運(yun)營(ying)(ying)(ying)(ying)效(xiao)率通過市場手(shou)段得到(dao)了有效(xiao)提高(gao)(gao)。農村生(sheng)活污水(shui)因地(di)制宜才(cai)能夠實(shi)現高(gao)(gao)負荷運(yun)行(xing)，并實(shi)現達標排放。

農村生活污水治理解決思路

《中共中央關(guan)于制定國民經濟和社會發展第十四個五(wu)(wu)年規劃(hua)和二〇三五(wu)(wu)年遠景目標的建議》明確提出(chu)，因地制宜(yi)推進農(nong)村改廁、生活垃圾(ji)處(chu)理和污水(shui)(shui)治(zhi)理，實施河湖水(shui)(shui)系綜合整治(zhi)，改善農(nong)村人居環境。

    農(nong)村污水(shui)治理(li)(li)工(gong)作有(you)(you)(you)統一規范(fan)的(de)工(gong)藝技術標準，更(geng)有(you)(you)(you)項目個體差異的(de)現狀(zhuang)，只有(you)(you)(you)創造性的(de)開展治理(li)(li)工(gong)作，點(dian)源治理(li)(li)和面源治理(li)(li)有(you)(you)(you)機結合，才能取得(de)良(liang)好的(de)成效，形成有(you)(you)(you)益的(de)經驗。

    作為相關工作參(can)與者，要貫徹(che)落(luo)實黨中央國務(wu)院關于農村污水治(zhi)理工作的決策部署，要結合各地自(zi)然條件(jian)、發展階段和生態(tai)基礎，同時有效借鑒其他(ta)區域的治(zhi)理經驗，創造性(xing)的開展工作，堅持(chi)問題導向、目標導向和結果(guo)導向，堅持(chi)實事求是，就一定能取得農村污水治(zhi)理工作的全面(mian)勝利。