16日，上海(hai)(hai)(hai)市發展改革委（市物價局(ju)）、上海(hai)(hai)(hai)市財政(zheng)局(ju)、上海(hai)(hai)(hai)市環保局(ju)制定了《上海(hai)(hai)(hai)市揮發性(xing)有(you)機(ji)物排(pai)(pai)污收(shou)費(fei)試點實施(shi)辦法》（簡稱“辦法”），上海(hai)(hai)(hai)開始試點啟(qi)動(dong)揮發性(xing)有(you)機(ji)物（VOC“）排(pai)(pai)污收(shou)費(fei)。排(pai)(pai)污收(shou)費(fei)分(fen)為三個階段(duan)，每個階段(duan)實施(shi)不同的收(shou)費(fei)標準。

據(ju)上(shang)海市環保局相關負責人稱，揮發性有機物是形成(cheng)(cheng)霾和PM2.5的前提(ti)物，其排放到大氣中，經過光化反應，造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)二次(ci)污(wu)染(ran)，“目前，揮發性有機化合物在 空氣污(wu)染(ran)形成(cheng)(cheng)中所(suo)占的比例最(zui)大。”上(shang)海VOCs排污(wu)收(shou)費(fei)試點(dian)行業(ye)共包括石油化工、船舶制(zhi)造(zao)(zao)、汽車制(zhi)造(zao)(zao)、包裝印刷、家(jia)具制(zhi)造(zao)(zao)、電子(zi)等12個大類行業(ye)中的71個中小類行業(ye)，基(ji)本覆蓋了該市工業(ye)VOCs重點(dian)排放行業(ye)。

據上海市環保局介(jie)紹(shao)，揮發性有機物排污收(shou)費標(biao)準分三(san)步(bu)逐(zhu)步(bu)提高到(dao)治理成本水平。自2015年(nian)10月(yue)1日(ri)起(qi)（第一階(jie)段）收(shou)費標(biao)準為10元(yuan)/千克(ke)，自2016年(nian)7月(yue)1日(ri)起(qi)（第二階(jie)段）收(shou)費標(biao)準為15元(yuan)/千克(ke)，自2017年(nian)1月(yue)1日(ri)起(qi)（第三(san)階(jie)段）收(shou)費標(biao)準為20元(yuan)/千克(ke)。

同時，對按(an)(an)(an)(an)上(shang)海(hai)工業VOCs治(zhi)理(li)方案要求完(wan)成廢(fei)氣治(zhi)理(li)的，排放濃(nong)度低于或等于排放限值的50%，且當年未(wei)受到環保(bao)部(bu)門處罰(fa)的，按(an)(an)(an)(an)收費標(biao)準(zhun)的50%計收 排污費；對于未(wei)按(an)(an)(an)(an)方案要求完(wan)成廢(fei)氣治(zhi)理(li)的，或廢(fei)氣治(zhi)理(li)設施運行不正常，或揮發性有機物超標(biao)排放等環境污染行為(wei)的，按(an)(an)(an)(an)收費標(biao)準(zhun)的2倍計收排污費。

對(dui)(dui)列入國家和本市限制(zhi)類、淘汰(tai)類名錄(lu)的相(xiang)(xiang)關企(qi)業(ye)（工藝、設備、產品等）實施差別化收費(fei)。其(qi)中，對(dui)(dui)淘汰(tai)類相(xiang)(xiang)關企(qi)業(ye)按(an)收費(fei)標準的2倍計收排污(wu)(wu)費(fei)，對(dui)(dui)限制(zhi)類相(xiang)(xiang)關企(qi)業(ye)按(an)收費(fei)標準的1.5倍計收排污(wu)(wu)費(fei)。

上海市(shi)(shi)環保局表示，預計(ji)到2017年底可使該市(shi)(shi)工(gong)業VOCs排(pai)(pai)放總量減少50%以上。排(pai)(pai)污(wu)費使用嚴格實行(xing)“收支兩條線”，征收的排(pai)(pai)污(wu)費全部按要求上繳國(guo)庫(ku)，納(na)入財政一般公(gong)共預算管理，按照國(guo)家有關(guan)規(gui)定重點(dian)用于該市(shi)(shi)環境污(wu)染防(fang)治相關(guan)工(gong)作。（來(lai)源：京華時報）